伴随北外灘開發建設全面起勢，金融、航運、商貿、科創等多領域的高品質産業生态圈聚集于此，法律服務需求精細化、個性化、高端化特征日趨明顯，打造國際一流法律服務高地，帶動高端法律服務要素集聚，已成為北外灘打造新時代都市發展新标杆、核心功能重要承載地、新發展理念實踐區以及實作打造中國式現代化重要視窗的必然要求。
2023年11月6日，在進博會上，北外灘國際法律服務港揭開面紗。《虹口區關于推動法律服務業高品質發展打造北外灘國際法律服務港的若幹舉措》的釋出，打響了推進北外灘國際法律服務港建設的“第一炮”。随着《北外灘國際法律服務港三年行動計劃（2024年—2026年）》正式出爐，今年，北外灘國際法律服務港正式邁入建設元年。從多元商事調解中心設立到企業庭外重組中心揭牌，再到航運争議預防與解決中心成立，年初便跑出建設“加速度”的北外灘國際法律服務港正展現出後勁十足的起跑形象。
北外灘航運争議預防與解決中心成立
産業集聚
法律服務機構、功能性機構
和上下遊企業紮根入駐
坐落于北外灘的白玉蘭廣場彙聚了上海至合律師事務所、德恒上海律師事務所、北京天達共和（上海）律師事務所、廣東華商（上海）律師事務所和山東國曜琴島（上海）律師事務所，與此相距一公裡的中美信托金融大廈則有上海國際仲裁會客廳、上海仲裁委員會總部、上海國際航運仲裁院和上海知識産權仲裁院及北外灘多元商事調解中心集中入駐。在北外灘，“特色律師樓”和“仲裁大廈”已然有了雛形。今年邁入第三十個年頭的廣東華商（上海）律師事務所“情定”北外灘，更彰顯出北外灘的吸引力。“虹口北外灘的區位優勢以及背後所蘊含的市場潛力，是吸引我們落戶的重要緣由。”華商（上海）律師事務所執行主任吳波表示。
2020年11月，上海海事法院審判工作站在北外灘航運服務中心設立；2021年4月，虹口公證處北外灘專窗在北外灘街道黨群服務站揭牌；2023年12月，北外灘多元商事調解中心注冊成立；2024年1月，北外灘企業庭外重組中心對外亮相；2024年3月，北外灘航運争議預防與解決中心正式面世。今後，華東政法大學國際航運法律研究中心、上海仲裁協會物流專委會等多家功能性機構均将入駐此地。在北外灘規劃版圖内，不同領域、不同業态、不同功能的法律機構相鄰共生、優勢互補，結成法律服務共同體，實作法律服務一站式“進港”。
一家外資企業決定将中國“首投地”落在上海，位于北外灘的律師事務所給出的“一攬子”法律服務方案，成為其背後的重要推力。在北外灘，不僅落戶企業能享受到優質的法律服務，法律服務資源的供應方也有大展身手的舞台。2022年，虹口公證處更新了遠端視訊申請銀行貸款公證業務，這一業務至今已幫助多家中小微企業及時融資成功；而深耕公共法律服務領域的上海百事通公共法律服務有限公司也以其成熟的資訊技術為北外灘國際法律服務港的建設賦能加持。此外，另有多家法律科技企業也意向落戶北外灘，這片法律服務行業發展的熱土不久将迎來新一輪雨後春筍般的機構入駐。提供一站式海運解決方案，與各船公司緊密合作，擁有良好的運價優勢可靠的艙位保證及較強的本地操作能力。
為企服務
建構企業“全生命周期”
及“全産業鍊條”保障體系
近年來，以北外灘發展為引擎，金融、航運兩翼齊飛，成為虹口兩大主導産業。2023年，北外灘新引進金融企業和機構87家，總數達2100餘家，資産管理規模8萬億元；新引進223家重點航運企業和機構，總數分别達4600餘家和近40家。同時，虹口積極布局元宇宙、人工智能為代表的前沿新興産業，企業發展蓬勃向榮。
各階段、各形态企業雲集北外灘，由發展而催生的企業新生、轉型和重組浪潮也随之席卷而來。從落地初生到茁壯成長、從轉型更新到破繭重生，法律服務需求相伴企業發展全過程。以法治護航企業“設立、成熟、衰退、重生”全生命周期為命題，延伸企業法律服務全鍊條，北外灘國際法律服務港打造多個功能性平台機構，精準對接企業法律服務需求，給予企業全生命周期的法治保障。
北外灘多元商事調解中心就是首家誕生于此的民非組織。作為由上海市仲裁委員會與上海市企業聯合會、上海市企業法律顧問協會等企業團體組織共同發起的多元化法律争端解決服務機構，中心以“一站式、多元化、全周期、綜合性”為優勢，實作“調、評、審、裁、執”為特色的商事糾紛解決模式。目前，包含10餘名外籍調解員在内的首批50名專家調解員參與涉外商事糾紛化解；已有5家法院、6家行業協會、50餘家國内外企業通過合作協定、倡議書等方式與中心建立合作關系。
年初，《上海市堅持對标改革持續打造國際一流營商環境行動方案》提出，要研究探索庭外重組市場化支撐機制。2024年1月20日，上海首個由地方政府推動建立的特殊資産處置平台“北外灘企業庭外重組中心”亮相。中心一方面對接相關市場主體，通過市場化招募投資人，增加金融服務有效供給；另一方面牽手具有重整價值和意願的困境企業，提供法律咨詢、政策指導、盡職調查、專業協商和談判等服務，幫助困境企業遴選、連結、聚合投資人資源，推動困境企業實作特殊資産最優處置以及庭外重組。
就在不久前，北外灘國際法律服務港的第三個中心，北外灘航運争議預防與解決中心在虹口揭牌。中心将加強與上海海事法院、北外灘多元商事調解中心、上海仲裁委員會和海仲上海總部等組織的協作，在“上海航運法律共同體”中積極作為，依托“專業調解組織+航運仲裁機構+專門法院”三位一體的綜合型、專業化的商事糾紛解決機制，助力打造北外灘成為國際航運争議解決優選地。
未來，法律服務港還将成立金融争議預防與解決中心、知識産權法律服務中心、家族财富管理法律服務中心、企業出海合規法律服務中心、法律科技聯盟等，“一核多子”的法律服務載體布局正精準落子、連線成網。
虹口區圍繞“一核”“一帶”“多點”
建設高品質法律服務生态圈
生态融合
打造“政企社校”和“産學研創”
共生的法律服務生态圈
如今的北外灘，商業建築與自然生态融合荟萃，藝術美感與鳥語花香相映成趣，法律服務機構星羅棋布點綴于大地之上，法治文化氣息穿梭于樓宇之間，覆于北外灘全域生态之上的法律服務生态圈正從聚焦律所單一發展轉向聚焦法律服務機構與其他機構組織的跨領域關聯、跨區域協作。
蛻變，總是由内而生的。2022年，虹口區司法局釋出《以網格化理念推進虹口區律師行業黨建高品質發展實施方案》。全新的律師行業黨模組化式激活律師服務社會治理的紅色新引擎，律師積極參與到由虹口首創、入選為全國“楓橋式工作法”的“三所關聯”多元沖突糾紛化解機制便是最生動的實踐。以律師行業黨建為依托，律師深度參與基層社會治理，法治思維與群衆路線實作同頻共振。去年10月，一支由虹口區200名律師組成的“訴調對接”志願者團隊進駐區法院，經過半年實踐，律師參與案件的調撤率從10%提升至15%。以律師事務所為主陣地的法律服務機構主動融入地方黨委政府工作大局，加快形成法律服務業與地方發展互融互促的良性互動格局。
法治是最好的營商環境。虹口積極建構法商融合生态，依托北外灘各産業鍊上下遊業态集聚的特征，打通法律服務機構之間、法律服務機構與企業之間的連結通道。2023年，“北外灘國際法律服務港”概念橫空出世，具有北外灘鮮明特色的法治IP論壇活動連番上演，為法商融合生态注入新的活力。北外灘律師行業管理與發展論壇、上海仲裁周虹口分論壇、虹口·法治服務保障北外灘高品質發展論壇、内地與港澳大學生模拟法庭（仲裁庭）大賽、思百庫國際法律交流合作論壇等品牌活動吸引海内外一衆執業律師、企業法總、高校學者、行業專家到場，成為法商共聚的盛會。今年，“選擇北外灘”系列活動也已開幕，活動的放大效應更是跨越城際、跨界行業。2024年3月15日，上海市虹口區司法局與深圳市福田區司法局簽訂涉外法律服務體系共建戰略協定，打造一體化城際法律聯盟。
上海市虹口區司法局與深圳市福田區司法局簽訂戰略合作協定
滬深兩地法律服務業由此加速連線，長三角與大灣區間的法律服務要素将加快雙向流動。2024年3月28日，虹口區重大項目“月月簽”活動在上海國際仲裁會客廳舉辦，為引入律所至虹口區作出突出貢獻的機構代表在活動中被聘為“北外灘投資促進招商大使”。機構代表與律界精英良性互動，開拓出招商引資的新模式。企業築巢引鳳，引來律所百鳥朝鳳；律所反哺發展，引薦客戶落戶虹口。企業與律所同為招商夥伴，法商融合的生态讓兩方合作共赢。
在北外灘，曾坐落着一所近代中國法學教育界聲名卓著的學校——東吳大學法學院，從這裡走出了大陸較早一批的法律人才。穿梭百年時光至今，這裡的學術底蘊為法律學界産學研創新轉化提供土壤。2023年11月16日，上海市虹口區政府與華東政法大學簽訂戰略合作架構協定，雙方明确将在深化新時代“楓橋經驗”新樣本、建設北外灘國際法律服務港、推動涉外法治建設等方面開展務實合作。此外，複旦大學法學院、上海交通大學法學院、上海财經大學法學院、上海外國語大學法學院、上海海事大學等高校也在合作名單之列。虹口區内律所與高校在研究領域的合作也日漸緊密。上海至合律師事務所與華東政法大學合作成立金融法治研究院；上海蘭迪律師事務所分别與華東政法大學和上海外國語大學合作共建元宇宙涉外法律實踐基地、元宇宙國際律師學院及海外實踐基地；北京京師（上海）律師事務所在虹口成立全市首家科技成果轉化法律服務中心。政府、行業與高校間産學研深度融合持續迸發創新活力，包括北京天達共和（上海）律師事務所在内的多家律所推出法律科技應用産品。律所在法律科技的賽道上也競相成為趕跑者。
北外灘多元商事調解中心成立儀式後的圓桌論壇
人才培育
從做強律師事務所品牌到
加強律師人才隊伍建設
2023年底，市政府辦公廳釋出《發揮城市功能優勢做強律師事務所品牌加快推動上海國際法律服務中心建設的若幹措施》。今年2月，虹口區委、區政府主要上司召開部分律師事務所負責人座談會，邀請區内10家律師事務所負責人共同探讨如何發揮律所專業優勢，服務建設“上海北外灘、都市新标杆”，推動虹口高品質發展。
2023年至今，虹口的律師事務所和執業律師數量均有較大幅度增長。今年一季度，法律服務業創收額更是同比翻了近一番。這優異的成績要歸功于虹口對律所“引強育優”計劃的推進落實及虹口區律所在全球的擴張布局。虹口優質的産業政策吸引了一批優秀律所相繼入駐北外灘，為虹口區法律服務業發展增添強勁動能。同時，虹口區律所從北外灘啟航走向全球的步伐也未曾停歇。截至目前，虹口共有16家律師事務所具有涉外法律服務業務，有3家律師事務所在境外設立聯絡點、辦公室，服務境内客戶“走出去”，代理跨境法律事務。另外，北京觀韬中茂（上海）律師事務所将聯合沙特和阿曼律師事務所舉辦聯合論壇，助力中資企業開展中東業務；上海市光大律師事務所也正積極申請在香港地區設立分所，開拓更廣闊的涉外業務。連通海内外，律師事務所在北外灘都能找到不同的成長通道。
人才，是第一生産力。《虹口區關于推動法律服務業高品質發展打造北外灘國際法律服務港的若幹舉措》涵蓋鼓勵落戶發展、強化人才扶持、專業發展獎勵、綜合貢獻獎勵和優化發展環境五大闆塊，為優質法律人才引入提供了全套扶持政策保障，打造了全方位人才培養和成長的“軟環境”。2023年10月13日，由虹口區委人才工作上司小組辦公室指導，區司法局主辦，區律工委承辦的“專業、敬業、展業——虹口區律師人才沙龍”活動在北外灘白玉蘭廣場20樓法治會客廳順利舉辦。通過公布人才落戶、人才培養、安居保障、配套服務等具體細則，虹口持續為律師行業招賢引才。
出台人才政策隻是一個方面，建構體系化律師培養機制也很關鍵。“虹律智行”論壇便是由虹口律工委精心打造的律師業務教育訓練品牌。2024年3月4日，“虹律智行”論壇邀請到了最高人民法院國際商事法庭專家委員會成員、上海國際仲裁學院主席、香港國際仲裁中心名譽主席楊良宜先生為全市範圍内報名參加的律師和上海外國語大學法學院師生圍繞國際商事仲裁主題專題授課。從國内學者更新到國際專家，乘着擴大高水準對外開放的東風，虹口也在加強涉外法治人才培養的道路上疾步前行。2023年，虹口舉辦高端涉外法律人才訓練營，5名律師前往香港教育訓練；上海蘭迪律師事務所策劃的“華政百名學子海外法律實踐項目”及“百名律師出征海外項目”也正式首發，4名學子和4名律師踏上征途。2024年，虹口還将繼續推動北外灘與粵港澳大灣區等地的法律服務業開展交流與合作。此外，深化與各大高校、聯合國工業發展組織、世界知識産權組織和“一帶一路”律師聯盟等機構的合作關系，成立北外灘國際法治人才培養基地也在推進計劃之内。
虹口區委、區政府主要上司召開部分律師事務所負責人座談會
奮楫揚帆啟新篇，乘風破浪開新局。不久之後，北外灘國際法律服務港實體樞紐将建設成為集調解、仲裁、訴訟等争議解決功能為一體的“一站式争議解決中心”和集公證、司法鑒定、域外法律查明等功能為一體的綜合法律服務平台。
背倚長三角廣袤腹地，順沿一江一河，面向洲際大海，停靠在北外灘國際法律服務港的法律服務業巨輪如今正出塢啟航，揚帆提速。連結國内與世界——北外灘國際法律服務港，未來可期！
來源：解放日報、虹口區司法局
編輯：馮小瑜