路透社 3月 7 日消息，美國貿易代表辦公室周二将對中國制造的 “傳統” 半導體舉行聽證會，或加征更多關稅。該調查始于去年 12 月拜登任内，旨在保護美半導體産業。各界對此反應不一，中方相關商會反對加稅，稱将損害美國多方利益 。
美國搬出了《1974年貿易法》的 “301條款” （貿易戰的經典工具），指控中國通過“非市場手段”主導半導體行業，包括：
- 政府給錢、免稅、低價土地，扶持本土企業；
- 用政策擠壓外國企業，要求技術轉讓；
- 大量生産成熟制程晶片（如28nm以上），威脅全球供應鍊。
美國拟就中國半導體産業推進召開聽證會及其影響分析
随着全球半導體産業的競争加劇，美國政府對中國半導體産業的政策持續收緊。近期，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布将于2025年3月11日召開聽證會，讨論中國傳統半導體（14納米以上制程晶片）的市場發展情況，并探讨進一步提高相關關稅的可能性。這一舉措正值美國半導體制造業振興計劃的關鍵階段，同時也與中美貿易關系的長期博弈密切相關。本文将深入分析此次聽證會的背景、政策動因、市場影響以及未來可能的演變趨勢。
美國對中國半導體政策的更新
2024年12月，美國政府依據《1974年貿易法》第301條，啟動了針對中國傳統半導體行業的調查。此舉被認為是為了應對中國近年來在晶片制造領域的快速增長，特别是在傳統晶片（即采用十多年前制造技術的半導體）方面的産能擴張。
美國政府擔憂，中國通過大規模政策扶持，使本國企業在全球市場上獲得不公平的競争優勢。為了應對這一情況，美國自2025年1月1日起，已對中國進口的成熟半導體産品征收50%的關稅，而此次聽證會将進一步讨論是否需要加碼制裁。
路透社原文：
The U.S. Trade Representative's Office will hold a hearing on Tuesday into older Chinese-made "legacy" semiconductors that could heap more U.S. tariffs on chips from China that power everyday goods from autos to washing machines to telecoms gear.
The probe, which was started under then-President Joe Biden in December, aims to protect American and other semiconductor producers from China's massive state-driven buildup of domestic chip supply. A 50% U.S. tariff on Chinese semiconductors started on Jan. 1.
Legacy chips use older manufacturing processes introduced more than a decade ago and are often far simpler than chips used in AI applications or sophisticated microprocessors.
The Commerce Department said in December that two-thirds of U.S. products using chips had Chinese legacy chips in them, and half of U.S. companies did not know the origin of their chips including some in the defense industry.
特朗普呼籲廢除晶片法案
此次聽證會召開之際，唐納德・特朗普總統呼籲廢除一項價值 527 億美元的旨在促進美國晶片制造業發展的法案，該法案已向英特爾（INTC.O）、三星電子（005930.KS）、美光科技（MU.O）、台積電（2330.TW）等公司提供了資助。
這項調查是依據 1974 年《貿易法》第 301 條進行的，2018 年和 2019 年特朗普正是援引這一有關不公平貿易行為的法規，對價值約 3700 億美元的中國進口商品征收了高達 25% 的關稅，進而引發了與中國近三年的貿易戰。
中國汽車工業協會告訴美國貿易代表辦公室，其認為中國汽車晶片産業 “并未采用反競争和非市場手段來實作其目标”。
美國創新基金會計劃提出，中國正在利用美國的自由市場體系和以自由貿易為導向的政策，“壟斷市場、削弱美國公司，并擷取對關鍵供應鍊的影響力”，并且該基金會還将就 “未能采取行動應對中國對碳化矽晶片的補貼和市場扭曲行為所帶來的後果” 發出警告。
中國機電産品進出口商會在送出給美國貿易代表辦公室的意見中表示，新的關稅 “将導緻美國通貨膨脹率上升，并對美國家庭、消費者、進出口商以及該行業的國内企業造成重大損害”。