事關資本市場！證監會、金融監管總局重磅發聲

中國商報（記者 王彤旭）國家金融監管總局、證監會分别于12月13日、14日召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。

圖為中國證監會門口的資料圖檔。（圖檔由CNSPHOTO提供）

全力維護資本市場平穩運作

中央經濟工作會議指出，今年大陸經濟回升向好，高品質發展紮實推進。但與此同時，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隐患仍然較多，國内大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不确定性上升。

将推動鞏固和增強經濟回升向好态勢放在重要位置，金融監管總局明确，加快發展消費金融，積極支援擴大有效益的投資，助力城鄉融合和區域協調發展，強化重大工程、重點項目的資金保障。支援鞏固外貿外資基本盤，加強外貿綜合金融服務，穩步擴大金融領域制度型開放。圍繞做好“五篇大文章”——提升科技金融質效、健全綠色金融體系、加強普惠金融服務、加快養老金融發展、促進數字金融發展，進一步促進經濟高品質發展。

“要堅持綜合施策、标本兼治，繼續在增強信心、改善預期上下功夫。發揮各方合力，加強對市場風險的綜合研判和監測預警，強化分級會商和快速應對。激發上市公司等經營主體内生穩市動力，優化完善分紅、回購、股東增持等制度機制。深入推進一流投資銀行和投資機建構設，把促進投融資動态平衡放在更加突出位置，大力推進投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環境，引導投資機構強化逆周期布局，壯大‘耐心資本’。”證監會如此表示。

穩妥防範化解重點領域金融風險

穩妥有序化解私募基金、地方交易場所、債券違約等重點領域風險，協同打擊金融亂象，淨化市場生态……防範化解金融風險是2023年的重要工作之一。

防範化解金融風險，沒有完成時，隻有進行時。中央經濟工作會議提出，持續有效防範化解重點領域風險。要統籌化解房地産、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。

對此，國家金融監管總局明确，要堅持目标導向、問題導向，堅決打好攻堅戰和持久戰，牢牢守住不發生系統性風險的底線。把握好時度效，有序推進中小金融機構改革化險，避免“一刀切”。一視同仁滿足不同所有制房地産企業合理融資需求，大力支援保障性住房等“三大工程”建設。配合化解存量地方債務風險，嚴控新增債務。嚴厲打擊非法金融活動。

證監會也明确，将全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，切實把監管“長牙帶刺”落到實處。加大對财務造假、欺詐發行等違法行為的打擊力度，持續淨化市場生态。嚴厲打擊“僞私募”，清理整頓金交所、“僞金交所”，着力消除監管真空。積極配合有關方面防範化解房地産、地方債務等風險。加強對行業機構的全鍊條監管，督促加強内部治理和文化建設，守牢合規風控底線。

值得注意的是，近日，有關部門對積極穩妥化解房地産風險的表态頻頻。

“将繼續配合金融管理部門，抓好各項政策的落實，一視同仁滿足不同所有制房地産企業的合理融資需求，支援暫時資金鍊緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進其恢複正常經營，堅決防止債務違約風險集中爆發。”住建部黨組成員、副部長董建國在12月13日召開的“2023—2024中國經濟年會”上表示。

為資本市場高品質發展護航

2023年是資本市場邁向高品質發展的一年。新年伊始，資本市場就迎來了高品質發展的契機。2月1日，全面實行股票發行注冊制改革正式啟動，開啟全面深化資本市場改革的新局面，為資本市場服務高品質發展打開了更廣闊的空間。5月18日，國家金融監督管理總局揭牌，揭開中國特色金融監管的新篇章。

滬深交易所連發公告加快完善交易制度和優化交易監管；北交所、滬深交易所進一步降低證券交易經手費；上市公司集體增持不減持，築牢投資者信心……2023年，資本市場高品質發展可謂風起雲湧、碩果累累。

展望2024年的工作，證監會表示，将聚焦“五篇大文章”關鍵環節、重點領域和明年經濟工作的重點任務，以推動股票發行注冊制走深走實為牽引，深化資本市場改革開放，健全資本市場功能。制定實施資本市場支援高水準科技自立自強和現代化産業體系建設行動方案。落實“兩個毫不動搖”，加大力度支援國企改革和民營經濟發展壯大。推動提高上市公司品質，鼓勵上市公司聚焦主業、做優做強，鞏固深化常态化退市機制。深化多層次股權市場錯位發展、适度競争的市場格局，加快建設世界一流交易所。優化私募股權創投基金“募投管退”制度環境。穩步推動交易所債券市場擴容提質。

“提升科技金融質效，助力加快新質生産力發展和現代化産業體系建設。健全綠色金融體系，支援打造綠色低碳發展高地。加強普惠金融服務，提升民營小微企業和新市民金融服務水準，促進社會綜合融資成本穩中有降。加快養老金融發展，着力補齊第三支柱養老短闆，加大對健康産業、銀發經濟的支援力度。促進數字金融發展，助力數字經濟和實體經濟融合發展，加強資料安全管理。”對于護航資本市場高品質發展，金融監管總局如此部署。