淞沪战役结束，党便组织安排陈毅为上海的新市长。当时摆在陈毅面前有三道难题：第一道题便是如何快速恢复城市的基础设施建设，恢复上海市民的正常生活；第二道难题就是恢复上海的经济秩序；第三道便是搜捕清除国民党留在上海和潜回上海的特务杀手。最为重要的就是最后这一道题，经过陈毅和同事的一起努力，上海开始恢复生产，供给也开始增加，社会的秩序也都开始趋于稳定了。但是国民党不愿意看到的，于是就派出了在上海的特务和杀手。
因为这些特务、杀手回到上海的第一件事情，就是要暗地里刺杀陈毅。在这些特务杀手中最有名的叫刘全德。
刘全德是国民政府军统的一名特工，还被称为“百发百中，无刺不成”，曾多次受到军统局长的夸奖。在抗战期间，刘全德一直潜伏在上海。负责抗日的活动，在抗日期间还炸毁了上海中储券银行，由此在军统局内有了很大的名声。1941年10月底，军统上海区区长被特务的领导者李士群逮捕，区长为了保全自己的性命，便投降了。刘全德也被迫投靠了，但是刘全德的内心其实很不愿意当汉奸，希望自己可以一直待在军统。
第一是参加红军时期
刘全德生于1915年，生于江西吉安。14岁就开始了自己的军旅生涯，不过他最开始参加的不是国民党，而是中国的工农红军。因为在军队中表现得好，就在这一年加入了中国共青团。在他16岁的时候成功地成为了一名中国共产党人。
刘全德的武力非常厉害，可以双手用枪，枪法也特别的好，为人还特别聪明，正因为他表现得好，领导才会赏识提拔他，先是在红4军当传令兵没后来不断提升为班长、排长、连长。后来祖师就开始派遣刘全德到上海，让他从事情报工作
在做情报工作中，刘全德的表现优异，工作中完成的也特别的积极，很勇敢，不怕苦不怕累的。在1935年时，不幸的是刘全德被抓了，就在这一次他人性彻底地变了。
第二是成为军统特务
刘全德在武昌被抓后，根本没有害怕敌人对他的威胁，并且还成为了叛徒。
叛变国民党后，刘全德首先被安排了专业的训练班。因为他之前已经有过做情报员的工作经验，也熟悉一些工作流程，再加上刘全德天生就是个情报员的好材料，学校毕业后成绩非常好，领导就很赏识刘全德的能力和才华，重用他的同时，还给予了他特别的奖励。
经过训练后，刘全德便开始了他在国民党的职业生涯，先后在毛森等军统特工领导那里担任副职等职务。
当时以上海临近的一个岛屿还没有解放，国民党的军队撤离后，因为岛上都设有机密的的机关，其中也包括及台湾国民党的保密局 ，陆续的安排特务人员到达岛屿上，用各种办法、各种手段暗杀陈毅以及身边的人。但是他们的计策就是在海上制造慌乱，给上海造成很大的动乱，引起市民的恐慌，便于让他们浑水摸鱼成功。
这时的上海刚刚解放。很多都还不稳定，上海市的公安部门很好地利用了人民的力量，形成了坚不可摧的人民防线。造成了这些特务到了上海没有落脚地，
正因为刘全德有过优秀的暗杀成绩，刘全德这才被重用，但是给他的任务是杀死陈毅，并且会奖励黄金两千两，期限为六个月。
但是选他不完全是因为他战绩好更多的原因是因为他对上海的地理位置太熟悉了，做情报工作的时候就是在上海，刘全德叛变前就一直在红军待着，也与陈毅熟悉，都了解他的性格和习惯，行动起来方便而且成功率高。
他进入上海后，一点都没有闲着，先是派人到市政大楼踩点，把陈毅市长的办公室位置和警卫的情况全部摸清楚，除此之外，还画了草图，等待时机成熟行动。
而陈毅也知道这个事情便也做足了准备，刘全德暗杀陈毅这件事没有成功，最后将他抓捕了。
1950年实行了处决。