策劃/統籌 羊城晚報全媒體記者 陳骁鵬 馬勇
文/圖 羊城晚報全媒體記者 李海婵 通訊員 何海波
日前，2022年惠州“兩會”圓滿閉幕。今年惠州市政府工作報告明确提出，要深化文明城市建設，引發關注。自上世紀90年代啟動文明建立工作以來，惠州在經濟社會跨越發展的同時，公德心建設同樣大步流星，成為了遠近聞名的文明之城、好人之城、幸福之城。2009年、2012年、2015年、2018年、2020年，惠州先後獲評全國文明城市。
創文路上，惠州的付出和投入可想而知，成效也顯而易見：惠州已連續五次蟬聯全國文明城市；博羅縣、龍門縣榮獲全國縣級文明城市稱号；博羅新時代文明實踐中心入選全國先行試驗區；目前在惠州志願服務網注冊的志願者逾127萬人，幾乎每5名全市常住人口中就有一名注冊志願者，注冊志願服務組織逾6460個。城市影響力、文化軟實力大幅躍升……
惠州市第十二次黨代會提出，要打造新時代文明實踐典範區，綻放新時代嶺東名郡的現代魅力。記者走訪發現，惠州文明城市建設創新方式方法，微信群管理、慢直播等“新招”頻頻“出圈”，引導市民群衆廣泛參與志願服務，讓城市文明成為市民自覺習慣。
新時代文明風尚，正在“嶺東名郡”惠州蕩漾弘揚！
“随手拍”立即改 微信群讓城市管理更高效
“澳頭街道石化大道藍灣星辰小區隔壁有燃燒雜物堆，引發大量濃煙”“請澳頭街道處置”“開發商空地，火已滅”……近日，在“大亞灣文明城市常态化管理督查”群裡，一位從業人員發了一條“随手拍”圖文消息，區文明辦當即“艾特”相關負責人。不到一個小時後，相關負責人便回複了解決問題後的資訊。
“随手拍”是該群群員反映城市管理問題和解決問題的常用方式。群員是部門從業人員，出外勤走到大街小巷上，便成了文明城市“巡查員”。路面不幹淨、亂貼亂畫、井蓋缺損、占道經營、違章停車等等，大家發現後用手機随手一拍，然後把照片和定位發到群裡。
随手拍了問題，不是拍了、發了就了事，目的是為了更好地跟進問題落實整改，大亞灣區建構起“3+1+1”微信“随手拍”督查機制（“3”是指3個街道日巡查，第一個“1”是指區督查辦、文明辦周督查，第二個“1”是指第三方月測評），形成日巡查、周督查、月測評制度，形成立行立改、争先進位的良好氛圍。
得到及時解決的“随手拍”問題，有的看起來微不足道，但每一件都與老百姓的生活息息相關，展現出城市精細化管理水準和城市溫度。
澳頭升平四路是一條“斷頭路”，此前泥頭車、大貨車及小車在該道路兩邊亂停亂放，給周邊小區居民出行帶來安全隐患。這個問題不僅被從業人員“随手拍”反映到“大亞灣文明城市常态化管理督查”群裡，還有市民通過其他管道向相關部門直接反映。2021年8月底，交警部門經過走訪調研後，在該路段新劃了停車線，同時加強交通巡邏，大力查處交通違法行為。“現在升平四路兩邊劃了停車線，車輛可以規範停放，小區門口的交通環境好多啦！”周邊市民由衷點贊。
據介紹，從2021年8月底至9月底，大亞灣區共印發督查專報48期，其中統計“随手拍”問題1600多條，這些問題100%得到處理。大亞灣“随手拍”督查跟進機制，深化“街道吹哨、部門報到”工作機制，建構條塊協同、上下關聯、常态長效、共建共管的文明城市新格局。
“随手拍”督查跟進機制是惠州持續提升文明城市管理水準的“縮影”，2020年惠州第五次獲選全國文明城市後，“創文一直在路上”成為共識。深化文明城市建立關鍵在于常态長效、久久為功。惠州通過創新方式方法，建立和完善文明城市長效常态管理機制，持續提升城市品質，提升文明新高度。
慢直播“出圈” 20萬+觀衆線上互動傳遞正能量
元旦期間，2022年惠州市關愛自然志願服務活動舉行。來自市委宣傳部、市市容環衛事務中心、市水務集團、市警察局、市城管執法局等近200名志願者參加活動。活動中，志願者們不怕髒、不怕累，手拿垃圾夾，認真仔細地清理沿途的垃圾，確定不留下任何一個衛生死角。同時，還不忘向周邊的市民宣傳環境保護知識，不少家長也帶着孩子共同參與。
志願者們用實際行動宣傳和推廣生态環保理念，吸引了數十萬的市民在螢幕前觀看。據悉，此次關愛自然志願服務活動的全過程實時直播推送全網，引起了廣泛關注。僅在惠眼平台，觀看人次就達20萬+。
文明志願者服務活動慢直播“出圈”，影響力遠不止此。近年來，慢直播作為公共領域的新媒介形态，貴在參與，讓人有身臨其境的現場感。在觀看慢直播和線上互動中，強化了共同記憶，觀衆會産生強烈的渴望共同參與的情感。“這是很好的正能量！”關注并收看慢直播的林先生豎起了大拇指，他告訴記者，看到志願者們有的撿垃圾、有的在做文明勸導，深刻感受到了這座城市的文明氛圍，迫不及待想參與其中，“惠州不僅景美，人更美，随處可見的志願者是美麗惠州的風景，我們每個市民都應該成為志願者，為美麗惠州出一份力。”惠州市委宣傳部副部長、市文明辦主任呂淑歡表示，希望通過黨員志願者的率先垂範，引導廣大市民積極參與到志願服務、愛護生态環境的隊伍中來。
除了文明志願者服務活動慢直播，惠州還持續推出了西湖鳥島、海龜灣、大亞灣紅樹林等系列直播，受到廣泛關注，赢得人們的紛紛點贊。“早上看西湖日出霞光，下午看鳥島百鳥歸巢，晚上賞西湖夜景”“惠州山水城市，沿岸風光無限，看完心情愉快”……廣大市民群衆參與其中，積極互動，表達對這座城市的熱愛。
惠州慢直播持續“出圈”，向外界不斷傳遞文明惠州正能量和生态美，成為宣傳文明惠州的一扇重要視窗。
科技賦能 持續深化文明城市建設
2021年，惠州緊緊圍繞中國共産黨成立100周年這條主線，進一步推進全市文明建立工作，優化城市整體形象，提高市民文明素質，為建設更加幸福國内一流城市貢獻力量。
人人參與創文，志願服務遍地開花。截至目前，在惠州志願服務網注冊的志願者逾127萬人，幾乎每5名全市常住人口中就有一名注冊志願者，注冊志願服務組織逾6460個，釋出志願服務項目17.4萬個。全市“惠州好人”增至915人、“廣東好人”增至82人、“中國好人”增至40人，營造良好的社會風氣。
創文更是讓城市增“顔值”、提“氣質”。結合《惠州市全國文明城市三年鞏固提升方案（2021-2023年）》，惠州項目化推進105項重點工作，治理背街小巷6258條，對全市29個類别1421個樣本點及周邊，發現問題4622個，整改率99.2%；提升公共文化服務水準。近年來，惠州加大文化建設投入，健全完善現代公共文化服務體系，已初步形成城市“十分鐘文化圈”和農村“十裡文化圈”格局，實作了市、縣、鎮、村公共文化設施全覆寫。
日前，惠州市第十二次黨代會上提出，今後的五年，惠州要實施全國文明城市三年鞏固提升計劃，實作文明實踐站所全覆寫，打造新時代文明實踐典範區。
記者從惠州市文明辦獲悉，未來以科技賦能推動全國文明城市建設，成為一大亮點。2021年初，惠州着手傾力打造全域文明建立的新平台。依托平台，在明确建立項目、細化建立内容、量化建立标準的基礎上，實行一體化、扁平化、實時化的動态管控，讓“軟指導”成“硬限制”，讓“粗放式管理”成“精細化管理”，變“被動建立”為“主動建立”，切實提升建立效能。據悉，目前，惠州市文明城市常态化管理系統已經完成政府采購流程，并順利進行系統測試，下來将投入使用。
此外，惠州還将建好大資料動态管理文明城市管理平台。打通大資料雲平台與市、區、鎮（街）、村（居）間的資訊壁壘，聯通各部門的資訊資源彙聚至雲平台，實施一體化、網格化、精準化、扁平化、實時化動态管理，切實提升建立效能。用好文明建立網上申報材料管理平台。依托常态化管理系統的電子台賬、綜合考核評估等功能，及時下發“任務清單”、查找列出“問題清單”、跟蹤排查“短闆清單”，確定常态長效。
【文脈聲音】
建設“城市書房”平台
張海燕（惠州市政協委員、市政協學習和文史委主任）
建議研究制定“城市書房”等惠民閱讀服務的發展規劃，進行标準化、規範化建設和營運管理，建議引入文旅企業等第三方專業團體參與建設和營運，促進公益性文化事業機關與文化企業的良性互動，建構文化事業和文化産業互相支撐、融合發展的“文化生态圈”。“城市書房”還可以開展公益講座、文藝表演、藝術教育訓練、非遺展示等服務，提高公共文化服務資源的使用效能，讓文化小康成果惠及市民。
強化資料應用
章素君（惠州市人大代表、惠東縣警察局情報資訊大隊副大隊長）
目前需要強化民警資料分析能力，将大資料分析思維應用在公安工作各領域。要做到這一點，跨部門之間鮮活的資料共享是根本。這幾年，市、縣的資料治理工作還存在一定困難，資料共享機制不太暢通，資料共享效果不夠明顯。數字政府改革的前提必須先打破部門壁壘，實作資料共享，才能構築更加完善的政務服務體系。是以，建議進一步加快跨部門資料共享，強化資料應用，建構社會治理新格局。
【文脈連結】
亮出鵝城多姿多彩的名片
文/苗理潔
無疑，西湖是惠州城最經典的文化名片。這些年，随着文明城市建設力度加大，惠州的金山湖、珑湖、青塘湖煥發生機。靈動的水，從歲月深處傳回，舒展嬌媚，映照湖天。惠州人驕傲地揣着這一張張“名片”，通過網絡、視訊、微信公衆号向外界宣傳美麗惠州。
惠州自然景色是美的。溯東江而上，緊跟母親河往上遊走，橫瀝、蘆洲、大岚，一站又一站。蜿蜒的碧水，賦予沿江俊秀的景色，似一卷山水長軸，在人們的眼前緩緩地鋪展。噢，蘆村十餘裡的蘆葦蕩，春天一片碧綠海，秋天一片蘆花白。如歌兒唱：“天畫圖，可爽！蕩滌一回疲憊的小心肝。”人們去鄉村就是沖着這份自然景色、田園風光。好吧，就沿着東江一路前行，那山清水秀的中洞村，讓人們記住池塘裡成群嬉水的鴨子，記住映入眼簾的桔子林——似夢幻般的童話世界：桔子鋪天蓋地，懸挂枝頭，讓山岡閃爍着養眼的金光。沿着江水流淌，哪都是滿目蒼翠，大地飛歌。
然而，惠州何止景美？她還是擁有“中國曆史文化名城”頭銜的古城。景美之下，古老的文明靜靜地蘊藏在老街和小巷，蘊藏在集市與村莊。毋庸置疑，鄉村是保持和維護傳統文化的集結地。老屋、祠堂、家規牌匾、漆牌等，大多鄉村基本保持完好。在家族和宗祠文化的曆史淵源和現實生活中，中華民族數千年來崇尚的“勤、善、孝、德、禮、信”等文化的精髓得到弘揚和彰顯，甚以為慰。
惠城有古村，村村有故事。如水口下源村，嚴姓居多。這裡村風淳樸，文風厚重。在風雲翻卷的中國近代，這裡出了不少明理的讀書人，其中有辛亥革命烈士嚴确廷和他英雄的弟弟嚴德明。這裡的街巷幹淨整潔，一塵不染。古老的龍眼樹環繞着古老的“春山書院”。院門前的對聯隐喻着嚴氏家族的密碼，無聲訴說百年滄桑。對聯寫着“春山世澤，天水源遠”，暗喻先祖來自甘肅天水。想當年路漫漫，嚴姓南漂而來的先祖，也許惶恐驚慌，為躲避戰亂，也為逃避官非，在千回百轉的糾結之後，終于找到了精神的出口和心靈的寄托，那就是修祠堂，建書院，勸誡族人要讀書明理，規劃和設計人生。
如今，下源村每年都有一批青年考上大學，十年來已達百多人。“春山書院”在假日依然傳來琅琅讀書聲，那是村委會聘請惠州名家給孩子們開“小竈”。書院旁設有“惠城區革命史料館”，對外開放參觀，遊客可以從中了解紅色故事。這裡是下源村文化中心和村民向往的地方。因為，這裡每年都舉行歡送聯考生入學大會，是日，敲鑼打鼓，歌舞升平，男女老少喜氣洋洋，比過節還熱鬧。村幹部和老輩人鼓勵考上大學的孩子們學好本領，報效國家。同樣在這個廣場，村裡會适時表彰一批好婆婆、好媳婦、好人等家風典型，再現傳統美德溫婉的光輝。
古色古香下源村，是鵝城衆多風景“名片”之一隅。新時代，古老的文明滋養新的生活，必然進一步激發巨大的生命力。多姿多彩的“名片”，彰顯這座“曆史文化名城”實至名歸。
來源 | 羊城晚報·羊城派
責編 | 朱光宇