四川三甲醫院院長腐敗窩案内幕揭開！20家違規藥械供應商列入黑名單

華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 于娜 北京報道

近日，中央紀委國家監委網站近日釋出《四川抓實以案促改系統治理醫療“圍獵” 淨化醫療衛生行業生态》披露，四川省人民醫院原黨委書記、院長李元峰犯受賄罪、A錢罪一案于2021年12月26日宣判，李元峰最終獲刑十一年六個月。

辦案人員介紹，醫院裝置招标時，李元峰會提前示意裝置采購部門，相關從業人員通過“量身定制”器械參數“卡位”。在2003年至2020年的17年間，李元峰利用職務上的便利及影響力，在醫療裝置和藥品采購等工作中收受賄賂，折合人民币共計2118萬餘元。

李元峰系列窩案是在查辦該院一普通職工過程中牽出的。案發後，四川省紀委監委準許制定“給機會、給通道、給政策”具體方案，四川省人民醫院109名幹部職工主動向組織說清問題，作出深刻檢讨。同時，按照違規供應商處罰制度，将“圍獵”醫院從業人員的20家違規供應商列入黑名單。

醫藥産業戰略顧問周樹對《華夏時報》記者表示，将行賄受賄一起查，在遏制醫療腐敗的同時，也引導醫藥企業重視帶金銷售将會帶來的嚴重後果，在合規經營的道路上創新營銷。

院長運作醫院采購“快速通道”

為了讓經營的藥品、醫療裝置和耗材“打入“醫院，供應商們将醫藥招采一把手作為“圍獵”的重中之重。

李元峰在忏悔書中說：“給我送錢行賄的有9位代理商，其中5人是藥品代理，4人是裝置代理。這當中有我曾經的朋友，也有專門帶着發财目的認識、拉攏我的人。”這些藥品、器械供應商、代理商通過他的幫忙運作，順利地将自家産品納入到了醫院的招标采購名單中。

為了讓給予其“回扣”的供應商産品能夠被采購，在醫院進行醫療裝置招标時，李元峰會提前示意裝置采購部門，相關從業人員通過“量身定制”器械參數“卡位”，十分明顯的參數要求，懂行的人一看就能猜出是誰中标。

2008年至2012年，李元峰為王某銷售醫療裝置、耗材提供便利，先後29次收受現金共計943萬餘元。上述醫療裝置、耗材從廠家到醫院利潤大緻為四成，李元峰和王某能從中各分得一成。為保證和王某的生意能夠順暢，李元峰還在裝置等關鍵科室安插自己信得過的“得力幹将”。

在李元峰的運作下，王某銷售的醫療耗材在省人民醫院招采中一路綠燈，如同享受了“快速通道”，不僅能以虛高的價格被優先采買，更因為得到省人民醫院這一金字招牌的認可而打開了外圍市場。

李元峰系列窩案之是以能夠浮出水面，是在辦案人員查辦該院一普通職工過程中牽出的。辦案人員發現，該院普通職工竟能自己簽字自己批，将供應商納入藥品名錄，由此順藤摸瓜，迅速鎖定與其聯系較為密切的藥械供應商，進而掌握了該院上上下下大量違紀違法問題線索，涉及職務層級從普通職工到處級、院級上司，逐級提升；覆寫面從在職幹部再到離退休人員。最終，陳江山、劉剛、馬昌禮、李元峰等相繼落入法網。

四川省紀委監委對腐敗案件“零容忍”，一查到底、追本溯源帶來強大震懾。案發後，省紀委監委準許制定“給機會、給通道、給政策”具體方案，省人民醫院109名幹部職工主動向組織說清問題，作出深刻檢讨。

針對過去醫院招采層層報批層層失守的漏洞，四川省人民醫院成立招标采購中心，将參數論證和采購執行權力分設，同時醫院紀委對藥品、耗材入院遴選實行“兩個三分之二”公開票決，由過去科主任簽字改為科室三分之二以上在職醫生同意、醫用耗材管理委員會三分之二以上專家同意才能送出醫院決策。運用這一機制，醫院将不合格、價格虛高産品剔除出列，耗材品規也由近9萬個直線降至2萬餘個。

将“圍獵”行賄企業一起查

四川省紀委監委資料顯示，2021年以來，全省查處醫療衛生領域問題2087起4187人，給予黨紀政務處分668人，移送司法機關60人，追繳退賠違紀違法資金2.07億餘元。

醫療腐敗背後是一條隐蔽的黑色利益鍊，醫院内部的問題隻是其中一個環節，藥品和裝置供應商的帶金銷售、商業賄賂同樣需要遏制。

通過裁判文書網檢索發現，從2013年到2020年12月，醫藥領域賄賂案件超3000起。但處罰主要集中在醫務人員受賄行為上，很少将藥企牽涉進來，藥企往往以“商業賄賂是醫藥代表、代理商個人行為”為托詞推卸責任。

2021年9月，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》指出，堅持無禁區、全覆寫、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效。

《意見》指出要組織開展對行賄人作出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。要加大查處行賄的宣傳力度，通報曝光典型案例，深入開展警示教育，彰顯對賄賂零容忍的堅定決心，在全社會倡導廉潔守法理念。

據中紀委監委網站文章披露， 近年來，四川省人民醫院已取消違規供應商資格64家，涉及年銷售金額逾3.58億元，同時将“圍獵”醫院從業人員的20家違規供應商列入黑名單，宣布永久停止合作，延期兩年支付貨款，并将其違法行為抄送市場監督管理部門和行業主管部門等進行處理。違規供應商處罰制度黑名單更精确到個人，将“圍獵”醫院從業人員的20家違規供應商列入黑名單。

不僅如此，按照去年8月國家醫保局啟動的醫藥價格和信用評價制度，将醫藥企業與醫藥代表、代理商進行信用綁定，涉及行賄的藥企一旦被列為嚴重失信，将被限制或中止相關藥品或醫用耗材挂網、限制或中止采購相關藥品或醫用耗材。這意味着涉及商業賄賂的醫藥企業還将面臨着失去省市甚至全國集中采購的入場券。