策划/统筹 羊城晚报全媒体记者 陈骁鹏 马勇
文/图 羊城晚报全媒体记者 李海婵 通讯员 何海波
日前，2022年惠州“两会”圆满闭幕。今年惠州市政府工作报告明确提出，要深化文明城市建设，引发关注。自上世纪90年代启动文明创建工作以来，惠州在经济社会跨越发展的同时，精神文明建设同样大步流星，成为了远近闻名的文明之城、好人之城、幸福之城。2009年、2012年、2015年、2018年、2020年，惠州先后获评全国文明城市。
创文路上，惠州的付出和投入可想而知，成效也显而易见：惠州已连续五次蝉联全国文明城市；博罗县、龙门县荣获全国县级文明城市称号；博罗新时代文明实践中心入选全国先行试验区；目前在惠州志愿服务网注册的志愿者逾127万人，几乎每5名全市常住人口中就有一名注册志愿者，注册志愿服务组织逾6460个。城市影响力、文化软实力大幅跃升……
惠州市第十二次党代会提出，要打造新时代文明实践典范区，绽放新时代岭东名郡的现代魅力。记者走访发现，惠州文明城市建设创新方式方法，微信群管理、慢直播等“新招”频频“出圈”，引导市民群众广泛参与志愿服务，让城市文明成为市民自觉习惯。
新时代文明风尚，正在“岭东名郡”惠州荡漾弘扬！
“随手拍”立即改 微信群让城市管理更高效
“澳头街道石化大道蓝湾星辰小区隔壁有燃烧杂物堆，引发大量浓烟”“请澳头街道处置”“开发商空地，火已灭”……近日，在“大亚湾文明城市常态化管理督查”群里，一位工作人员发了一条“随手拍”图文消息，区文明办当即“艾特”相关负责人。不到一个小时后，相关负责人便回复了解决问题后的信息。
“随手拍”是该群群员反映城市管理问题和解决问题的常用方式。群员是部门工作人员，出外勤走到大街小巷上，便成了文明城市“巡查员”。路面不干净、乱贴乱画、井盖缺损、占道经营、违章停车等等，大家发现后用手机随手一拍，然后把照片和定位发到群里。
随手拍了问题，不是拍了、发了就了事，目的是为了更好地跟进问题落实整改，大亚湾区构建起“3+1+1”微信“随手拍”督查机制（“3”是指3个街道日巡查，第一个“1”是指区督查办、文明办周督查，第二个“1”是指第三方月测评），形成日巡查、周督查、月测评制度，形成立行立改、争先进位的良好氛围。
得到及时解决的“随手拍”问题，有的看起来微不足道，但每一件都与老百姓的生活息息相关，体现出城市精细化管理水平和城市温度。
澳头升平四路是一条“断头路”，此前泥头车、大货车及小车在该道路两边乱停乱放，给周边小区居民出行带来安全隐患。这个问题不仅被工作人员“随手拍”反映到“大亚湾文明城市常态化管理督查”群里，还有市民通过其他渠道向相关部门直接反映。2021年8月底，交警部门经过走访调研后，在该路段新划了停车线，同时加强交通巡逻，大力查处交通违法行为。“现在升平四路两边划了停车线，车辆可以规范停放，小区门口的交通环境好多啦！”周边市民由衷点赞。
据介绍，从2021年8月底至9月底，大亚湾区共印发督查专报48期，其中统计“随手拍”问题1600多条，这些问题100%得到处理。大亚湾“随手拍”督查跟进机制，深化“街道吹哨、部门报到”工作机制，构建条块协同、上下联动、常态长效、共建共管的文明城市新格局。
“随手拍”督查跟进机制是惠州持续提升文明城市管理水平的“缩影”，2020年惠州第五次获选全国文明城市后，“创文一直在路上”成为共识。深化文明城市创建关键在于常态长效、久久为功。惠州通过创新方式方法，建立和完善文明城市长效常态管理机制，持续提升城市品质，提升文明新高度。
慢直播“出圈” 20万+观众在线互动传递正能量
元旦期间，2022年惠州市关爱自然志愿服务活动举行。来自市委宣传部、市市容环卫事务中心、市水务集团、市公安局、市城管执法局等近200名志愿者参加活动。活动中，志愿者们不怕脏、不怕累，手拿垃圾夹，认真仔细地清理沿途的垃圾，确保不留下任何一个卫生死角。同时，还不忘向周边的市民宣传环境保护知识，不少家长也带着孩子共同参与。
志愿者们用实际行动宣传和推广生态环保理念，吸引了数十万的市民在屏幕前观看。据悉，此次关爱自然志愿服务活动的全过程实时直播推送全网，引起了广泛关注。仅在惠眼平台，观看人次就达20万+。
文明志愿者服务活动慢直播“出圈”，影响力远不止此。近年来，慢直播作为公共领域的新媒介形态，贵在参与，让人有身临其境的现场感。在观看慢直播和在线互动中，强化了共同记忆，观众会产生强烈的渴望共同参与的情感。“这是很好的正能量！”关注并收看慢直播的林先生竖起了大拇指，他告诉记者，看到志愿者们有的捡垃圾、有的在做文明劝导，深刻感受到了这座城市的文明氛围，迫不及待想参与其中，“惠州不仅景美，人更美，随处可见的志愿者是美丽惠州的风景，我们每个市民都应该成为志愿者，为美丽惠州出一份力。”惠州市委宣传部副部长、市文明办主任吕淑欢表示，希望通过党员志愿者的率先垂范，引导广大市民积极参与到志愿服务、爱护生态环境的队伍中来。
除了文明志愿者服务活动慢直播，惠州还持续推出了西湖鸟岛、海龟湾、大亚湾红树林等系列直播，受到广泛关注，赢得人们的纷纷点赞。“早上看西湖日出霞光，下午看鸟岛百鸟归巢，晚上赏西湖夜景”“惠州山水城市，沿岸风光无限，看完心情愉快”……广大市民群众参与其中，积极互动，表达对这座城市的热爱。
惠州慢直播持续“出圈”，向外界不断传递文明惠州正能量和生态美，成为宣传文明惠州的一扇重要窗口。
科技赋能 持续深化文明城市建设
2021年，惠州紧紧围绕中国共产党成立100周年这条主线，进一步推进全市文明创建工作，优化城市整体形象，提高市民文明素质，为建设更加幸福国内一流城市贡献力量。
人人参与创文，志愿服务遍地开花。截至目前，在惠州志愿服务网注册的志愿者逾127万人，几乎每5名全市常住人口中就有一名注册志愿者，注册志愿服务组织逾6460个，发布志愿服务项目17.4万个。全市“惠州好人”增至915人、“广东好人”增至82人、“中国好人”增至40人，营造良好的社会风气。
创文更是让城市增“颜值”、提“气质”。结合《惠州市全国文明城市三年巩固提升方案（2021-2023年）》，惠州项目化推进105项重点工作，治理背街小巷6258条，对全市29个类别1421个样本点及周边，发现问题4622个，整改率99.2%；提升公共文化服务水平。近年来，惠州加大文化建设投入，健全完善现代公共文化服务体系，已初步形成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”格局，实现了市、县、镇、村公共文化设施全覆盖。
日前，惠州市第十二次党代会上提出，今后的五年，惠州要实施全国文明城市三年巩固提升计划，实现文明实践站所全覆盖，打造新时代文明实践典范区。
记者从惠州市文明办获悉，未来以科技赋能推动全国文明城市建设，成为一大亮点。2021年初，惠州着手倾力打造全域文明创建的新平台。依托平台，在明确创建项目、细化创建内容、量化创建标准的基础上，实行一体化、扁平化、实时化的动态管控，让“软指导”成“硬约束”，让“粗放式管理”成“精细化管理”，变“被动创建”为“主动创建”，切实提升创建效能。据悉，目前，惠州市文明城市常态化管理系统已经完成政府采购流程，并顺利进行系统测试，下来将投入使用。
此外，惠州还将建好大数据动态管理文明城市管理平台。打通大数据云平台与市、区、镇（街）、村（居）间的信息壁垒，联通各部门的信息资源汇聚至云平台，实施一体化、网格化、精准化、扁平化、实时化动态管理，切实提升创建效能。用好文明创建网上申报材料管理平台。依托常态化管理系统的电子台账、综合考核评估等功能，及时下发“任务清单”、查找列出“问题清单”、跟踪排查“短板清单”，确保常态长效。
【文脉声音】
建设“城市书房”平台
张海燕（惠州市政协委员、市政协学习和文史委主任）
建议研究制定“城市书房”等惠民阅读服务的发展规划，进行标准化、规范化建设和运营管理，建议引入文旅企业等第三方专业团体参与建设和运营，促进公益性文化事业单位与文化企业的良性互动，构建文化事业和文化产业相互支撑、融合发展的“文化生态圈”。“城市书房”还可以开展公益讲座、文艺表演、艺术培训、非遗展示等服务，提高公共文化服务资源的使用效能，让文化小康成果惠及市民。
强化数据应用
章素君（惠州市人大代表、惠东县公安局情报信息大队副大队长）
当前需要强化民警数据分析能力，将大数据分析思维应用在公安工作各领域。要做到这一点，跨部门之间鲜活的数据共享是根本。这几年，市、县的数据治理工作还存在一定困难，数据共享机制不太畅通，数据共享效果不够明显。数字政府改革的前提必须先打破部门壁垒，实现数据共享，才能构筑更加完善的政务服务体系。因此，建议进一步加快跨部门数据共享，强化数据应用，构建社会治理新格局。
【文脉链接】
亮出鹅城多姿多彩的名片
文/苗理洁
无疑，西湖是惠州城最经典的文化名片。这些年，随着文明城市建设力度加大，惠州的金山湖、珑湖、青塘湖焕发生机。灵动的水，从岁月深处返回，舒展娇媚，映照湖天。惠州人骄傲地揣着这一张张“名片”，通过网络、视频、微信公众号向外界宣传美丽惠州。
惠州自然景色是美的。溯东江而上，紧跟母亲河往上游走，横沥、芦洲、大岚，一站又一站。蜿蜒的碧水，赋予沿江俊秀的景色，似一卷山水长轴，在人们的眼前缓缓地铺展。噢，芦村十余里的芦苇荡，春天一片碧绿海，秋天一片芦花白。如歌儿唱：“天画图，可爽！荡涤一回疲惫的小心肝。”人们去乡村就是冲着这份自然景色、田园风光。好吧，就沿着东江一路前行，那山清水秀的中洞村，让人们记住池塘里成群嬉水的鸭子，记住映入眼帘的桔子林——似梦幻般的童话世界：桔子铺天盖地，悬挂枝头，让山冈闪烁着养眼的金光。沿着江水流淌，哪都是满目苍翠，大地飞歌。
然而，惠州何止景美？她还是拥有“中国历史文化名城”头衔的古城。景美之下，古老的文明静静地蕴藏在老街和小巷，蕴藏在集市与村庄。毋庸置疑，乡村是保持和维护传统文化的集结地。老屋、祠堂、家规牌匾、漆牌等，大多乡村基本保持完好。在家族和宗祠文化的历史渊源和现实生活中，中华民族数千年来崇尚的“勤、善、孝、德、礼、信”等文化的精髓得到弘扬和彰显，甚以为慰。
惠城有古村，村村有故事。如水口下源村，严姓居多。这里村风淳朴，文风厚重。在风云翻卷的中国近代，这里出了不少明理的读书人，其中有辛亥革命烈士严确廷和他英雄的弟弟严德明。这里的街巷干净整洁，一尘不染。古老的龙眼树环绕着古老的“春山书院”。院门前的对联隐喻着严氏家族的密码，无声诉说百年沧桑。对联写着“春山世泽，天水源远”，暗喻先祖来自甘肃天水。想当年路漫漫，严姓南漂而来的先祖，也许惶恐惊慌，为躲避战乱，也为逃避官非，在千回百转的纠结之后，终于找到了精神的出口和心灵的寄托，那就是修祠堂，建书院，劝诫族人要读书明理，规划和设计人生。
如今，下源村每年都有一批青年考上大学，十年来已达百多人。“春山书院”在假日依然传来琅琅读书声，那是村委会聘请惠州名家给孩子们开“小灶”。书院旁设有“惠城区革命史料馆”，对外开放参观，游客可以从中了解红色故事。这里是下源村文化中心和村民向往的地方。因为，这里每年都举行欢送高考生入学大会，是日，敲锣打鼓，歌舞升平，男女老少喜气洋洋，比过节还热闹。村干部和老辈人鼓励考上大学的孩子们学好本领，报效国家。同样在这个广场，村里会适时表彰一批好婆婆、好媳妇、好人等家风典型，再现传统美德温婉的光辉。
古色古香下源村，是鹅城众多风景“名片”之一隅。新时代，古老的文明滋养新的生活，必然进一步激发巨大的生命力。多姿多彩的“名片”，彰显这座“历史文化名城”实至名归。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 朱光宇