【背景】1943年，二戰還沒有結束，美國時任總統羅斯福就意識到，第二次世界大戰中的同盟國隻是臨時拼湊起來的一個組織，要想真正的維護國際秩序，保障世界的安全局面，防止新納粹和新軍國主義的産生，還需要建立一個國際性組織，而這個組織可以主動協調起來，共同對付世界上那些試圖挑戰和平，或者主張以武力擴張勢力的那些國家。
羅斯福總統根據自己的設想，正式向丘吉爾、斯大林提出建立世界性的國際組織也就是聯合國的方案，希望以美、蘇、英、中四國以“世界四警察”的身份，維護世界和平安全的環境，防止世界再次遭遇戰争威脅。在聯合國運作機制上，羅斯福設想，即使有哪個國家不聽這四個國家，哪怕是常任理事國中其中一國的建議，而一意孤行，也會遭到制裁，這也是後來聯合國五常一票否決模式的最初方案。
1945年2月，美、英、蘇三巨頭在黑海北部克裡木半島的雅爾塔皇宮内，舉行了影響世界深遠的雅爾塔會議。會議讨論了歐洲戰後重組問題，徹底消滅納粹主義和軍國主義，成立聯合國，美、英、法、蘇、中五國為安理會常任理事國等，雅爾塔會議是制訂戰後世界秩序和列強利益配置設定的重要會議。
開羅會議三巨頭
然而，英國的丘吉爾和蘇聯的斯大林，對羅斯福總統提出的中國加入聯合國常任理事國的這個建議，都表達了堅決反對的态度。
蘇聯的斯大林反對中國入常的主要原因是，蘇聯認為中國在第二次世界大戰中沒有起到應有的作用，連日本都無法戰勝，不配進入常任理事國的行列，這是官面上的話，然而，斯大林的心裡，還有一些無法言喻的更深層次的原因，
第一個，蘇聯正在和中國的蔣介石就蒙古的地位問題正在談判，在這個基礎上，蘇聯還希望利用第二次世界大戰勝利後的利益配置設定上在中國攫取更多的利益，如果中國進入聯合國常任理事國，必然對這一意圖進行形成巨大的阻力。
是以，當羅斯福總統提出在埃及的開羅召開四國首腦會議，讨論戰後問題時，斯大林多次表示自己不願在開羅參加這種會議，他還表示，中國和蘇聯沒有共同的敵人，是以無須坐在一起談判，他的目的很清楚，如果和蔣介石一起參加這種會議，要想在中國占領更多權益，簡直是不可能的，而蔣介石也因為和斯大林的蒙古談判問題對斯大林存在的偏見，也不願和斯大林同坐。
德黑蘭會議三巨頭
于是，最終解決二次大戰的戰後問題會議，分成了兩個部分，一個是
1943年11月23日在
埃及舉行的《開羅會議》，有中國的蔣介石、美國羅斯福、英國丘吉爾共同發表《開羅宣言》；第二部分是
1943年11月28日
在伊朗召開的德黑蘭會議，在這次會議上，英國的丘吉爾和美國的羅斯福為了迎合斯大林和保證自己國家的利益，違反《開羅會議》決議中提出的“
在就任何有關亞洲問題做出決定之前，中國和美國應彼此做出磋商”
的承諾，不惜拿中國主權作為交易籌碼，大肆出賣中國利益，在後來的《雅爾塔協定》中，更是瘋狂犧牲中國利益，包括蒙古可以使用公投的方式決定是否獨立等。
斯大林無法言喻的另一個原因是，他已經看出在第二次世界大戰以後世界的格局變化，必然是美蘇争霸的一個局面，在這個時候，美國已經和英國結成聯盟，而作為自己的亞洲鄰居，已經全面靠向美國的中國政府，如果再進入聯合國，那麼自己一對二的局面就将變成一對三，時刻面臨兩線對抗的風險，這也是斯大林的蘇聯政府不願意看到的。
是以，當羅斯福提出四國聯盟這一設想後，斯大林強烈反對中國成為聯合國常任理事國。
蘇聯衛國戰争中的蘇聯戰士
斯大林的反對同時得到了丘吉爾的支援，在丘吉爾看來，中國作為一個長期被自己殖民的國家，也是不配和自己平起平坐的，說實話，丘吉爾是完全瞧不起蔣介石的，而且丘吉爾還擔心，随着中國入常，國際地位得到相應的提升，中國必然會抑制英國的在華利益，特别是影響到其在香港的殖民體系，包括亞洲如印度等被英國殖民的國家态度。是以，在德黑蘭會議上，傲慢的丘吉爾在餐桌上微笑着說，“
我們無需顧忌中國的意見
”，“
世界管理權必須集中在那些已經感到非常滿意且毫無所求的國家手中。
”斯大林随後表示贊同，“
世界管理權必須集中在有能力管理世界的那些國家手中
。”丘吉爾說，“
完全正确
”。
面對這個局面，美國總統羅斯福一反常态，堅持認為聯合國常任理事國的位置上必須有中國，他表示，現在中國或許還很弱，但是在将來，一個擁有4億人口的國家，在全世界一定會起到維護和平與繁榮的作用。
中國的抗日戰争
同時，羅斯福私下會晤丘吉爾，并對他進行了一番告誡，羅斯福提醒丘吉爾，不要隻看到現在，未來的世界格局變化，将
是蘇聯共産主義國家和西方資本主義國家的對抗，蘇聯斯大林的霸權行徑已經露出端倪，如果在這個時候，我們在他的身邊，安插下一顆釘子，而且這顆釘子還是我們堅定的盟友，那麼一旦蘇聯對歐洲有什麼企圖的時候，蘇聯必然會顧忌到他的亞洲鄰居，這樣，我們在與蘇聯的角力下，一定會占盡先機
。
聯合國徽标
羅斯福的告誡打動了丘吉爾，在後面的三國會談中，羅斯福亮出底牌，如
果中國不加入，會議就不用開了，沒有中國參加的國際組織商讨，是不會有什麼結果的，
斯大林不願放棄這次的既得利益，被迫做出讓步，同意讓中國加入聯合國常任理事國，英國也順水推舟，同意中國入常。
後來，丘吉爾為了獲得更高的籌碼，丘吉爾力薦他的歐洲盟友法國入常。事實上法國是最沒有資格成為五常的，二戰一開始法國一觸即潰，法國是以變成納粹的大學營，但丘吉爾鼓吹“一戰二戰一體論，是30年戰争”，提出第一次世界大戰中法國是戰勝國的理論。蘇聯的斯大林面對極有可能聯合對付自己的四國，提出将一票否決權以法律形式固化。
聯合國大樓前的雕塑
1945年10月24日，聯合國正式成立，美國、蘇聯、英國、中國、法國這五個國家正式成為聯合國常任理事國。