《荀子》（十七）

譯注：方勇 李波

出版：中華書局

王制

一

請問為政？曰：賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢，元惡不待教而誅，中庸民不待鄭而化。分未定也則有照缪。雖王公士大夫之子孫，不能屬于禮義，則歸于庶人。雖庶人之子孫也，積文學，正身行，能屬于禮義，則歸之卿相士大夫。故奸言、奸說、奸事、奸能、遁逃反側之民，職而教之，須而待之，勉之以慶賞，懲之以刑罰，安職則畜，不安職則棄。五疾，上收而養之，材而事之，官施而衣食之，兼覆無遺。才行反時者死無赦。夫是之謂天德，王者之政也。

譯文：請問如何治理國家？回答說：賢能的人不必按照等級次序進行提拔，軟弱無能的人可立即罷免，罪魁禍首不需要教育就可以殺掉，普通百姓不需行政力量就可以教化。名分未定時就應像昭穆那樣确定上下等級。即使王公士大夫的子孫，不能遵守禮義，也要歸入平民百姓。即使平民百姓的子孫，隻要積累了知識，行為端正，能遵守禮義，就歸入卿相士大夫。是以那些傳播邪惡的言論、鼓吹邪惡的學說、做邪惡的事情、有奸邪的才能、逃跑流竄和反複無常的人，就要強制他們工作并進行教育，耐心地等待他們轉變，用獎賞勉勵他們，用刑罰懲治他們，安心工作就留下，不安心工作就抛棄。對有殘疾的五種人，國家收留并養活他們，根據能力安排工作，官府任用他們并提供衣食，要全面照顧沒有遺漏。對那些用才能和行為與時事對抗的人要堅決殺掉不能赦免。這就叫做天德，是聖王所采取的政治措施。

聽政之大分：以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分别則賢不肖不雜，是非不亂。賢不肖不雜則英傑至，是非不亂則國家治。若是，名聲日聞，天下願，令行禁止，王者之事畢矣。凡聽，威嚴猛厲而不好假道人，則下畏恐而不親，周閉而不竭，若是，則大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解調通，好假道人而無所凝止之，則奸言并至，嘗試之說鋒起，若是，則聽大事煩，是又傷之也。故法法而不議，則法之所不至必廢；職而不通，則職之所不及必隊。故法而議，職而通，無隐謀，無遺善，而百事無過，非君子莫能。故公平者，職之衡也；中和者，聽之繩也，其有法者以法行，無法者以類舉，聽之盡也；偏黨而無經，聽之辟也。故有良法而亂者有之矣；有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：“治生乎君子，亂生乎小人。”此之謂也。

譯文：處理政事的要領是：對懷着善意而來的要以禮相待，對不懷善意而來的要以刑相待，把兩者區分開，賢能的人和不賢能的人不摻雜在一起，那麼英雄豪傑就會到來；是與非不混亂，那麼國家就會治理好。像這樣，名聲就會一天天顯赫，天下人就會仰慕，就會有令行，有禁必止，王者的事業就完成了。凡是處理政事，如果過分威嚴猛厲而不喜歡寬容引導，那麼下面的人就會畏懼害怕而不親近，就會隐瞞實情而不全講出來。像這樣，那麼大事就會廢弛，小事就會落空。如果凡事随和，喜歡寬容而沒有節制，那麼邪惡的言論就會一塊到來，嘗試性的學說就會蜂擁而起，像這樣，聽到得太多，事情就會煩瑣，這對事情有損害。是以制定了法令而不加以讨論，那麼法令所涉及不到的地方一定會廢止；規定了職權而不互相溝通，那麼職權所達不到的地方一定會出現漏洞。是以制定了法令而加以讨論，規定了職權而互相溝通，沒有隐瞞的計謀，沒有遺漏的善行，就會什麼事情也不會犯錯誤，這隻有君子才能辦到。是以公平是職權的尺度，中和是處理政事的準繩。有法令規定的就依法行使，沒有法令規定的就用類推的方法處理，這是處理政事的最好方法；偏袒同黨而沒有準則，這是處理政事的邪路。是以有好的法令而發生動亂的國家是有的；有君子而國家混亂的，從古到今，卻沒有聽說過。古書上說：“國家安定産生于君子，國家混亂産生于小人。”說的就是這種情況。

分均則不偏，勢齊則不一，衆齊則不使。有天有地而上下有差，明王始立而處國有制。夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數也。勢位齊而欲惡同，物不能澹則必争，争則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等，足以相兼臨者，是養天下之本也。《書》曰：“維齊非齊。”此之謂也。

譯文：名分相同就不能有所偏重，權勢相同就不能統一，衆人平等就不能互相役使。有天有地就有上下的差别，聖明的君王一開始當政，處理國事就有了一定的等級制度。兩個同樣富貴的人不能互相侍奉，兩個一樣卑賤的人不能互相役使，這是自然的道理。權勢地位相同了，喜好和厭惡也相同，财物不能滿足就互相争鬥，争鬥就會混亂，混亂就一定會窮困。先王厭惡這種混亂，是以制定禮義來區分，使人們有貧富貴賤的差别，足以全面進行統治，這是養育天下的根本。《尚書》中說：“要想齊就必須不齊。”說的就是這個道理。

馬駭輿則君子不安輿，庶人駭政則君子不安位。馬駭輿則莫若靜之，庶人駭政則莫若惠之。選賢良，舉笃敬，興孝弟，收孤寡，補貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然後君子安位。傳曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”此之謂也。故君人者欲安則莫若平政愛民矣，欲榮則莫若隆禮敬士矣，欲立功名則莫若尚賢使能矣，是君子者之大節也。三節者當，則其馀莫不當矣；三節者不當，則其馀雖曲當，猶将無益也。孔子曰：“大節是也，小節是也，上君也。大節是也，小節一出焉，一入焉，中君也。大節非也，小節雖是也，吾無觀其馀矣。”成侯、嗣公，聚斂計數之君也，未及取民也；子産，取民者也，未及為政也；管仲，為政則，未及修禮也。故修禮者王，為政者強，取民者安，聚斂者亡。故王者富民，霸者富士，僅存之國富大夫，亡國富筐箧，實府庫。筐箧已富，府庫已實，而百姓貧，夫是之謂上溢而下漏。故我聚之者以亡，敵得之者以強。聚斂者，召寇，肥敵，亡國、危身之道也，故明君不蹈也。

譯文：馬拉車受驚，那麼君子就不能安坐在車子上；百姓被政治吓怕，那麼君子就不能安坐在他們的職位上。馬拉車受驚了，那就沒有比讓它安靜下來更好的了；百姓被政治吓怕了，那就沒有比給他們恩惠更好的了。選用賢良的人，提拔忠厚老實的人，提倡孝悌，收養孤兒寡婦，救濟貧窮的人，像這樣，那麼百姓就安于政治了。百姓安于政治，然後君子就安于職位了。古書上說：“君主，就像船；百姓，就像水。水能浮起船，水也能傾覆船。”說的就是這個道理。是以處在君位上的人要想安定沒有比政治平和、愛護人民更好的了，要想榮耀沒有比遵循禮義、尊敬士人更好的了，要想建立功名沒有比崇尚賢良任用能人更好的了，這是做好君主的重要方面。這三個方面做得恰當，那麼其馀方面沒有不恰當的了；這三個方面做得不恰當，那麼其馀方面即使做得都很恰當，也還是沒有用處。孔子說：“大方面對，小方面也對，這是上等的君主。大方面對，小方面有時對有時不對，這是中等的君主。大方面不對，小節即使對，我也不用看其他方面了。”成侯、嗣公，是聚斂錢财、精打細算的君王，沒有能夠得到民心；子産，得到民心了，但沒能處理好政事；管仲，善于處理政事，但沒有能夠實行禮義。是以實行禮義的國家就能統一天下，善理政事的國家就強大，得到民心的國家就安定，聚斂錢财的國家就滅亡。是以行王道的君主使百姓富裕，行霸道的君主使士人富裕，勉強生存的國家使大夫富裕，即将滅亡的國家富了國君的箱子，充實了府庫。箱子塞滿了，府庫充實了，而百姓貧窮了，這就叫做上面溢出下面漏空。這樣的國家對内不可以防守，對外不可以戰鬥，那麼傾覆滅亡立刻就會到了。是以我聚斂這些錢财就會滅亡，敵人得到這些錢财就會強大。聚斂錢财，是招來敵寇、養肥敵人、滅亡國家、危害自身的道路，是以聖明的君主是不走這條路的。

王奪之人，霸奪之與，強奪之地。奪之人者臣諸侯，奪之與者友諸侯，奪之地者敵諸侯。臣諸侯者王，友諸侯者霸，敵諸侯者危。用強者，人之城守，人之出戰，而我以力勝之者，則傷人之民必甚矣。傷人之民甚，則人之民惡我必甚矣；人之民惡我甚，則日欲我鬥。人之城守，人之出戰，而我以力勝之，則傷民必甚矣。傷吾民甚，則吾民之惡我必甚矣；吾民之惡我甚，則日不欲為我鬥。人之民日欲與我鬥，吾民日不欲為我鬥，是強者之是以反弱也。地來而民去，累多而功少，雖守者益，是以守者損，是以大者之是以反削也。諸侯莫不懷交接怨而不忘其敵，伺強大之間，承強大之敝，此強大之殆時也。知強大者不務強也，慮以王命全其力，凝其德。力全則諸侯不能弱也，德凝則諸侯不能削也，天下無王霸主則常勝矣。是知強道者也。

譯文：王者争奪人心，霸者争奪盟國，強者争奪土地。争奪人心的使諸侯臣服，争奪盟國的與諸侯為友，争奪土地的與諸侯為敵。使諸侯臣服的稱王，與諸侯為友的稱霸，與諸侯為敵的危險。使用武力争奪土地的，人家的城池守得很牢固，人家的士兵拼命戰鬥，而我以武力戰勝他們，那麼傷害人家的群眾必然很厲害。傷害人家的群眾很厲害，那麼人家的群眾怨我也一定很厲害；人家的群眾怨我很厲害，就會天天想與我戰鬥。人家的城池守得很牢固，人家的士兵拼命戰鬥，那麼傷害自己的群眾也一定很厲害。傷害自己的群眾很厲害，那麼自己的群眾也一定十分怨恨我；自己的群眾十分怨恨我，就會天天不想為我戰鬥。人家的群眾天天想與我戰鬥，自己的群眾天天不想為我戰鬥，這就是強國變成弱國的原因。土地奪來了而人心失去了，負擔多了而功效少了，雖然守衛的土地增加了，而守衛土地的群眾減少了，這是大國反而削弱的原因。諸侯國沒有不心懷怨恨表面與它結交而不忘記他的敵人的，時刻窺伺強國的可乘之機，趁強國疲敝之時來攻擊，這就是強國危險的時候了。知道強大之道的君主是不追求武力的，而是考慮利用王命來保全他的力量，積累自己的德行。力量保全了那麼諸侯就不能使它衰弱了，德行積累了那麼諸侯就不能将它削弱了，如果天下沒有王者或霸主那麼他就會常常取勝了。這是知道強大之道的君主。

彼霸者不然，辟田野，實倉廪，便備用，案謹募選閱材伎之士，然後漸慶賞以先之，嚴刑罰以糾之。存亡繼絕，衛弱禁暴，而無兼并之心，則諸侯親之矣；修友敵之道以敬接諸侯，則諸侯說之矣。是以親之者，以不并也，并之見則諸侯疏矣；是以說之者，以友敵也，臣之見則諸侯離矣。故明其不并之行，信其友敵之道，天下無王霸主，則常勝矣。是知霸道者也。闵王毀于五國，桓公劫于魯莊，無它故焉，非其道而慮之以王也。彼王者不然，仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也；義眇天下，故天下莫不貴也；威眇天下，故天下莫敢敵也。以不敵之威，輔服人之道，故不戰而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服。是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲強而強矣。

譯文：那些行霸道的人不這樣，開辟田野，充實糧倉，改進器具，謹慎地招募、選拔武藝高強的人，然後用重賞來引導他們，用嚴刑來糾正他們，使将要滅亡的國家得以儲存，使将要斷絕的後代得以延續，保衛弱小，禁止強暴，卻沒有兼并他國的野心，那麼諸侯就會親近他；以友好平等的态度同諸侯交往，諸侯就會喜歡他。之是以親近他，是因為他不兼并别國，如果兼并的意圖顯現出來，諸侯就會疏遠他；之是以喜歡他，是因為他态度友好平等，如果臣服他國之心顯現出來，諸侯就會離開他。是以表明自己不會有兼并他國的行為，信守友好平等的原則，如果天下沒有稱王的君主，就會常常勝利了。這就是知道稱霸之道的君主。齊闵王被五國毀滅，齊桓公被魯莊公之臣劫持，沒有其他原因，就是因為沒有實行正确的道路卻想稱王天下。那些行王道的人卻不這樣，仁愛高于天下，道義高于天下，威望高于天下。仁愛高于天下，是以天下人沒有不親近他的；道義高于天下，是以天下人沒有不尊重他的；威望高于天下，天下人沒有敢與他為敵的。用無敵的威望，輔助仁義之道，是以不用戰争就可以勝利，不用進攻就可以達到目的，不動用一兵一卒天下就臣服了。這是知道稱王之道的君主。知道這三種治國之道的君主，想稱王就稱王，想稱霸就稱霸，想強大就強大。