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林毅夫,中國著名經濟學家,北京大學新結構經濟與南南合作發展研究所院長,國家發展研究院名譽院長,2013年9月任國務院參贊。其主要研究和教學領域是農業經濟學,發展經濟學和中國經濟改革。
農業是中國的根本事業,林毅夫是一億農民,生活在和平與安全之中,曾多次為中國的"三農"問題貢獻了建議。他對正在進行的鄉村振興戰略還有什麼其他見解?遊成軍梳理了林毅夫關于鄉村振興的8個觀點,以吸引讀者。
注:本文綜合整理自本網公開資料,觀點屬于林毅夫先生,供大家參考。
林毅夫先生
01
鄉村振興首先要有工業發展
鄉村振興首先必須是工業發展。因為隻有工業才能為農民提供就業機會,農民才能有不斷增長的收入來源。鑒于這一發展階段,必須明确哪些行業在各地具有比較優勢,農業,農産品加工業還是鄉村旅遊?根據這個地方的比較優勢發展,把比較優勢變成競争優勢。
除了工業發展,城鄉之間的差距還在于許多公共服務之間的差距,包括基礎設施、教育、醫療、環境等。這些公共服務基礎設施的完善,一方面是振興和發展産業的必要條件,另一方面是提高生産生活品質的需要。這需要各級政府承擔相當大的責任。
02
要想搞好鄉村振興,最重要的是農民
要想在鄉村振興中取得成功,最重要的是農民。為了擁有現代工業,必須有現代農民。為了提高農民的素質,各級政府需要加大教育公平性。
03
讓市場在資源配置中發揮決定性作用
鄉村振興總體上,還是讓市場在資源配置上起到決定性作用,因為這是按照比較優勢發展的前提,但同時要在政府中發揮好作用。十九屆五中全會建議提到,"十四五"規劃也提到要與政府更好地結合起來,開拓有效率的市場。
要充分發揮各地比較優勢,就需要政府加強基礎設施、公共服務,提高農民素質,改善農村公共服務和城市平價。如果我們能做到這一點,相信我們将擁有美麗的新農村,未來城市生活與農村生活的品質差距可以消除,而且各有特色。
發達國家可以變成現在的樣子,不是從一開始就處于發展的早期階段,城鄉差距也很大,曾經有一段時間,城市生活不如農村好。工業革命後,财富積累,城市改善,農村從非常落後的狀态慢慢發展到300年後的水準。很多事情都需要一個過程。
04
将小額信貸轉化為鄉村振興的細胞工程
發展後農村和難以獲得金融信貸支助是一個世界性問題。如果說社會比作身體,家庭比作細胞,那麼貧窮家庭就是社會身體營養不良、能量不足、活力不強的弱細胞。小額信貸是幫助弱小細胞增加營養,補充能量,增強金融血液的活力,是幫助社會身體補充血液,營地血液健康氣體,堅實的本北元的細胞工程。
雖然液滴很小,但它們逐漸變大。小額信貸在支援貧困人口和發展後村莊方面具有特殊而重要的功能。在全面推進鄉村振興的新時期,這一創造性舉措要更好地持續下去,要為鄉村振興領域注入金融活水和新的動能,促進社會主體由内而外的健康發展。
05
鄉村振興必須重視糧食安全
在整體新發展格局下,鄉村振興可以按照既定路徑繼續發展。因為整體環境會好,收入水準會繼續提高,城市市場會繼續擴大。在這種情況下,唯一要考慮的是,中國的收入水準不斷提高,比較優勢的變化。農業是土地密集型和相對勞動密集型的。人均耕地的劣勢,加上勞動力價格的上漲,我國在很多農産品上的比較優勢将不斷喪失。此時,需要考慮的重要一點是,哪些農産品會成為中國的并駕齊驅産品?除了農産品的脖子,隻要國際市場價格便宜,就可以買到,充分利用國際資源。目前,唯一可能卡在脖子上的是糧食安全。糧食是土地密集型的,相對勞動密集型的,是以比較優勢将發生變化。
此外,在堅持國内糧食自給自足的同時,也要堅持用兩條腿走路。關注具有糧食生産優勢的國家,并采取糧食進口多樣化的戰略。此外,通過技術合作和投資,可以培育出擁有大片外國耕地和糧食生産潛力的國家,成為中國的糧食進口基地。
當然,即便如此,重要的是要把你的工作掌握在自己手中。堅持保護耕地,不放棄,在給定的耕地形勢下,農産品的産量滿足了日益增長的美好生活需要。技術也需要不斷改進,以提高産量和品質。此外,從其他土地稀缺的高收入經濟體(如日本和南韓)的角度來看,糧食必須得到保護政策的支援。
基于以上三點,我認為,在新的發展模式下,我們不僅可以為鄉村振興提供良好的整體環境,而且可以為我們的糧食安全和社會主義現代化建設,為建設社會主義現代化力量提供重要支撐。
06
尊重農民的自主性和積極性,
我們還希望政府建立一個平台
現在提出鄉村振興戰略,一個重要的重點是補闆。城市收入越來越高,國民收入越來越高,在這個過程中,産品需求不斷變化,農民應該能夠不斷生産出符合市場需求的優質産品,并且必須有越來越多的科技投入來提高産品産量和品質,增加新的高附加值适銷對路的産品。
這就要求在農村建設中,不僅要尊重農民的自主性和積極性,還要搭建一個平台,讓政府根據市場的需要和變化,提供水利、道路、通信基礎設施、科技、金融等支援。這樣,農民就會有更大的熱情生産出高品質的産品,就會更加積極地生産産品,利用目前的網際網路平台,更好地與最終消費者對接,更好地實作産品價值,這是市場供需雙赢的局面。
07
鄉村振興應保護文化環境
在農村還要保護文化環境,改善治理環境,這也是鄉村振興的内容。隻有這樣,我們才能擁有一個充滿期待的家鄉,擁有美好的城鄉生活,才能實作我們現在所說的綠水綠山就是金山銀山。
08
城鄉地區的未來應該是
相得益彰,每一個都美麗
對于城鄉地區的未來,我當然希望他們在生活環境中非常愉快。我希望在公共服務方面,城鄉之間沒有差距,在生命方面有自己的長度。城市有現代化的便利,看電影或歌劇,或出國,去機場,這些都比較友善,但在農村,可以更接近大自然。是以,鄉村也可以發展成對生活環境的向往,除了城市生活,人們還可以選擇去農村親近大自然,享受自然環境的美景,身心休息和休養,然後回到城市繼續生活和工作。
農村産業興旺發達,生活富裕,基礎設施更新,一些現代化需求可以得到滿足。當然,随着城鄉地區的進一步融合,農村人進入城市享受現代化的服務,會越來越友善。是以,未來的城鄉地區,應該是相輔相成的,各有美。
來源:有成基金會
作者: 林毅夫
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