皇太後鄧綏立一個出生剛百日的嬰兒當皇帝，顯然就不是奔着“扶保幼主”這個路子上去的，不然她幹嘛要跳過年齡更大的劉勝。實際上殇帝劉隆剛一登基，她就已經在為此做準備了。
之前和帝劉肇因為奪權不易，需要有人在京城為之聲援，且還年輕，是以把自己的兄弟們都留在京中，并沒有按照漢代藩王的規矩讓他們就藩；但現在鄧綏上台，這些小叔子們當然就礙眼了，是以在延平元年春三月丙戌、和帝葬禮剛結束的第三天，朝廷即令諸王出京就國。
但是，鄧綏卻暗中留下了一個人——清河王劉慶之子、時年十三歲的劉祜。劉慶曾為太子，且在和帝奪權的政變中出了大力，不管是和帝本人還是鄧綏，都對他另眼相待，是以為了給殇帝“做準備”，鄧綏就把劉祜和他的嫡母耿姬留在了清河國邸中（漢制，諸侯國在京城都有國邸）。
然後很快，殇帝果然沒有“辜負”鄧綏的期待，正如他的谥号所展示的，于當年秋八月辛卯就“殇”了，在位八個月，甚至還沒有滿周歲，是到目前為止的皇帝中，最名副其實的工具人。
第二天夜裡，鄧綏就與其兄車騎将軍鄧骘、虎贲中郎将鄧悝等于禁中定策，連夜将劉祜接進宮中，旋即招叢集臣入宮，就在大行皇帝的靈柩前，立劉祜為帝，是為漢孝安皇帝。
當然，十三歲的安帝自然也無法親政，仍然是由鄧綏“臨朝稱制”啦！
從鄧綏的一系列操作就能看出來，她可比窦太後精明多了。窦太後以為和帝一個十幾歲的小屁孩翻不了天，結果萬萬沒想到和帝是隻黑天鵝，還真的讓他極限翻盤了！而鄧綏就跳過了劉勝，哪怕此時的劉勝比當年的和帝還要小，再出一個天才兒童的機率幾乎為零，鄧綏也不會去賭——因為要想不翻車，最保險的做法當然就是壓根不開車！出生才一百天的嬰兒，才是絕對保險的！
而在殇帝死後，鄧綏也絕不會再去選曾經被自己跳過的劉勝，那麼在這種狀态下，和帝就等于是“絕嗣”了！由于之前立殇帝時，鄧綏提出的“劉勝有痼疾，不可為帝”這一結論已經被朝臣們認可了，此時鄧綏就可以繼續以此為由，再次撇開劉勝，選擇和帝的侄子繼位。
而與此同時，還是由于劉勝的存在，安帝繼位的合法性也并不穩固，因為在不少人看來，“痼疾”這個理由在有得選的時候是個理由，但在先帝之子隻剩一個的時候就不是理由了——好吧，或許懾于鄧家的淫威，并沒有人敢提出異議，但安帝背後的家族可不敢賭這一點。況且，即使朝臣們無人敢聒噪，但和帝的侄子可不止安帝一個，你都能上，别人憑啥不能上？要是你們惹鄧綏不爽了，她換個皇帝，真是分分鐘的事。是以，安帝及其家族，隻能死抱鄧綏的大腿。
在和帝在世時，鄧綏俨然就是一白蓮花，結果老公剛咽氣，鄧綏就展現出如此老辣的手腕，為了攫取權力，毫不吝惜就把和帝的皇位給了和帝的哥哥家，若和帝泉下有知，不知該作何想。
然後更妙的是，安帝的正牌老爹、清河孝王劉慶，也在當年冬十二月，恰到好處地“薨”了！
前面的分析裡，鄧綏立和帝的侄子，雖然對她有各種好處，但卻也要面對一個問題——孩子的親爹怎麼辦？要知道，劉慶雖然名義上已經不是安帝的爹了，但安帝隻要不是傻子，心裡到底認哪個人當親爹，自然不言而喻。西漢的哀帝劉欣，繼承成帝劉骜時，自己的親爹已經死了，但他尚且在朝中掀起了“議禮”的大風波，更何況劉慶可是一個活的爹呢？而且别忘了，劉慶本人可也是當過太子的！隻要劉慶活着，想不讓他影響安帝，進而摻和朝政，根本就是不可能的！
但就是這麼“巧”，劉慶在這個節骨眼上，就這麼幹脆地死了，一了百了。
對鄧綏威脅最大的政治對手，就如此輕易地灰飛煙滅了。
這實在是不能不讓人産生聯想啊！
對鄧綏的這一系列操作有沒有人表示不滿呢？——還是有的。安帝繼位剛一年，永初元年秋，司空周章密謀關閉宮門，誅鄧骘兄弟及大長秋鄭衆、中常侍蔡倫，劫持尚書，寫诏書廢鄧綏，封安帝為遠國王，改立已被封為平原王的劉勝為帝。但事情敗露，當年冬十一月丁亥，周章自殺。
也就如此而已了。