【背景】1943年，二战还没有结束，美国时任总统罗斯福就意识到，第二次世界大战中的同盟国只是临时拼凑起来的一个组织，要想真正的维护国际秩序，保障世界的安全局面，防止新纳粹和新军国主义的产生，还需要建立一个国际性组织，而这个组织可以主动协调起来，共同对付世界上那些试图挑战和平，或者主张以武力扩张势力的那些国家。
罗斯福总统根据自己的设想，正式向丘吉尔、斯大林提出建立世界性的国际组织也就是联合国的方案，希望以美、苏、英、中四国以“世界四警察”的身份，维护世界和平安全的环境，防止世界再次遭遇战争威胁。在联合国运行机制上，罗斯福设想，即使有哪个国家不听这四个国家，哪怕是常任理事国中其中一国的建议，而一意孤行，也会遭到制裁，这也是后来联合国五常一票否决模式的最初方案。
1945年2月，美、英、苏三巨头在黑海北部克里木半岛的雅尔塔皇宫内，举行了影响世界深远的雅尔塔会议。会议讨论了欧洲战后重组问题，彻底消灭纳粹主义和军国主义，成立联合国，美、英、法、苏、中五国为安理会常任理事国等，雅尔塔会议是制订战后世界秩序和列强利益分配的重要会议。
开罗会议三巨头
然而，英国的丘吉尔和苏联的斯大林，对罗斯福总统提出的中国加入联合国常任理事国的这个建议，都表达了坚决反对的态度。
苏联的斯大林反对中国入常的主要原因是，苏联认为中国在第二次世界大战中没有起到应有的作用，连日本都无法战胜，不配进入常任理事国的行列，这是官面上的话，然而，斯大林的心里，还有一些无法言喻的更深层次的原因，
第一个，苏联正在和中国的蒋介石就蒙古的地位问题正在谈判，在这个基础上，苏联还希望利用第二次世界大战胜利后的利益分配上在中国攫取更多的利益，如果中国进入联合国常任理事国，必然对这一意图进行形成巨大的阻力。
所以，当罗斯福总统提出在埃及的开罗召开四国首脑会议，讨论战后问题时，斯大林多次表示自己不愿在开罗参加这种会议，他还表示，中国和苏联没有共同的敌人，所以无须坐在一起谈判，他的目的很清楚，如果和蒋介石一起参加这种会议，要想在中国占领更多权益，简直是不可能的，而蒋介石也因为和斯大林的蒙古谈判问题对斯大林存在的偏见，也不愿和斯大林同坐。
德黑兰会议三巨头
于是，最终解决二次大战的战后问题会议，分成了两个部分，一个是
1943年11月23日在
埃及举行的《开罗会议》，有中国的蒋介石、美国罗斯福、英国丘吉尔共同发表《开罗宣言》；第二部分是
1943年11月28日
在伊朗召开的德黑兰会议，在这次会议上，英国的丘吉尔和美国的罗斯福为了迎合斯大林和保证自己国家的利益，违反《开罗会议》决议中提出的“
在就任何有关亚洲问题做出决定之前，中国和美国应彼此做出磋商”
的承诺，不惜拿中国主权作为交易筹码，大肆出卖中国利益，在后来的《雅尔塔协议》中，更是疯狂牺牲中国利益，包括蒙古可以使用公投的方式决定是否独立等。
斯大林无法言喻的另一个原因是，他已经看出在第二次世界大战以后世界的格局变化，必然是美苏争霸的一个局面，在这个时候，美国已经和英国结成联盟，而作为自己的亚洲邻居，已经全面靠向美国的中国政府，如果再进入联合国，那么自己一对二的局面就将变成一对三，时刻面临两线对抗的风险，这也是斯大林的苏联政府不愿意看到的。
所以，当罗斯福提出四国联盟这一设想后，斯大林强烈反对中国成为联合国常任理事国。
苏联卫国战争中的苏联战士
斯大林的反对同时得到了丘吉尔的支持，在丘吉尔看来，中国作为一个长期被自己殖民的国家，也是不配和自己平起平坐的，说实话，丘吉尔是完全瞧不起蒋介石的，而且丘吉尔还担心，随着中国入常，国际地位得到相应的提升，中国必然会抑制英国的在华利益，特别是影响到其在香港的殖民体系，包括亚洲如印度等被英国殖民的国家态度。因此，在德黑兰会议上，傲慢的丘吉尔在餐桌上微笑着说，“
我们无需顾忌中国的意见
”，“
世界管理权必须集中在那些已经感到非常满意且毫无所求的国家手中。
”斯大林随后表示赞同，“
世界管理权必须集中在有能力管理世界的那些国家手中
。”丘吉尔说，“
完全正确
”。
面对这个局面，美国总统罗斯福一反常态，坚持认为联合国常任理事国的位置上必须有中国，他表示，现在中国或许还很弱，但是在将来，一个拥有4亿人口的国家，在全世界一定会起到维护和平与繁荣的作用。
中国的抗日战争
同时，罗斯福私下会晤丘吉尔，并对他进行了一番告诫，罗斯福提醒丘吉尔，不要只看到现在，未来的世界格局变化，将
是苏联共产主义国家和西方资本主义国家的对抗，苏联斯大林的霸权行径已经露出端倪，如果在这个时候，我们在他的身边，安插下一颗钉子，而且这颗钉子还是我们坚定的盟友，那么一旦苏联对欧洲有什么企图的时候，苏联必然会顾忌到他的亚洲邻居，这样，我们在与苏联的角力下，一定会占尽先机
。
联合国徽标
罗斯福的告诫打动了丘吉尔，在后面的三国会谈中，罗斯福亮出底牌，如
果中国不加入，会议就不用开了，没有中国参加的国际组织商讨，是不会有什么结果的，
斯大林不愿放弃这次的既得利益，被迫做出让步，同意让中国加入联合国常任理事国，英国也顺水推舟，同意中国入常。
后来，丘吉尔为了获得更高的筹码，丘吉尔力荐他的欧洲盟友法国入常。事实上法国是最没有资格成为五常的，二战一开始法国一触即溃，法国因此变成纳粹的大本营，但丘吉尔鼓吹“一战二战一体论，是30年战争”，提出第一次世界大战中法国是战胜国的理论。苏联的斯大林面对极有可能联合对付自己的四国，提出将一票否决权以法律形式固化。
联合国大楼前的雕塑
1945年10月24日，联合国正式成立，美国、苏联、英国、中国、法国这五个国家正式成为联合国常任理事国。