淞滬戰役結束，黨便組織安排陳毅為上海的新市長。當時擺在陳毅面前有三道難題：第一道題便是如何快速恢複城市的基礎設施建設，恢複上海市民的正常生活；第二道難題就是恢複上海的經濟秩序；第三道便是搜捕清除國民黨留在上海和潛回上海的特務殺手。最為重要的就是最後這一道題，經過陳毅和同僚的一起努力，上海開始恢複生産，供給也開始增加，社會的秩序也都開始趨于穩定了。但是國民黨不願意看到的，于是就派出了在上海的特務和殺手。
因為這些特務、殺手回到上海的第一件事情，就是要暗地裡刺殺陳毅。在這些特務殺手中最有名的叫劉全德。
劉全德是國民政府軍統的一名特工，還被稱為“百發百中，無刺不成”，曾多次受到軍統局長的誇獎。在抗戰期間，劉全德一直潛伏在上海。負責抗日的活動，在抗日期間還炸毀了上海中儲券銀行，由此在軍統局内有了很大的名聲。1941年10月底，軍統上海區區長被特務的上司者李士群逮捕，區長為了保全自己的性命，便投降了。劉全德也被迫投靠了，但是劉全德的内心其實很不願意當漢奸，希望自己可以一直待在軍統。
第一是參加紅軍時期
劉全德生于1915年，生于江西吉安。14歲就開始了自己的軍旅生涯，不過他最開始參加的不是國民黨，而是中國的工農紅軍。因為在軍隊中表現得好，就在這一年加入了中國共青團。在他16歲的時候成功地成為了一名中國共産黨人。
劉全德的武力非常厲害，可以雙手用槍，槍法也特别的好，為人還特别聰明，正因為他表現得好，上司才會賞識提拔他，先是在紅4軍當傳令兵沒後來不斷提升為班長、排長、連長。後來祖師就開始派遣劉全德到上海，讓他從事情報工作
在做情報工作中，劉全德的表現優異，工作中完成的也特别的積極，很勇敢，不怕苦不怕累的。在1935年時，不幸的是劉全德被抓了，就在這一次他人性徹底地變了。
第二是成為軍統特務
劉全德在武昌被抓後，根本沒有害怕敵人對他的威脅，并且還成為了叛徒。
叛變國民黨後，劉全德首先被安排了專業的訓練班。因為他之前已經有過做情報員的工作經驗，也熟悉一些工作流程，再加上劉全德天生就是個情報員的好材料，學校畢業後成績非常好，上司就很賞識劉全德的能力和才華，重用他的同時，還給予了他特别的獎勵。
經過訓練後，劉全德便開始了他在國民黨的職業生涯，先後在毛森等軍統特工上司那裡擔任副職等職務。
當時以上海臨近的一個島嶼還沒有解放，國民黨的軍隊撤離後，因為島上都設有機密的的機關，其中也包括及台灣國民黨的保密局 ，陸續的安排特務人員到達島嶼上，用各種辦法、各種手段暗殺陳毅以及身邊的人。但是他們的計策就是在海上制造慌亂，給上海造成很大的動亂，引起市民的恐慌，便于讓他們渾水摸魚成功。
這時的上海剛剛解放。很多都還不穩定，上海市的公安部門很好地利用了人民的力量，形成了堅不可摧的人民防線。造成了這些特務到了上海沒有落腳地，
正因為劉全德有過優秀的暗殺成績，劉全德這才被重用，但是給他的任務是殺死陳毅，并且會獎勵黃金兩千兩，期限為六個月。
但是選他不完全是因為他戰績好更多的原因是因為他對上海的地理位置太熟悉了，做情報工作的時候就是在上海，劉全德叛變前就一直在紅軍待着，也與陳毅熟悉，都了解他的性格和習慣，行動起來友善而且成功率高。
他進入上海後，一點都沒有閑着，先是派人到市政大樓踩點，把陳毅市長的辦公室位置和警衛的情況全部摸清楚，除此之外，還畫了草圖，等待時機成熟行動。
而陳毅也知道這個事情便也做足了準備，劉全德暗殺陳毅這件事沒有成功，最後将他抓捕了。
1950年實行了處決。