圖檔來源：攝圖網
日前，國家發改委官網釋出國家資料局關于向社會公開征求《“資料要素×”三年行動計劃(2024—2026年)(征求意見稿)》(以下簡稱《三年行動計劃》)意見的公告。
《三年行動計劃》提出總體目标，到2026年底，資料要素應用場景廣度和深度大幅拓展，在經濟發展領域資料要素乘數效應得到顯現，打造300個以上示範性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，産品和服務品質效益實作明顯提升，湧現出一批成效明顯的資料要素應用示範地區，培育一批創新能力強、市場影響力大的資料商和第三方專業服務機構，資料産業年均增速超過20%，資料交易規模增長1倍，場内交易規模大幅提升，推動資料要素價值創造的新業态成為經濟增長新動力，資料賦能經濟提質增效作用更加凸顯，成為高品質發展的重要驅動力量。
《三年行動計劃》在重點行動中提出了十二項“資料要素×”任務，包括資料要素×智能制造、資料要素×智慧農業、資料要素×商貿流通、資料要素×交通運輸、資料要素×金融服務、資料要素×科技創新、資料要素×文化旅遊、資料要素×醫療健康、資料要素×應急管理、資料要素×氣象服務、資料要素×智慧城市、資料要素×綠色低碳。
——資料要素市場特點
資料要素市場包含資料采集、資料存儲、資料加工、資料流通、資料分析、資料應用、生态保障七大子產品。資料要素市場就是将尚未完全由市場配置的資料要素轉向由市場配置的動态過程，其目的是實作資料流動的價值或者資料在流動中産生價值。
——資料要素市場政策曆程
在“十三五”期間，大資料相關的政策檔案密集出台，為資料作為生産要素在市場中進行配置，提供了政策土壤。2020年，随着網絡全面普及、計算無處不在、要素廣泛連接配接，資料日益成為經濟社會全要素生産率提升的新動力源，資料資源掌握的多寡成為衡量各個主體軟實力和競争力水準的重要标志。
2020年4月，中共中央、國務院釋出《關于建構更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明确提出“加快培育資料要素市場”，進一步強化了資料作為生産要素的重要性。在政策引領下，企業、高校等多類主體圍繞資料資源定價、交易等加強研究和探索力度。
——資料要素市場規模高速增長
從市場規模來看，十三五期間，以資料采集、資料清洗、資料标注、資料交易等核心資料要素環節構成的中國資料要素市場規模快速增長。據國家工信安全中心測算資料顯示，2020年大陸資料要素市場規模達到545億元，預計到2025年，規模将突破1749億元，整體上進入高速發展階段。
北郵國家大學科技園元宇宙産業協同創新中心執行主任陳曉華表示，《三年行動計劃》對于培育資料要素産業生态，夯實基礎制度具有重要意義，同時也對資料治理體系、技術能力、法律法規和國際合作等多方面提出了更高要求，未來資料要素産業将迎來新的發展機遇。
資料資産化研究院執行院長王鵬表示，資料商和第三方專業服務機構能夠為資料要素市場提供更專業、更高效的資料服務，促進資料要素的流通和交易，這些機構也是資料要素市場的重要參與者和推動者。《三年行動計劃》将有助于加強資料要素的流通屬性，促進資料要素市場的規範化和健康發展。
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