中小企業疾步邁向“專精特新”

在河北石家莊市正定縣國家專精特新“小巨人”企業河北新大地機電制造有限公司生産線上，勞工正在安裝裝置。

張曉峰攝（中經視覺）

“十四五”規劃綱要提出，推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。中央經濟工作會議要求激發湧現一大批“專精特新”企業。今年《政府工作報告》提出，着力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方面給予大力支援。在諸多政策扶持引導下，“十四五”時期，将是中小企業向“專精特新”邁進的重要階段。

發揮平台作用

“《政府工作報告》要求從孵化平台搭建方面給予支援，意味着國家對孵化平台的重視程度不斷提高，并将通過孵化平台帶動更多中小企業走高品質發展道路。”賽迪顧問投融資研究中心分析師王婧認為，搭建孵化平台應充分發揮大型龍頭企業在研發、創新、管理、市場、供應鍊、專業服務等方面的優勢，使産業鍊相關且具備創新能力的中小企業在平台上共享這些優質資源，支援更多中小企業向專業化、精細化、特色化、新穎化方向發展。

中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱認為，應發揮好中小企業公共服務示範平台、小微企業創業創新示範基地等平台載體作用。各地應鼓勵專精特新“小巨人”企業與大企業共建産業創新聯盟，開展共性技術研發，實作大中小企業之間的創新能力共享、成果轉化和品牌協同，形成訂單式研發、投放式創新、供應鍊互通的融通産業生态。

政府搭台企業唱戲。“創客北京2021”中小企業創新創業大賽為大中小企業融通發展提供廣闊舞台。“鍊主企業以市場需求為牽引，引導中小企業在産業鍊重點環節加速突破，共築産業鍊生态基礎。”北京市經濟和資訊化局副局長王磊介紹，國聯萬衆半導體科技有限公司帶動北京镓創科技有限公司突破2英寸氧化镓單晶制備及4英寸外延片生産工藝，實作氧化镓單晶和外延相關産品産業化；華為鲲鵬與中小企業緊密合作，共同開發車企智能安全事件管理平台等。

“但也要看到，目前孵化平台仍存在營運模式單一、專業化服務能力不足、開放程度和互動性不高等問題。”王婧建議，下一步孵化平台可通過開展投融資對接、創業輔導和教育訓練、知識産權交易、業務資源連結等方式提升專業化服務能力。

工業和資訊化部中小企業局局長梁志峰表示，力争到2025年，通過中小企業“雙創”帶動孵化100萬家創新型中小企業，培育10萬家省級“專精特新”中小企業，1萬家專精特新“小巨人”企業，1000家制造業單項冠軍企業，逐漸建構起“百十萬千”的優質中小企業梯度培育體系。

築牢人才基礎

“目前，中小企業發展仍面臨人才缺乏的困境。”中國中小企業協會副會長朱玉解釋，在研發端，“專精特新”中小企業技術人才流動大、培養難，特别是從事軟體開發、資訊服務的企業，面臨來自網際網路頭部企業和同行業大企業激烈的競争；在制造端，年輕人傾向于選擇快遞、直播、網約車等自由度更高的工作，“專精特新”企業面臨一線勞工嚴重老化、青黃不接的考驗，“一線勞工斷供、技術工種斷代”風險正在加大。為此，朱玉給出具體建議：大企業專家可以當“星期日工程師”，每周抽一天到中小企業解決技術難題；搭建産學研交流平台，加大研發合作力度，促進科研人才雙向流動。

“多數中小企業發展時間較短，缺乏人才管理經驗，管理理念和能力與國際先進水準相比，仍有較大差距。”江蘇省中小企業發展中心副主任明豐介紹，為幫助企業規範管理制度，開展了“專精特新”企業高品質發展巡診活動。

江蘇中紡聯針織有限公司以羊毛服裝為主線，每年自主設計幾百種款式産品。2020年公司參加了人力資源管理方向的巡診活動。巡診小組提出關于薪酬結構、績效考評、人才晉升、文化體系等方面的意見，公司就此規範了管理制度，完善人才培育機制，大大提高員工積極性。

王婧建議，針對重點産業鍊關鍵環節和重點領域，以股權激勵、住房補貼等政策加快人才引進力度，吸引一批頂尖創新型人才為企業所用；建立科學公正的人才評價機制，持續改善高層次創新型科技人才的科研工作環境和生活品質。同時，圍繞企業自身創新發展需求，積極聯合高等院校、科研機構，建立持續的人才教育訓練機制，推進博士後工作站、院士專家工作站、人才小高地等人才培養基地建設，不斷提高自身人才素質，建立利于人才留存的機制。

如何吸引高端人才也曾讓北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天犯了難，他向記者坦言，科技型中小企業在吸引人才方面往往缺乏競争力，高層次技術人才和管理骨幹難以引進。“北京市針對人工智能等高精尖産業給予政策傾斜。”田天說，比如對專精特新“小巨人”企業招聘的特定人才提供落戶支援；為強化中小企業的人才支援，相關政府部門推動企業與高校、科研院所等機關合作，參與高校學科團隊建設、聯合開展項目攻關，緩解中小企業研發人才短缺難題。

針對中小企業在培養人才方面資金和師資的短闆，中國社會科學院社會學研究所副研究員付偉建議，創新技能人才培養模式，在已有課程資源基礎上，開發标準化、體系化、規範化的精品課程，吸收各行業優質數字課程資源，建設“數字學堂”。

加快數字化轉型

随着5G、工業網際網路、大資料等新一代資訊技術快速發展，數字化已成為引領中小企業向“專精特新”邁進的有效手段。

上海華測導航技術股份有限公司是當地重點培育的專精特新“小巨人”企業，專注于高精度衛星導航定位相關軟硬體技術産品的研發、生産和銷售。“我們利用多個內建系統，建成全價值鍊數智化平台，打造從計劃到制造的靈活供應鍊體系，有效提升企業發展核心競争力。”公司财務總監高占武說。

積極擁抱數字化的還有兩面針（江蘇）實業有限公司，作為酒店日用品領域中的專精特新“小巨人”企業，公司在江蘇省中小企業發展中心的指導下，于今年建立了全員裝置和品質管理系統，通過關鍵控制點和物料平衡管理系統，提升工作效率和合格率。

“中小企業數字化轉型将加快其智能化改造，更大範圍、更高效率、更加精準地優化生産和服務資源配置。其中最有效的方式是通過工業網際網路平台，助力網絡化柔性化生産。”付偉以福建省晉江市為例，向記者講述在這裡發生的中小企業數字化轉型故事。

2021年初，晉江市與華為、萬物智聯科技有限公司簽訂三方協定，幫助更多中小企業打通技術壁壘。通過資料更新，解決企業貨期準時率低、高庫存、品質不穩、資料滞後、溝通成本高等行業痛點，實作對外供應鍊協同，對内管理資料暢通的目标。“目前，晉江市90%以上企業實作‘觸網’，有101家企業通過兩化融合管理體系貫标，超過1000家企業上雲上平台。”付偉說。

推動工業網際網路在中小企業落地應用是提升其創新能力和專業水準的加速器。《為“專精特新”中小企業辦實事清單》提出，到2022年底，組織100家以上工業網際網路平台和數字化轉型服務商，為10萬家以上中小企業提供數字化轉型服務，推動10萬家中小企業業務“上雲”。

如何實作這一目标，工業和資訊化部中小企業局一級巡視員葉定達表示，應從鼓勵中小企業運用數字化手段結成跨企業協同網絡、支援傳統産業叢集搭建“虛拟”産業平台、鼓勵培育虛拟産業叢集、建設中小企業數字化公共技術服務平台、組織釋出數字化轉型典型經驗和案例等方面優化中小企業數字化服務，為中小企業高品質發展提供有力支撐。（經濟日報記者 李芃達）