縣地稅局的工作總結
今年以來,我局在上級稅務部門XX縣委、縣政府的正确上司下,在縣人大的監督XX縣政協的支援下,在相關職能部門的密切配合下,認真貫徹省、市地方稅務工作會議精神,圍繞“十一五”發展戰略和今年的基本工作思路,确立科學發展觀和社會主義榮辱觀,突出科學管理、依法治稅和能力建設,確定了各項地稅工作順利進行,為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。今年“五一”,我局被XX市勞動競賽委員會榮記三等功一次。12月,又通過了XX省依法治理上司組“依法治理示範機關”的驗收。
一、以增加地方可用财力為目标,依率計征,應收盡收,組織收入取得新突破
xx年,受市場原材料價格上漲等不利因素影響,我縣部分企業經濟效益下滑,給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面,全縣地稅幹部排難克阻,強化征管,大力組織收入。今年,市局下達我局各項稅收任務為2640萬元,截止年底,我局組織回各項稅收2675萬元,占年計劃的101.3%,超收35萬元。組織回各項規費收入484.1萬元,占到年計劃的110.4%。
以上稅費合計,xx年全縣地稅系統共組織回收入3159.1 萬元,占年計劃的102.9%,超收90萬元,同比增長804%,增收 244萬元,進而取得了超計劃、超同期、超曆史的好成績,實作了稅收收入史上新的突破,為地方經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。
在不利困境中,我們能在組織收入中取得這樣好的成績,主要是采取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業、重點稅種和薄弱環節稅收征管力度。繼續強化對房地産、教育、醫療、通信、電力、金融、保險等重點行業的管理,使這些行業的稅收較上年有明顯增長。強化營業稅等重點稅種管理,營業稅實作了建局以來的最高水準。認真做好彙算清繳,本着明确主體,規範程式,優化服務,提高品質的指導思想,對全縣151個管戶的企業所得稅采用征收方式進行了鑒定,鑒定面達到100%,其中查賬征收124戶,核定征收27戶,合計征收稅款71萬元。與此同時,重點檢查了13戶企業的所得稅彙算,查補入庫稅款、罰款、滞納金共計59萬餘元
二是加大重點稅源監控力度。繼續落實,對年納稅大戶建立了重點稅源監控資料庫。各征收機關針對轄區内的重點稅源,落實人員,明确責任,加強了對化工、電業、建材等大戶以及房地産開發業、建築業、金融保險業等重點行業的監控。各征管機關還建立了與企業之間經常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確定了重點稅源的及時足額入庫,全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元,占到全年地稅收入的33.3%,為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管機關先後深入到全縣13個欠稅戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅果斷加收滞納金,同時嚴格防止新的欠款,保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬餘元,陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規費征管力度。針對規費任務同比增幅較大,部分企業不了解的情況,各征管機關堅持稅費并重,以稅促費,廣泛宣傳,強化溝通,說千言萬語,吃千辛萬苦,全面加強規費征管,確定了各項規費任務的全面完成。安峪所全年共完成規費 140.5萬元,占年計劃的116.4 %,超收比例居各征管機關第一。
五是加大經濟稅收分析力度。為確定全年收入任務完成,在摸清稅源、與各機關簽訂目标責任制的基礎上,縣局對收入情況逐月統計通報,針對出現的問題,及時分析原因,采取相應對策,進一步提高了對經濟稅收形勢的預見性和預判力,使稅收收入平穩均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”,半年順利 “雙過半”,年底實作“滿堂紅”。
二、 以提高征管品質和水準為核心,依法治稅,夯實基礎,科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳,營造良好的征管外部環境。在今年的稅法宣傳月活動中,我們緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的主題,通過樹立“四個觀念”:即全員宣傳觀念、宣管并重觀念、宣傳營造環境觀念、宣傳也是執法觀念,堅持“四個結合”:即将稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執法檢查相結合,與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合,與宣傳稅收管理工作、樹立稅幹正面形象相結合,與規範稅幹執法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合,使稅法宣傳月活動轟轟烈烈,紮紮實實,有聲有色,反響強烈。共發放宣傳品153件,宣傳資料xx餘份,出闆報47塊,書寫智語40餘幅,懸挂橫标10條,現場咨詢3場,張貼520餘份,與縣電視台合拍了和電視短劇兩部,制作了電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業戶達98%,較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作,消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶,3月份,我們集中力量,采取“五查五看”的辦法:即查有無新增戶,看是否辦理了稅務登記證;查有無漏管戶,看是否長時間漏管;查有無漏征戶,看是否足額納稅;查有無違規用票戶,看是否在發票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網式”實地檢查,共清查出漏征漏管戶46個,查補稅款11321.71元,罰款1375元。
三是開展了發票檢查,規範征管行為。利用10天時間,集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查,共查閱發票和收據97075份,對開具發票無日期、無完稅證号碼、稅目不清、混淆稅率、統一收據使用不規範、征收稅款年底壓庫現象等問題進行了及時糾正和處理。 共4頁,目前第1頁1234
四是全面進行飲食業整頓,征管薄弱環節明顯改觀。根據市局的部署和安排,采取重點調查、全面清查和總體調額相結合的方法,對全縣173個飲食業戶在稅收征管工作中存在的基礎管理薄弱、定額不到位和漏管漏征等突出問題進行了認真整頓。通過整頓,調額并下達文書239戶,增加了66戶;定稅額為55385元,增加了35558元,調額幅度達到179%以上,受到了市局上司的充分肯定和好評。
五是強化稅收稽查,征管秩序得到進一步理順。稽查局充分發揮“查偷、堵漏、碰堅、攻硬”的作用,對房地産及涉及的建築安裝業和娛樂業進行了專項檢查。經過精心部署,周密安排,分門别類地對上述業戶進行專項檢查,通過查前輔導,思想教育,特别是實行人性化的“約談制”,促使其主動繳納稅款107.6
萬元。同時,立案7起,查補入庫各項稅款49.46萬元,加收滞納金罰款1.2萬元。
六是積極推進房地産稅收一體化管理,探索征管新途徑。針對房地産建築業稅收的特點和問題,我局啟動“電子眼”,與國土資源和房地産管理部門溝通,摸清房地産開發公司的耕地占用稅、契稅、營業稅及附加、土地增值稅、企業所得稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等;組建“資訊庫”,完善了房地産開發項目,房地産預售銷售、房地産開發項目辦證三類台賬,建立起稅源資訊資料庫;架設“高壓線”,出台了本縣,制定了一系列配套制度,将其視為“高壓線”,令行禁止,嚴格遵守;打造“網際網路”,嚴把收受發票、資金支付和項目進度三個關口,環環相扣,網網相套;配置“跟蹤哨”,通過局機關紀檢組、監察室和社會上受聘的協稅護稅員,對房地産建築業繳稅情況,跟蹤進行納稅評估,及時發現問題,及時予以解決。今年以來,房地産建築業征回稅款363.06萬元,占到年計劃的106.78%。
三、 以落實“兩制”為抓手,創新機制,提高效能,地稅部門公信力和執行力得到新提高
我們把貫徹落實省局出台的首辦負責制和限時辦結制,作為改變工作作風、提高工作效率,樹立地稅部門公信力和執行力的重要舉措。在年初制定崗位目标責任制和過錯追究制的基礎上,省局和出台後,我們組織稅幹進行了原原本本地學習、讨論,還在電視上廣為宣傳;為7月1日執行這兩項制度做好了前期工作。
省政府關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的大會召開後,我局召開三級會議,迅速進行了傳達貫徹,并通過組織座談、交流談心、筆記展評、命題考試、知識競賽,簡報報道、文藝演出、闆面展示、資料發放等形式,進行了深入地宣傳教育。在此基礎上,制定出台了10餘項切合實際、便于操作的配套制度,制作了、、和,開辟了專欄,挂起了意見箱,公布了咨詢電話,在電視上進行了公開承諾。同時聯系本局實際,将兩項制度所涉事項,具體分解到各股室、各崗位,規定了相應的工作标準和考核目标,确實做到了崗職具體,權責相當,時限明确,考核有據,獎罰分明。對各機關的貫徹落實情況,組織力量不定期地督導檢查,及時通報情況,嚴格責任追究,使全局無論是基礎工作、辦公環境、改革創新,還是稅幹的思想意識、工作作風、精神狀态等方面,都做到了高标準,嚴要求,運作規範,成效明顯。初步建立了靠制度行權、憑制度辦事、用制度管人的内控機制,初步建構了銜接緊密、運轉協調、行為規範的管理體制,使執法自由裁量權受到限制,執法随意性得到抑制,行政不作為和亂作為受到遏制,有力地帶動和促進了規範執法、優化服務、作風建設三項“重頭戲”的落實和完成。今年以來,我們嚴格貫徹執行國家關于就業再就業的規定,簡化審批手續,提高辦事效率,把稅收優惠政策落實到位,共為32戶下崗職工辦理了稅收減免手續,減免各項稅費12857元。為6名榮民、殘障人士辦理了稅收優惠審批手續,受到了廣泛的好評。9月下旬市局檢查時,對我局此項工作給予了高度評價。
四、 以作風紀律整頓為突破,從嚴治隊,狠抓黨建,幹部隊伍建設取得新的跨越
——抓整頓改進工作作風。隊伍按照省、市局的統一部署,我們将作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水準、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結束,利用1個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發,廣泛動員,周密部署,加強上司,強化措施,紮實工作,緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創新上做文章,在品質上下功夫,在突破上求發展,做到了宣傳動員快,安排部署缜;組織管理嚴,學習品質高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定标準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐漸形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環境、實作一個目标的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生産力、團結就是戰鬥力、團結就是事業發展基礎”的理念和“為人民群衆服務、為納稅戶服務和為經濟社會發展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創業、開拓創新、求真務實、團結進取、創造佳績”的地稅精神。營造一種環境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業、睦鄰和友、安内和外”的良好環境。實作一個目标,即實作“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅幹部職工滿意”的目标。全局稅幹的組織紀律觀念進一步增強,說服作風進一步強化,機關的公信力和執行力進一步提高,隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強,依法治稅的成效日趨明顯。12月上旬,省、市依法治理上司組将我局作為全縣唯一的“依法治理示範機關”,檢查驗收并通過了我們堅持“四五”普法、搞好依法治理的工作,給予了高度評價。 共4頁,目前第2頁1234
——抓教育訓練提升整體素質。一是強化了政治理論學習教育,制定了學習教育方案,發放了輔導資料,明确了學習重點,設計了思考練習題,黨組帶頭,人人參與,組織了學習筆記和學習體會展評,舉辦了黨章知識競賽,興起學習和十六屆五中、六中全會精神熱潮,增強了學習的實效性。二是深入開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動,從組織、時間、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明确要求,将“八榮八恥”内容與稅收本職工作結合起來,名額量化,标準硬化,明确責任,嚴格監督,與落實“十一五”規劃、實踐和、與各股室的工作職責、工作任務結合起來,創新形式,創新載體,創新方法,形成戰鬥力。三是認真組織教育訓練。2月6日至8日,組織全體稅幹進行了為期3天的、和知識教育訓練,并進行了考試,參加考試的71人全部及格,其中80分以上的51人,優秀率達72%。四是強化了資訊技術教育訓練,選派2人參加了省、市的計算機教育訓練,2人參加了縣警察局的計算機安全管理教育訓練,有14人參加了縣局為期10天的計算機教育訓練。有12人參加了全國計算機等級考試,其中10人達到國家計算機一級标準,在去年已有59人達到此标準的基礎上,上升到69人,占到規定達标稅幹的92.1%
——抓黨建發揮帶頭作用。縣局與各基層支部層層簽訂了黨建工作目标責任書,依據“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的總體思路,一年來開展了一系列活動。一是根據征管改革後基層征管機關由原來12個成為6個的新形勢,重新設立了支部,由原來的5個聯合支部變為目前的5個單設支部、2個聯合支部,為開展各項黨建活動提供了組織保障。二是進一步引深了“五好黨支部”和“無違紀支部”建立活動,完善了活動方案,豐富了活動内容。各支部建立健全了黨員訪談制度,廣泛開展起支部成員和黨員、黨員和黨員、黨員和群衆之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強了凝聚力,使建立“五好支部”和“無違紀支部”活動逐浪高漲。全局57名黨員一年來沒有出現任何違規違紀現象。同時,加強黨員後備力量,3名積極分子被吸收為預備黨員,還從5名重點培養對象中确定了3名發展對象上報上級黨委審批。三是發揮黨員在文明服務和文明建立中的作用。通過黨員挂牌服務和設立黨員先鋒崗位,發揮黨員在文明建立中的作用。通過進一步深化建立認識,細化建立制度,強化建立措施,硬化建立考核,優化建立品質,使建立活動熱烈而紮實地向前推進,通過了“XX市百佳誠信機關”、“文明機關”的複查驗收,為我局明年申請建立省級“文明機關”打下了堅實基礎
五、 以新綜合征管軟體成功上線為标志,求真務實,穩步推進,資訊化建設實作新飛躍
新綜合征管軟體上線運作,是省局确定的資訊化建設的一項主要工作,也是實踐科學化管理和精細化管理的重要載體和重要标志。基于此認識,局黨組高度重視,把軟體上線作為親曆親為的“重點工程”。根據省、市局精神,我們及早動手,一是成立上司機構,完善組織體系。縣局成立了上線上司組和新版綜合征管軟體上線工作聯絡中心,負責上線工作的指揮協調,并成立了資訊化管理股,為資訊化建設提供技術支撐;二是夯實硬體基礎,搞好相關教育訓練。在硬體更新上,我們對原有的'電腦和列印裝置進行了整合配置,更新擴容,為軟體的成功上線創造了良好的硬體環境;在軟體教育訓練上,組織相關人員分四批參加了市局組織的新版征管軟體師資教育訓練,并于9月5日至10日對本局稅幹進行了系統教育訓練,為軟體的順利上線打下了堅實基礎;三是大力廣泛宣傳,争取配合支援。為了使廣大納稅人了解上線工作,積極配合支援,我們印發新版綜合征管軟體上線工作公告,張貼于各辦稅服務廳門前。在縣電視台播放宣傳公告。還印發300餘份綜合征管軟體上線公告和150餘份繳稅地點變更公告,逐戶送達到納稅戶手中。使之家喻戶曉,人人明白;四是發揚拼博精神,穩妥紮實推進。全局人員克服時間緊、任務重等困難,夜以繼日,連續作戰,通過環境搭建、新軟體資料清洗、欠稅清理、稅收票證領、用、存的核對、新舊代碼表的對照上報、納稅人基礎資訊的采集和錄入等程式,于10月1日,一舉實作了新綜合征管軟體全面上線,全縣710個業戶納入了資訊化管理體系中,建構起全面、實時、動态的稅源監控網絡,有效提升了資訊化管理水準。各基層管理機關以新版綜合征管軟體上線為契機,加大了管戶管理和稅款清繳力度,對上線戶和未上線戶采取“統一登記,差別管理”的征管方法,逐漸将全縣所有納稅戶納入軟體管理。截至目前,全縣共有納稅戶 戶,其中上線戶797戶,未上線戶 戶。通過軟體三個月的運作情況來看,平均申報率達 %,入庫率達 %,共征收稅款788 萬元,加收滞納金4046.16元,罰款410元,加罰23.7元,清理欠稅 萬元,軟體運作初顯成效。
在着力抓好新版綜合征管軟體上線的同是,我們還有效利用現有裝置和網絡資源,通過環境搭建、操作教育訓練、權限設定等方式,加大和規範了省局郵件系統、市縣局ftp檔案傳輸系統、公文處理系統、貨運發票開票系統等軟體的推廣應用,全面提高了辦公自動化和辦稅自動化的應用水準,極大的友善了稅務人員和納稅人,使資訊化建設向前邁出了一大步。 共4頁,目前第3頁1234
六、 以建構廉政文化為重點,探索創新,注重實效,黨風廉政建設邁上新台階
廉政文化建設是省、市局今年确定的黨風廉政建設的重點和突破口。在此項工作中,我們主要抓了以下幾個環節:一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,着力解決“三觀”問題。先後組織學習了、等檔案,并安排稅幹業餘學習好、、等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正确的世界觀、人生觀、價值觀在稅幹的思想上紮根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰”。堅持每天早上作廣播體操,下班後下棋、打乒乓球,節日組織趣味體育比賽,每天早操後練唱、、、等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、幹群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養成清白正派的習慣。開辟了廉政文化牆和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時代楷模”專欄中,大力宣傳古今廉吏和本機關廉政标兵先進事迹,以點帶面。在縣局的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化牆的“警鐘常鳴”欄中,經常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本機關的不良現象,還定期向稅幹發送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節,借向稅幹家屬慰問之際,發送了,還堅持召開家庭助廉座談會,号召稅幹家屬當好廉政之家的守門員。同時構築起完備的督廉網絡,随時檢查督導。五是在從嚴治隊上,嚴格責任追究,對發現的一名稅幹的違規違紀行為給予了相應的政紀處分。由于我局廉政文化建設的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現場會。廉政文化建設,促使黨風、行風和政風有了大的改觀,在今年的行風評議中,我局名列全縣執法系統第一名。
七、以增強工作的預見性和前瞻性為出發點,有的放矢,善于總結,資訊和調研有了新起色
為了認真落實科學發展觀,培育稅幹敏銳的觀察力和深刻的領悟力,既善于從曆史發展的角度去思考,又勇于在先進生産力的發展中捕捉新資訊,把握新機遇,作出符合時代發展要求和實際變化的戰略性調整,實作工作新的突破,今年以來,我們把轉變稅幹工作作風作為重要舉措來抓,組織稅幹深入基層,深入納稅戶,深入群衆,廣泛地搜集資訊,認真地調查研究,先後搜集整理各類資訊240條,在縣局印發25期,有46篇資訊、簡訊分别在、、上刊登;撰寫、、、、、、、等論文、調查報告20餘篇,其中有10餘篇分别在、、、和稅務電子網等媒體發表,其中,和兩篇有較重份量的調研論文已被國家稅務總局定稿,即将在專業書刊中推出,為上司決策提供了依據,引起一定反響。
今年我局的工作取得了明顯成績,但離上級的要求和納稅人的期望相比還有一定的差距。我們決心按照省、市局确立的“1462”和“1355”思路及縣委、政府的“強縣富民”發展戰略,自我加壓,乘勢而上,開拓創新,紮實工作,為落實好“十一五”發展戰略開好頭、起好步,為經濟社會發展做出更大貢獻。
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