近期，上海在全市範圍内持續開展電動自行車安全治理攻堅行動，電動自行車安全問題已經成為上海市民身邊的熱門話題。
社群要不要裝充電樁？
充電樁不夠用，怎麼辦？
怎麼收費夠實惠？用不用換電櫃？
怎麼讓全小區共同來守約？
5月10日，“大城小事”（第一期）——電動自行車安全專題建議征詢活動在普陀區宜川路街道1690黨群服務中心舉辦。
充電樁不夠用，怎麼辦？
“我剛到居民區工作的時候，電動自行車和傳統自行車的比例是1：1；7年過去了，現在80%是電動車，20%是自行車。不少居民一家就有好幾部電動車。”曹楊新村街道花溪園居民區黨總支書記陳健分享來自基層一線的觀感。
居民沈鴻雁說，由于小區空間有限，自己和家人“内部消化”，三輛電動車占用一個充電樁輪流充電，“為了這個事情，我打過‘12345’希望增加充電樁。”
對此，沙田物業副總經理葉林表示，為了滿足居民的充電需求，他們積極挖潛，通過和居民充分協商，不僅在小區内部尋找合适的點位安裝充電樁，還積極尋求包括街道在内的多方援助，在小區圍牆之外，尋找更多的可能性。
怎麼讓充電樁友善還好用？
作為上海市内環内最大的居民小區，普陀區中遠兩灣城内居民電動自行車保有量近萬餘輛。然而，電動自行車随意亂停放、飛線充電、電瓶入戶等一度成為小區環境整治“老大難”。
為什麼不把電動自行車停到地下停車庫？小區居民紛紛吐槽：“停車庫坡道太陡了，騎上騎下有危險，推上推下又推不動。地下室沒信号，掃個碼半天也重新整理不了。”
對此，中遠兩灣城第三居民區黨總支書記恽梅分享了探索經驗：“我們通過小型業主會，完成地下停車坡道改造。”
中遠兩灣城停車庫坡道改造
另一方面，中遠兩灣城與上海聯通西區分公司和萬科物業開展聯建共建，完成了非機動車庫的信号覆寫，還安裝了懸挂式滅火器，讓居民掃碼付費充電不再是難題。
中遠兩灣城停車庫信号覆寫
恽梅說，“把地方騰出來，把設施改造好，同時加大對電動自行車充電的安全宣傳，實作居民之間互相監督。”
怎麼讓充電實惠又安全？
最近，談判專家潘黎也購置了一輛電動自行車，“我覺得，在城市短距離通勤中，使用電動自行車比開車友善。是以加強電動自行車管理，除了算技術賬、法規賬，還要算時間賬和經濟賬。”
對此，活動現場的居民們非常認同，有居民直接吐槽：充電太貴了！
如何讓老百姓用得安心、充得放心、花得舒心？
曹楊新村街道有妙招，“我們從引入先進科技優化電動自行車充電裝置入手，打造‘3分鐘安全充電服務圈’。”曹楊新村街道相關負責人說，為緩解居民“充電焦慮”，曹楊新村街道聯合“安馨電”品牌，在普陀區率先試點“光儲充”一體化充電車棚建設。
曹楊新村街道光伏充電
通過“光能轉化-電能儲存-充電供給”模式，向居民提供更加惠民的“1元錢充電6小時”服務，運用“價格杠杆”有效引導居民安全充電。
充電還是換電？
近幾年，上海乃至全國不少地區都在探索“換電為主、充電為輔”的模式，但從實際推廣情況看，換電的覆寫面并不廣，使用者大多局限在快遞、外賣小哥等人群。租換電成本高是推廣難的主要原因。
為破解難題，奉賢區奉浦街道運用共享思維，在汲取充電樁、換電櫃等經驗基礎上，推出了2.0版本的“人人共享換電”創新模式，聯合上海電信、小哈換電推出了一體化便民換電套餐，以“換電”替代“充電”。
奉浦街道管理辦主任田俊介紹說，新模式主要是在不增加市民話費、網費套餐的基礎上，将傭金部分返補小哈換電建設成本，以此降低市民租換電成本。“相當于市民正常用電信套餐，還能獲得免費換電券。換電券以電子券的形式發放，如12個月的套餐，發放12張電子券。”
“算上續航能力、電池成本和後期老化折舊，共享換電和居民使用第三方充電樁充電的成本相差不大，還安全、友善。”田俊說。
怎麼讓全小區共同來守約？
電動自行車的安全使用，不僅和車主有關，和其他居民同樣息息相關。
“電動自行車安全問題是全鍊條管理的工作，社群作為最後一公裡更要做好屬地責任。”長征鎮象源麗都居民區黨總支書記倪曉倩說，他們發動社群黨員、平安志願者組建樓組消防安全巡視自管小組。
象源麗都志願者檢查電動車充電
“在開展電動自行車安全使用綜合治理過程中，運用小區業主規約對業主行為進行限制以及對違約行為進行制止的探索，顯得尤為重要。”上海青創社會服務中心理事長陸力仁說。
去年6月，在上海市進階人民法院和普陀區法院的指導下，普陀區中遠兩灣城第三居民區試點成立了“居委法苑”，通過法官下沉社群的方式，力争将沖突化解在一線。
普陀區人民法院立案庭副庭長羅珏卿介紹，在前期破解“僵屍車”難題的成功基礎上，宜川路街道在法院、派出所、交管部門協同下，正在拟寫《非機動車管理指引》，進而建立“一個正式的、成文的、大家認可的”的電動自行車管理模式。
普陀區委社會工作部副部長魯瑤介紹說，最近，針對電動自行車火災頻發、違法違規停放充電等問題，普陀區委社會工作部積極行動、創新模式，聯合社群“第二梯隊”網絡部落客，運用“線上＋線下”立體安全宣傳模式，開展全民性“電動自行車用車安全”宣講活動，掀起一股“學習熱潮”。
提問題、想辦法、分享成功經驗
活動現場
一個個基層實踐在讨論中火花迸發
從“金點子”到“金鑰匙”
大家有共識也有期望
電動自行車安全使用綜合治理
既不能搞“一刀切”
也不能是“一陣風”
工作成效不可能“一蹴而就”
但必須堅持“一以貫之”
才能把一個個的工作實踐轉化為工作經驗
提升城市基層治理效能