汽車産業是推動新一輪科技革命和産業變革的重要力量，是國民經濟的重要支柱。近年來，國内汽車行業積極擁抱新一輪科技革命，堅持創新驅動發展，2021年全國新能源汽車銷量達到352.1萬輛，同比增長約1.6倍，市場滲透率達到13.4%，較上年提升8個百分點。
今年政府工作報告提出繼續支援新能源汽車消費，還明确增強制造業核心競争力，促進工業經濟平穩運作，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鍊穩鍊工程等，對推動大陸汽車産業進一步提振信心、持續高品質發展，增強制造業企業核心競争力，具有重要的指導意義。
近年來，汽車與人工智能、大資料、雲計算等高新技術跨界融合，從一個以“硬體為主”的工業化産品，逐漸煥新成為移動智能新終端。在兩會現場，“智能網聯汽車”也成為代表委員關注的一大熱詞，圍繞“資料安全”、“車規級晶片”等熱門高頻詞，大家紛紛建言獻策。
建立“自動駕駛系統”等級評價認證體系和準入機制
圍繞新能源汽車和智能網聯技術，全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹圍繞新能源汽車和智能網聯技術帶來了多份建議。
“智能網聯汽車的發展，不僅是汽車功能完善和性能提高的技術問題，還涉及政府職責、市場秩序、法律法規、社會倫理等更深層次的社會問題。”陳虹表示，目前，智能網聯汽車發展還在法律法規與技術标準等層面受到不同程度的制約。在《關于修訂完善相關法律法規和配套政策支援智能網聯汽車加快發展的建議》中，陳虹建議，在《道路交通安全法》中明确自動駕駛系統的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動駕駛系統”（車企、零部件供應商等）的責任劃分标準規則和處置機制。同時，在《道路機動車輛生産企業及産品準入管理辦法》中，建立“自動駕駛系統”的等級評價認證體系和準入機制。
“缺芯”也成為制約汽車行業發展的重要因素。從産業鍊補鍊強鍊角度，陳虹建議加強政策保障促進國産大算力晶片發展。一方面通過政策引導，多方協同，建立車規級晶片統一的技術規範和标準，并成立第三方檢測認證平台；另外，建議國家牽頭設立專項資金，鼓勵晶片企業、汽車企業共同參與，加快形成國産大算力晶片研發、制造和應用能力。
打造全無人自動駕駛汽車政策先行區
自動駕駛無人化是智能網聯汽車發展的必然趨勢。全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示，大陸自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，需要進一步突破與技術、産業發展不相适應的政策瓶頸，激發自動駕駛領域創新能力。
“無人化正成為全球自動駕駛技術、産業競争的制高點。現階段各國自動駕駛無人化的競争集中在政策創新。哪個國家能出台更具突破力的創新政策，率先實作規模化商用，實作無人化，就能在國際競争中赢得主動。”在李彥宏看來，目前大陸自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，但大陸高等級自動駕駛汽車發展仍面臨不能入市、不能上牌、不能完全無人化、不能營運收費、事故責任難認定等情況。
對此，李彥宏提出三點建議：第一，引導并支援地方政府出台政策，明确支援無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人營運政策先行區。
第二，加快《道路交通安全法》的修訂和釋出實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎。明确L4級自動駕駛車輛的準入規則。制定自動駕駛營運管理辦法和保險配套、事故處理機制等政策，為符合要求的車輛發放正式号牌。
第三，适度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G的遠端控制優勢，通過車路協同提升交通效率和安全性，帶動汽車産業向智能化和網聯化轉型更新。
智能網聯汽車發展應關注資料安全與隐私保護
智能網聯汽車蓬勃發展，但資料安全和使用者隐私如何保護？全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮送出了《關于統籌智能網聯汽車發展和安全的建議》《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家資訊化管理能力的建議》等四項建議。
在他看來，目前智能網聯汽車行業仍存在問題，如汽車資料安全與隐私保護的具體條款缺失，不利于智能網聯汽車的健康發展；網聯融合應用不充分，多數靠單一行業單打獨鬥，資料未有效融合；在系統資料方面，缺乏統一标準的資料中樞，人、車、路、場(停車場)、信号系統整合不夠，存在資料壁壘，孤島效應；智能網聯汽車法規還需進一步研讨完善，包括智能網聯汽車産品安全責任認定、交通事故責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面法律條款内容缺失等，不利于智能網聯汽車的健康發展。
對此，朱華榮建議完善法律法規體系，在安全可控的範圍内，包容新興産業發展；政府引導、法規保障、标準統一，加速行業合作，打破資料壁壘；合理制定汽車資料安全與隐私保護要求，建立可信汽車資料流通管道，在滿足資料安全要求的同時，進一步促進智能網聯汽車發展。
建立智能網聯汽車“數字空間碰撞測試”長效機制
安全是智能網聯汽車的一大關鍵詞。全國政協委員、360創始人周鴻祎建議，借鑒汽車實體碰撞測試的手段，建立智能網聯汽車“數字空間碰撞測試”長效機制，強制要求在大陸銷售的智能網聯汽車通過“數字空間碰撞測試”。
據360車聯網安全實驗室統計，在國内25家車企的53款在售智能網聯汽車中，360公司共計發現漏洞1600餘個，其中雲端漏洞1000餘個，可導緻攻擊者遠端批量控制該品牌所有的智能網聯汽車；車端漏洞600餘個，可導緻攻擊者近距離非接觸式控制汽車，如開關車門、啟動引擎等。
周鴻祎認為，汽車行業應盡快搭建一套以汽車安全大腦為核心的智能網聯汽車态勢感覺體系，幫助監管部門和車企實作汽車安全實時全程“可見、可控、可管”，確定智能網聯汽車始終處于安全狀态。
作者：周淵
編輯：楊柳
責任編輯：唐玮婕
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