上海奉城老街始建于明朝，幾百年的曆史變遷、人口更替，讓這裡房屋分布錯綜複雜，房齡從幾十年到上百年不等。一條一條小道蜿蜒曲折，卻又四通八達。
貫穿南北東西的主幹道“十字街”沿線聚集大量的沿街商鋪，商鋪租金昂貴，很多店主不能長久維持經營，更疊速度較快。
“十字街”外的老街地區租金相對便宜，進出又非常友善，是以大量外來務勞工員租住在此，導緻老街地區人員流動性強。
地形複雜、小路繁多、建築密度奇高，門牌号碼錯亂，使得老街地區存在較多安全隐患。
因曆史遺留問題
門牌号碼混亂
如何破解亂象局面
探索治理模式
給居住在這裡的群衆提供
更加安全、更加有序
的生活環境
成了擺在屬地
上海市警察局奉賢分局
奉城派出所面前的一道大題
挂圖作戰
“1+2+N”包幹制
奉城派出所會同奉城鎮多部門深入老街開展集中調研，找準問題、理清問題，啟用挂圖作戰模式，将整個奉城老街地區分為若幹區域，先以老街西北片區為試點，将該區域細分為14小塊，實行 “1+2+N”（一位民警+兩位輔警+若幹志願者）包幹制度，整合社群民警、外來人口協管員、村居委幹部等群防群治力量，開展實有人口管理專項整治行動和動态隐患清零工作。
使用無人機拍攝老街西北片區地貌，劃分包幹區
召開挂圖作戰部署會議
全面清查
發現問題及時處理
實有人口、房屋清查
按照“挂圖作戰”工作方案，奉城派出所每周組織民警、外來人口協管員和平安志願者深入老街地區開展“地毯式”走訪排查，複核轄區基礎資訊。對采集不全、不準、有變更的資料做到及時查缺補漏。
問題見底、隐患見底
奉城派出所結合動态隐患清零工作和“春風除患”行動，聯合奉城鎮安監大隊、綜治辦等相關職能部門，對在老街地區走訪排查時發現的問題，制作安全隐患問題處理流轉單，由相關職能部門一對一針對性解決。
清理飛線充電
清理占道停車
清理消防“三合一”場所
持續作戰
全面推廣工作實效
經過一個多月的試點，奉城老街西北片區的面貌已煥然一新，住在這裡的居民明顯感覺道路更加通暢、環境更加整潔、安全更有保障。
下一步，奉城派出所計劃将“挂圖作戰”模式延伸至整個奉城老街，持續加大整治和管理力度，發現問題及時整改，對于曆史遺留問題，也将做出進一步處置，為轄區群衆提供更加良好的社會治安環境。
值班編輯：丁昊傑、張挺
是居民，更是民警！
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