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清文宗鹹豐帝生逢多事之秋。當時的滿清内憂外患，而作為滿清最後一位有實際統治權的皇帝，他即沒有其先祖的雄才大略，也沒有認真治國重振奮朝綱，而隻是一味的借酒消愁，耽溺于女色不能自拔，最後在逃亡途中死在了承德。而鹹豐在彌留之際委任八大顧命大臣，賜玉賞、同道堂兩方玉印于皇後鈕祜祿氏與懿皇貴妃葉赫那拉氏的舉動，看似缜密，但卻就此毀了大清朝的前程。
自第一次鴉片戰争以來，滿清朝廷外要面對洋人，内要處理階級沖突，朝廷内部沖突也日益激化，但其政治體制卻又一波三折，并由此引發了一系列錯誤，形成了積貧積弱的惡性循環。此後在第二次鴉片戰争中更是處置不當，引發英法聯軍攻入北京城，鹹豐自己也被迫跑到承德，最後死在紫禁城之外。而此後在繼承人問題上，鹹豐帝的遺囑又再次留下了很大的政治隐患。
鹹豐考慮到了皇後無子，貴妃之子繼承大統的話，将會出現皇後與母後間的沖突，是以他設想出一個八大臣贊襄、兩宮皇太後各執一印的方式，以求達到互相牽制的效果。鹹豐十一年七月十五日，鹹豐帝在熱河行宮病重；十六日，鹹豐帝在寝宮召見怡親王載垣等八位大臣。鹹豐帝下谕：“立皇長子載淳為皇太子”；又谕：“著派載垣、端華、景壽、肅順、穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛，盡心輔弼皇太子，贊襄一切政務”。載垣等請鹹豐朱筆親寫以昭鄭重，而鹹豐帝此時已經病重不能握管，遂命廷臣承寫朱谕。
這一切的安排看似完美，但誰曾想到，他将六弟奕訢排除在體制之外，使之不能參與朝政，卻就此開啟了政局不穩的先兆。鹹豐死後，肅順等顧命大臣深知身為皇子生母的西宮那拉氏潛在的政治危險，同時真的是為了滿清的國運長久，采取了“抑西揚東”的政策。從禮儀封号上為慈安、慈禧分别上了東宮、西宮之号，以示嫡、庶之别，并以圖分化兩宮皇太後。
而慈禧迫于形勢，不僅主動拉攏東宮慈安太後，還聯合此時在京師與英法聯軍和談的恭親王奕訢，内外聯手，最終很快除掉了肅順等八大臣。此後在同治初年，形成了以奕訢議政王名分握相權、慈禧太後名義把持朝政的帝、相、後并存的政體。但這種三角政治格局隻能做到臨時穩定，慈禧和奕訢之間在達成某種默契的同時，也有着一種難以消除的權力沖突。果然在1865年，慈禧太後以奕訢不守禮儀之名，取消議政王名号，收回了相權。而在慈安太後暴崩後，慈禧更是稱當時中法戰争酣戰之際，以奕訢用人不力為名将其逐出軍機處，重新改組軍機處。
就此，沒有了任何制約和牽制的慈禧開始無所顧忌，為所欲為，内政外交更加腐敗，并由此決定了此後中國被欺淩将近百年的命運。是以說，正是鹹豐的遺诏毀了大清朝的前程，成為了滿清滅亡的導火索。