最近有一則新聞，某平台騎手在送餐過程中發生事故，經鑒定為二級傷殘，之後将平台告上法庭。被告平台辯稱雙方不存在雇傭關系，不應承擔騎手損失。最後法院判定，雙方是通過網際網路建立的新型用工關系，符合用工特點，但因騎手未佩戴頭盔且無證駕駛，是以平台賠償原告60%的損失。
最近幾年，随着線上配送服務不斷發展，不管是在一線城市還是三四線小縣城，“外賣小哥”“快遞小哥”都已經逐漸滲透到我們的生活當中，但即使這一群體十分龐大，大部配置設定送員都是以勞務外包的形式簽訂合同，與平台公司并沒有直接的勞務合同，日日在車流中穿行的“外賣小哥”們，不僅沒有五險，維權也特别困難。
平台平日以配送員的服務換取企業利益，出了事情就辯稱不存在雇傭關系，“派遣零時工”甚至成了平台甩鍋的萬能标簽。
這種“鑽法律空子”的行為在各個國家都絕非個例。針對類似現象，多國正大力推動零工經濟改革。然而随着零工經濟員勞工數增多，要想加強監管，滿足平台員工需求，還有很長的路要走。
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與零工經濟相伴而生的問題
零工經濟涵蓋多種就業類型，包括代理、臨時工、短期合同工以及網絡平台兼職。近年來，零工經濟快速發展。在英國，零工經濟員工數量在過去4年間翻了一番。在美國，10%的人将零工工作視作主要收入來源。
網絡平台上的兼職臨時工（如優步司機、家政勞工和翻譯等）數量也在迅速增長。不過，與零工經濟的快速發展相伴而來的是新的雇傭形式帶來的是靈活就業保護政策和法規的缺席。
相應的法律法規亟需完善，一些國家政府正争先恐後地制定出台相關法律，但仍有一些企業拒不遵循，一直不擇手段去尋找法律的漏洞。
例如，西班牙在2021年出台“外賣騎手權益保護法”，規定平台理應将騎手劃分為正式員工，對此，一些平台甚至改變了自己的經營模式，以此來逃避法律法規的施行。
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零工經濟下，臨時工岌岌可危
36歲的沙伊克 薩拉丁是印度特朗加納州的一名網約車司機，同時也是印度網約車司機聯合工會的總秘書長。他每天工作時間都很長，早上和下午要負責記錄、調查其他網約車司機上報的問題，晚上自己開車接送客人。
和許多國家一樣，印度也缺乏傳統的就業保護措施，零工經濟臨時工的處境岌岌可危。薩拉丁在闡述零工經濟的弊端時，列舉了臨時工面對的一些常見問題，包括“養老金、醫療保險、帶薪病假和節假日休假等不在平台的保障範圍内”以及“平台不遵循最低薪酬保障計劃，也不提供裁員補貼”。
印度的零工經濟臨時工組織正為此不斷努力。2021年9月，薩拉丁及其工會向最高法院提出請願，呼籲向那些在疫情期間提供配送服務的網約司機和快遞員提供救助。
薩拉丁希望印度數以百萬計的臨時工能夠動員起來，向印度政府施加壓力。目前政府已經準許了一項法律，讓臨時工有資格享受社會保障福利，但自2020年以來，這項法律在落實方面卻進展甚微。
正在進行變革的不僅僅是印度。在各個國家，立法機構正在通過加強立法，推動小型企業改革，來緩解員工和消費者面對的壓力。然而，這些舉措在很大程度上仍處于被動地位，為了滿足不斷增長的臨時工群體需求，監管機構應主動作為。
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平台與消費者共同發力
政府在零工經濟員工保障方面仍存在不足之處，平台需要承擔責任，發揮帶頭作用。例如，肯亞的一名女性網約車司機報告稱，自己在開車接送客人時人身安全得不到保障。平台應積極作為，加強與執法部門的合作，在司機受到威脅或襲擊時能夠提供一定保護。
此外，工會應鼓勵勞動者積極維護自身權益。柏林社會科學中心和牛津大學研究項目研究員塔蒂安娜 洛佩斯表示：“目前，勞工及工會可以廣泛參與、聯合起來，争取自身權益。在歐洲，許多抗議和訴訟都是由新基層勞工集體發起的，工會仍有更大的參與空間。”
德國就是一個很好的例子。在外賣平台最初在德國開始營運時，外賣員隻是臨時工。但随着勞工抗議、德國工會和勞工委員會的參與，去年，德國的兩家餐飲配送平台都已經轉為了永久合同工模式。
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零工經濟發展向好？
一些國家的立法者正大刀闊斧地推動零工經濟改革，改革重點主要集中在員工分類上，換句話說，零工經濟工作者到底應該被視為自由職業者還是雇員呢？這一點十分重要，決定了員工會獲得哪些法律保護。
但僅僅明确了員工分類還遠遠不夠。阿斯彭研究所未來工作計劃主任雪莉·斯圖爾特強調，目前還需要解決的是工作待遇問題，她指出，即使這些勞工與平台之間的雇傭關系确認存在，他們享受到的福利待遇也不一定和正式勞工一樣，仍要面臨收入低等各類問題。
斯圖爾特補充說，美國一些州已認證試行法律，為零工經濟員工提供一些專有福利，但這些福利與正式員工的待遇仍有較大差距。加利福尼亞州通過了22号提案，規定平台無需将司機、外賣員等歸類為雇員
在疫情爆發之前，政府對零工經濟的監管不斷加強，但突如其來的疫情将零工經濟推到了風口浪尖。全社會對外賣、配送等臨時工的需求加大、依賴性增強。疫情期間臨時工勞工的收入波動要比正式勞工大得多，但除了一些需要奔波在疫情第一線的臨時工出于安全考慮離開了這個行業，大多數勞工都選擇了繼續從事 “零工”。
專家們希望，疫情所帶來的不确定性能夠引發人們對人格尊嚴和平等工作條件的反思。例如，2021年初，英國最高法院在裁決中支援将優步司機劃定為正式雇員。2021年底，歐盟提出了關于平台工作規範化的指導意見。洛佩斯認為，目前有必要通過法案，賦予零工經濟員工們更多保障，和他們建立正式的雇傭關系，讓他們享有基本的社會保障。
斯圖爾特同樣贊同這一提議，在談到提升零工經濟臨時工工作待遇時，她表示自己很希望零工經濟會有所改變。