3月31日，2021年全國網民網絡安全感滿意度調查專題報告釋出會在北京舉行，會上釋出了《未成年人權益保護專題報告》（下稱報告）。
報告相關調查顯示，64.79%公衆網民對“飯圈”文化泛濫對青少年影響持負面評價。為此，公衆呼籲加強社交媒體平台輿情控制，要求娛樂公司和明星自律和加強追星類APP的監管等等。
針對未成年人網絡沉迷問題，報告顯示，超過六成公衆網民支援網絡遊戲公司推出“網絡宵禁”、未成年人實名認證和限時令等措施。另外，對于目前普遍推行的“青少年模式”，接近五成公衆網民認為作用比較大或非常大，但也有人“吐槽”該模式流于形式，仍有待提升。
15.54%公衆網民認為，“飯圈”文化是資本操縱的結果
當天，北京大學網際網路發展研究中心副主任畢昆釋出《未成年人權益保護專題報告》并作解讀。畢昆指出，目前公衆對未成年人網絡權益保護工作整體滿意，尤其對《未成年人保護法》和未成年人上網軟體、防沉迷模式等技術性保護手段表示支援和認可，但對網絡沉迷、不良資訊和不良“飯圈”文化等問題較為憂慮。
近年來“飯圈”問題頻頻被推上輿論風口浪尖。南都記者注意到，報告顯示，粉絲參與“飯圈”活動主要出于追求認同感、歸屬感等原因，也有的是由于寂寞、好奇、想表達或受朋友影響，這反映了現代社會人際關系疏離。
報告還指出，随着網絡成為主要社交媒介，青少年好奇心重，容易被偶像光環吸引。“飯圈”利用網絡手段聚攏粉絲發展壯大，表面上是粉絲自主管理的虛拟組織，實際上背後多數有不同中介組織、媒體機構、娛樂公司參與其中，利用粉絲操控輿論，具有一定迷惑性。
那麼公衆對“飯圈”文化觀感如何？報告顯示，公衆對“飯圈”文化看法比較多元，總體上偏支援和中立的稍多，持負面和批評态度近三成，有接近一成的公衆網民态度不明朗。
根據報告資料，接近37.33%公衆網民認為“飯圈”文化是粉絲自發或被動組織起來，有組織化的行動，态度偏向支援。24.85%的公衆網民認為，粉絲因喜愛相同僚物自發聚集，會共同探讨發展“飯圈”文化，态度較中立。
不過也有15.54%公衆網民認為“飯圈”文化是資本操縱的結果，平台、娛樂公司、明星、APP利用粉絲熱情謀取利益。還有12.74%公衆網民表示在“飯圈”文化下，粉絲因喜愛聚集，但在組織中逐漸演變成了說一不二、攻擊反對者，經常打“口水仗”的群體。
論及“飯圈”文化泛濫對青少年的影響，報告顯示，大部分公衆網民認為這對青少年的世界觀、價值觀有壞的影響。其中，選擇較壞影響和很壞影響的公衆網民占比達64.79%，超過六成。持正面評價的為14.86%。還有20.34%的公衆網民保持中立。
在加強整治“飯圈”亂象措施的建議上，公衆網民首選社交媒體平台輿情控制，占比高達69.71%。其次是要求娛樂公司和明星自律和加強追星類APP的監管，均達到六成以上。此外還有公衆網民建議，加強粉絲組織行為規管和粉絲素質教育，占56.73%。
超六成受訪者支援未成年人“網絡宵禁”、實名認證和限時令
談及未成年人網絡保護時，畢昆指出，未成年人技術性保護手段被普遍認可，但仍有待進一步宣傳普及。目前對未成年人上網的限制多于引導，呈現限制>技術>保護的現象。同時，未成年人期待網絡素養教育課程應予以加強。
南都記者注意到，對于目前普遍推出的“青少年模式”（或稱“防沉迷模式”），報告顯示接近五成公衆網民認為作用比較大或非常大。不過也有36.36%公衆網民認為“青少年模式”效用一般，16.98%認為作用較小或非常小。
具體到“青少年模式”不起作用的原因上，報告顯示，超過五成公衆網民認為“青少年模式”流于形式，和一般模式版塊設定完全相同，這排在各項原因首位。其次，認為“青少年模式”保護能力有限，不能防止直播平台主播誘導打賞的公衆網民，占到48.14%。排在第三的原因是，機制存有漏洞，系統無法自動跳轉青少年模式。
此外，還有公衆網民指出“青少年模式”存在功能不完善，可輕易延長使用時限；未推出強制實名認證規定；以及内容極少，沒有吸引力，長期不更新，外觀界面幼稚等問題。
值得一提的是，2022年“清朗”系列專項行動新聞釋出會上，國家網際網路資訊辦公室副主任盛榮華提及，今年防沉迷工作重點是“能用管用、好用愛用”八個字。
“能用管用”指向進一步擴大青少年模式覆寫範圍，通過精準識别有效引導未成年人使用青少年模式，号召家庭和社會監督、管理和教育未成年人使用防沉迷系統。“好用愛用”是指針對不同年齡階段未成年人的特點和需求，在時間限制、功能設定、内容工具上進行區分，使青少年模式更具有個性化和吸引力，讓未成年人和家長更加願意使用。
不過，對于網絡遊戲公司推出“網絡宵禁”、未成年人實名認證和限時令等措施，超過六成公衆網民表示支援。報告顯示，比較支援的公衆網民占39.64%，他們認為這些限制措施能夠起到一定改善作用。還有22.77%公衆網民認為限制措施十分有用，孩子有了很大改善。
不過還有22.89%網民表示效果一般，沒有多大的改善，不是很認同。9.67%網民不認同這些限制措施，認為作用很小，沒有改善。此外，5.02%公衆網民表示沒有作用，無所謂。
“孤獨感是社會中導緻‘網絡成瘾’的一個風險因素。”
當天會上，除了主辦方釋出報告外，不少與會專家也對未成年人網絡保護問題分享自己的觀察和見解。
“孤獨感是社會中導緻‘網絡成瘾’的一個風險因素。”在中國網際網路協會調解工作委員會秘書長王斌看來，了解網絡成瘾因素對于糾正成瘾的社會和文化非常重要。
王斌指出，有些孩子從學校回來以後，基本上沒有朋友，父母忙于工作，隻剩下存在代際隔閡的老人。孩子為了結識朋友，會通過網絡找到其他具有孤獨感的人進行交流。與此同時，網際網路的互動性，平台為保證使用者粘性，通過刺激獎賞設計，滿足并放大孩子的需求感和成就感，而未成年人大腦發育不成熟，抵抗能力較差，往往容易深陷其中。
另外她指出，當孩子離開了現實社交環境進入虛拟社會後，一旦陷入上瘾狀态，再把孩子牽引回到現實社會的難度非常大。因為孩子已經對網絡社交形成了習慣，喪失了現實社交的能力。
為此王斌建議，要解決生活方式的引導、有夥伴空間和父母陪伴等問題。比如，監護人需要與孩子共同規劃娛樂時間，增進親子感情。與此同時，還應加強未成年人網絡資訊素養和公民素養教育，教會孩子覺察自我、調節自我、把握自己，更好地學習和生活的教育。
北京綠路欣陽心理咨詢工作室負責人李曉平同樣認為，未成年人網絡的成瘾問題值得關注。
另外，李曉平從實踐發現，未成年人問題的症結往往在于環境影響，如家庭環境、社會環境乃至網絡環境。她認為，“未成年人網絡治理光靠堵，是堵不住的，主要靠疏導。”不同年齡階段的孩子心理發展階段不同，認知能力不同，心智化能力也不一樣，各階段孩子對聽、說、看各器官的敏感度不一樣，網絡内容建設應該差别化，對負性事件盡量正向賦義，引導培養孩子從不同角度去感受和了解，保持自信和自我。
此外，李曉平還呼籲平台成立專門的未成年人保護部門，從調查、評估、處置、預前、愈後都有專門機構跟進，這樣真正将《未成年人保護法》落到實處。
“未成年人網絡權益保護是一項系統工程、治理工程，還是一項生态工程，需要政府、企業、社會、學校、家庭多方協同共同達成。”中國高教學會教育資訊化分會副秘書長範士喜說道。其中有兩個核心主體，一個是作為平台和内容提供者的網際網路企業，一個是作為内容消費者的未成年人。
範世喜強調，對于大型網際網路企業，需要考慮企業價值觀。當企業的規模和服務對象積累到一定程度後，就要綜合考慮産品的人本價值、社會價值，以及品牌價值和文化價值。企業必須綜合考慮自己的價值觀，不能被動地等待法律法規出台，而是要做好定位，這樣才能行穩緻遠，持續發展。
與此同時，他建議，網際網路企業更應該發揮自身優勢，加強優質資源的供給。同時，企業還需要建構一套完整的未成年人保護體系，例如“青少年防沉迷系統”，“基于人工智能的不良資訊過濾系統”，“第三方舉報系統”等，不斷提升違法違規内容模型識别能力，提高内容稽核專業性和有效性。
範世喜還提到，未成年人必須擁抱網際網路，在恰當的條件下，利用先進的工具和平台加速知識和資訊的擷取速度，提高資訊化素養，養成資訊化習慣，培養資訊化思維。另外，未成年人也必須回歸現實，在公園裡尋找春天，在田野裡放飛思想，在運動場上挑戰自我，在勞動中實踐知識，在實踐中發現問題，在解決問題過程中找到快樂，明确人生的方向，找到自己，成就卓越。
采寫：南都記者黃莉玲