取消限購、完善充電設施，新能源汽車産業再迎發展新機遇

新能源汽車産業的崛起帶動了2021年汽車産業整體發展。國務院1月24日印發了《“十四五”節能減排綜合工作方案》并提出到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。

而在新年伊始，國家層面更是頻出重拳，從整體産業提升、後續設施建設、産品品質提高等方面釋出多項政策，為新能源汽車産業持續高速發展注入新動能。

取消購買限制、更新技術門檻

1月25日，工業和資訊化部（下稱“工信部”）釋出公告稱為适應節能與新能源汽車産業發展和技術進步需要，結合《插電式混合動力電動乘用車技術條件》等标準釋出實施，工業和資訊化部、财政部、國家稅務總局近日公告調整享受車船稅優惠的節能、新能源汽車産品技術要求。

公告中較為重要的就是對财稅〔2018〕74号文中節能乘用車、輕型商用車、重型商用車綜合工況燃料消耗量限值标準進行更新；對财稅〔2018〕74号文中插電式混合動力（含增程式）乘用車有關技術要求作出了相應調整，包括：插電式混合動力（含增程式）乘用車純電動續駛裡程應滿足有條件的等效全電裡程不低于43公裡、插電式混合動力（含增程式）乘用車電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2021）中車型對應的燃料消耗量限值相比應當小于70%；電量消耗模式試驗的電能消耗量應小于電能消耗量目标值的135%。按整備品質（m，kg）不同，百公裡電能消耗量目标值（Y）應滿足以下要求：m≤1000時，Y=0.0112×m+0.4；1000。

公告釋出後，新申請享受車船稅優惠政策的節能、新能源汽車車型，其技術要求按本公告規定執行，符合條件的列入新的《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》。

随着新能源汽車産業全面向好，各細分品類都在高速發展，插電式混合動力汽車也成為了主要增長闆塊，中汽協資料顯示，僅2021年12月插電式混合動力汽車産銷就分别完成8.4萬輛和8.2萬輛，同比分别增長1.6倍和1.2倍。而細分車型提高技術準入門檻有助于整體行業全面進化邁入更高水準。

業内人士向《華夏時報》記者坦言：“新能源技術、智能化發展的不斷進步已對新能源汽車提出了更多的要求。國家對新能源汽車技術發展高度重視，如今技術提升和品質也已成為新能源車企主攻的‘合并項’。公告的提出也釋放出未來新能源行業發展将更加注重提升新能源車經濟性、續航裡程等技術方面的高質發展，以確定新能源車全面提高競争力。”

在促進新能源汽車消費方面，1月21日，國家發展改革委（下稱“發改委”）等七部門印發了《促進綠色消費實施方案》（下稱《方案》）。《方案》明确，大力推廣新能源汽車，逐漸取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支援政策， 加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展；推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示範應用；深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵汽車企業研發推廣适合農村居民出行需要、質優價廉、先進适用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系；合理引導消費者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。

商務部消費促進司副司長王斌表示：“促進汽車消費綠色發展是全面促進綠色消費的重要組成部分。2021年大陸汽車市場銷售規模已連續13年居全球首位，汽車保有量已經突破3億輛，汽車消費占社零總額的比重超過1/10。是以，促進汽車消費綠色發展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進消費綠色低碳更新。”

推動充、換電等基礎設施建設發展

除了更新産業的技術門檻、促進消費外，在充電基礎設施建設方面也有政策傾斜。1月10日，發改委、國家能源局等多部門聯合印發了《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53号）（下稱“《實施意見》”）。《實施意見》提出，到“十四五”末，大陸電動汽車充電保障能力進一步提升，形成适度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

《實施意見》還特别提出加強充換電技術創新與标準支撐。加快大功率充電标準制定與推廣應用，加強跨行業協作，推動産業各方協同更新。推進無線充電、自動無人充電等新技術研發。推動主要應用領域形成統一的換電标準，提升換電模式的安全性、可靠性與經濟性。完善新能源汽車電池和充電設施之間的資料互動标準。

上述業内人士指出：“由此不難看出，雖然行業仍然處于政策扶持階段，但随着技術和市場的成熟，充電樁的基礎建設開始高品質發展，而充電樁等各種設施的不斷完善也将為新能源汽車普及按下‘加速鍵’。”在政策的引導下，各路資本也正加速布局，科技巨頭華為、阿裡都已跑步入場充電樁，這也無疑将為充電樁領域帶來技術的革新。

上述《方案》也提及将推動換電模式應用，多方政策的推動則意味着其風口已至。根據中航證券的保守預計，2025年大陸換電站保有量在2萬座以上。中航證券指出，随着換電模式逐漸被認可，已有多家企業開展換電模式的研發及布局。就在1月18日，動力電池龍頭甯德時代也正式入局換電市場，在政策加持、衆多企業湧入的背景下，東吳證券研究表示換電産業或将在今年迎來放量元年。

“在汽車發展日新月異的大環境下，汽車不僅僅是交通工具，還會被賦予更多其他的屬性。與新能源汽車相關的，例如充電樁、換電站、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設應用也會大幅增加。各企業也在發展新型光伏充電樁，實作電動車與電網之間功率雙向交換，以此來平衡電網負荷。”汽車分析師張翔表示。

湘财證券分析認為，展望2022年，預計全球新能源汽車銷量高增長有望延續，新能源汽車仍會是備受投資者矚目的人氣賽道，估值難見大幅下降；另一方面，預計2022年中國新能源汽車銷量增速42%。這也就是說新能源汽車行業将持續進步。國家政策頻出給予了新能源車企一定的支援，鞏固和擴大來之不易的發展成果，這一點這無可厚非。但僅僅靠政策的引導和推動絕對不夠，推動的背後也意味着更高的發展标準，對車企而言，愈加需要正視新能源汽車行業發展過程中存在的具體問題，任何時候都不能松懈，練好“内功”。

責任編輯：李延安 主編：于建平