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林毅夫,中国著名经济学家,北京大学新结构经济与南南合作发展研究所院长,国家发展研究院名誉院长,2013年9月任国务院参赞。其主要研究和教学领域是农业经济学,发展经济学和中国经济改革。
农业是中国的根本事业,林毅夫是一亿农民,生活在和平与安全之中,曾多次为中国的"三农"问题贡献了建议。他对正在进行的乡村振兴战略还有什么其他见解?游成军梳理了林毅夫关于乡村振兴的8个观点,以吸引读者。
注:本文综合整理自本网公开资料,观点属于林毅夫先生,供大家参考。
林毅夫先生
01
乡村振兴首先要有工业发展
乡村振兴首先必须是工业发展。因为只有工业才能为农民提供就业机会,农民才能有不断增长的收入来源。鉴于这一发展阶段,必须明确哪些行业在各地具有比较优势,农业,农产品加工业还是乡村旅游?根据这个地方的比较优势发展,把比较优势变成竞争优势。
除了工业发展,城乡之间的差距还在于许多公共服务之间的差距,包括基础设施、教育、医疗、环境等。这些公共服务基础设施的完善,一方面是振兴和发展产业的必要条件,另一方面是提高生产生活质量的需要。这需要各级政府承担相当大的责任。
02
要想搞好乡村振兴,最重要的是农民
要想在乡村振兴中取得成功,最重要的是农民。为了拥有现代工业,必须有现代农民。为了提高农民的素质,各级政府需要加大教育公平性。
03
让市场在资源配置中发挥决定性作用
乡村振兴总体上,还是让市场在资源配置上起到决定性作用,因为这是按照比较优势发展的前提,但同时要在政府中发挥好作用。十九届五中全会建议提到,"十四五"规划也提到要与政府更好地结合起来,开拓有效率的市场。
要充分发挥各地比较优势,就需要政府加强基础设施、公共服务,提高农民素质,改善农村公共服务和城市平价。如果我们能做到这一点,相信我们将拥有美丽的新农村,未来城市生活与农村生活的质量差距可以消除,而且各有特色。
发达国家可以变成现在的样子,不是从一开始就处于发展的早期阶段,城乡差距也很大,曾经有一段时间,城市生活不如农村好。工业革命后,财富积累,城市改善,农村从非常落后的状态慢慢发展到300年后的水平。很多事情都需要一个过程。
04
将小额信贷转化为乡村振兴的细胞工程
发展后农村和难以获得金融信贷支助是一个世界性问题。如果说社会比作身体,家庭比作细胞,那么贫穷家庭就是社会身体营养不良、能量不足、活力不强的弱细胞。小额信贷是帮助弱小细胞增加营养,补充能量,增强金融血液的活力,是帮助社会身体补充血液,营地血液健康气体,坚实的本北元的细胞工程。
虽然液滴很小,但它们逐渐变大。小额信贷在支持贫困人口和发展后村庄方面具有特殊而重要的功能。在全面推进乡村振兴的新时期,这一创造性举措要更好地持续下去,要为乡村振兴领域注入金融活水和新的动能,促进社会主体由内而外的健康发展。
05
乡村振兴必须重视粮食安全
在整体新发展格局下,乡村振兴可以按照既定路径继续发展。因为整体环境会好,收入水平会继续提高,城市市场会继续扩大。在这种情况下,唯一要考虑的是,中国的收入水平不断提高,比较优势的变化。农业是土地密集型和相对劳动密集型的。人均耕地的劣势,加上劳动力价格的上涨,我国在很多农产品上的比较优势将不断丧失。此时,需要考虑的重要一点是,哪些农产品会成为中国的并驾齐驱产品?除了农产品的脖子,只要国际市场价格便宜,就可以买到,充分利用国际资源。目前,唯一可能卡在脖子上的是粮食安全。粮食是土地密集型的,相对劳动密集型的,因此比较优势将发生变化。
此外,在坚持国内粮食自给自足的同时,也要坚持用两条腿走路。关注具有粮食生产优势的国家,并采取粮食进口多样化的战略。此外,通过技术合作和投资,可以培育出拥有大片外国耕地和粮食生产潜力的国家,成为中国的粮食进口基地。
当然,即便如此,重要的是要把你的工作掌握在自己手中。坚持保护耕地,不放弃,在给定的耕地形势下,农产品的产量满足了日益增长的美好生活需要。技术也需要不断改进,以提高产量和质量。此外,从其他土地稀缺的高收入经济体(如日本和韩国)的角度来看,粮食必须得到保护政策的支持。
基于以上三点,我认为,在新的发展模式下,我们不仅可以为乡村振兴提供良好的整体环境,而且可以为我们的粮食安全和社会主义现代化建设,为建设社会主义现代化力量提供重要支撑。
06
尊重农民的自主性和积极性,
我们还希望政府建立一个平台
现在提出乡村振兴战略,一个重要的重点是补板。城市收入越来越高,国民收入越来越高,在这个过程中,产品需求不断变化,农民应该能够不断生产出符合市场需求的优质产品,并且必须有越来越多的科技投入来提高产品产量和质量,增加新的高附加值适销对路的产品。
这就要求在农村建设中,不仅要尊重农民的自主性和积极性,还要搭建一个平台,让政府根据市场的需要和变化,提供水利、道路、通信基础设施、科技、金融等支持。这样,农民就会有更大的热情生产出高质量的产品,就会更加积极地生产产品,利用当前的互联网平台,更好地与最终消费者对接,更好地实现产品价值,这是市场供需双赢的局面。
07
乡村振兴应保护文化环境
在农村还要保护文化环境,改善治理环境,这也是乡村振兴的内容。只有这样,我们才能拥有一个充满期待的家乡,拥有美好的城乡生活,才能实现我们现在所说的绿水绿山就是金山银山。
08
城乡地区的未来应该是
相得益彰,每一个都美丽
对于城乡地区的未来,我当然希望他们在生活环境中非常愉快。我希望在公共服务方面,城乡之间没有差距,在生命方面有自己的长度。城市有现代化的便利,看电影或歌剧,或出国,去机场,这些都比较方便,但在农村,可以更接近大自然。因此,乡村也可以发展成对生活环境的向往,除了城市生活,人们还可以选择去农村亲近大自然,享受自然环境的美景,身心休息和休养,然后回到城市继续生活和工作。
农村产业兴旺发达,生活富裕,基础设施升级,一些现代化需求可以得到满足。当然,随着城乡地区的进一步融合,农村人进入城市享受现代化的服务,会越来越方便。因此,未来的城乡地区,应该是相辅相成的,各有美。
来源:有成基金会
作者: 林毅夫
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