李錦：國企重組關鍵在提升産業鍊競争力

近日，中化與中化實施了聯合重組，整體轉型為一家新公司。此次聯合重組将更好地整合資源，發揮協同效應，打造世界級的綜合化工企業。随着國有企業聯合改制的不斷深入，把握新階段的特點，看到産業鍊競争力的有效性，是目前國有企業改制需要特别重視的重點。

國有企業改組的目的不是要把規模做大，而是要紮實做好經營協調和管理推廣工作，聚集創新資源，開拓産業鍊，提升産業的市場競争力，不應當出現規模大、效率輕、重重組、輕鍊整合、 "大而不強，內建不合身"現象。目前，全球産業鍊布局正在深度調整。提高國有企業改制效率的關鍵在于形成産業鍊競争力。這是國有企業兼并重組的目标，也是一個重要的重點。

産業鍊的專業整合是國有企業重組的重點。專業重組以産業布局和結構調整為背景，促進優勢産業資源積累，促進企業聚焦主業，結合生産經營的各個環節，形成多個産業鍊。要努力理順業務部門之間的邏輯關系，促進以整合為目标的産業鍊整合，進而降低生産成本，保證生産的連續性和行業一定程度的控制，進而實作利潤最大化。同時，推動解決落後産能過剩問題，減少惡性競争和重複建設。聚焦垂直整合，增強專業供應鍊的管控能力，有效提升企業市場地位，是國有企業改制的基本任務。

核心産業鍊的加強是國有企業重組的關鍵。複雜的産業鍊本身等因素，導緻全球産業鍊調整差異化。部分産業鍊馬賽克深、技術密集、資金密集，不易轉移，核心産業鍊調整更費時，成本較高。這些産業高度依賴專業化和全球分工合作，是全球産業鍊的重要組成部分。加強對行業發展效率和更新形勢有重要影響的一些關鍵環節，是企業轉型更新的重要組成部分。

集聚配置科技創新資源，形成更強競争力，是國有企業改制的重中之重。我國的産業基礎，包括高端裝備、核心零部件、基礎研究等還很薄弱，一些關鍵核心技術受制于人，存在"卡脖子"問題。引進外資和技術并不能自動轉化為本土企業的創新能力，産業鍊的核心競争力主要取決于本土企業在中國科技能力的增長。國有企業要利用改組的機遇，繼續建構新的比較優勢，組織科技力量，形成企業新動力，推動科技帶動企業發展，組織并購重組環節相關科技資源，獲得更先進的技術、更優秀的人才，推動行業從低附加值向高附加值轉變。 更高的附加值。

産業鍊短闆的補充是國有企業改組的當務之急。國際産業鍊的調整是外因，中國産業鍊本身的短闆是影響産業鍊安全穩定的内在原因。國有企業應着眼當下和長遠，堅持底線思維，從預防和化解産業鍊風險，增強産業鍊技術自主性和可控性，使産業鍊的社會基礎更具包容性等，提升企業在産業鍊價值鍊中的地位，建構産業鍊的基礎。對于一些重要的行業或領域，即使本地企業的技術能力在短期内無法提高，但也有後備或更換能力。

國有企業改制要更加注重培育和拓展國内市場，充分發揮内需對企業商品和服務的引導作用，減少國有經濟特别是某些行業的對外依賴。注意在國家或地區設立非市場風險控制。特别是石油、重要礦産和一些農産品，如自給自足的産業，更要注意産業鍊"内部循環"中的自給自足。

（來源：經濟日報 作者為李進，吉林大學中國企業研究院首席研究員、國有經濟研究中心研究員）

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