日前，有關特斯拉在華第二工廠“将落戶遼甯沈陽”的消息再度引發廣泛關注。頂尖企業的項目，向來是各大城市推進産業發展所依仗的重要力量。特斯拉在新能源汽車行業的發展能級毋庸置疑，其上海超級工廠帶來的巨大經濟效益和産業鍊連鎖反應，令更多城市對潛在的特斯拉在華第二座超級工廠勢在必得。
在傳出落戶“绯聞”的9座城市中，一度錯失特斯拉在華首座超級工廠的青島，這次能否如願以償？
齊魯财研社第179期
撰文/程若蘭
審校/莊建成
特斯拉工廠選址疑雲
近日，一則新能源汽車領域的公開報道，進入公衆視野：“遼甯釋出”推送文章《沈陽市大東區“五抓”并舉，争當振興發展排頭兵》，文中提到，要“結合文官片區城市更新，拉開工業發展空間，為特斯拉等重大新能源整車項目落地奠定基礎。”
結合沈陽在汽車方面的成績與規劃，不少人将這一表述解讀為“沈陽或将成為特斯拉在華第二工廠的落地城市”。
作為東北地區重要的中心城市和先進裝備制造業基地，在“汽車之城”打造方面苦心經營的沈陽，汽車工業體系較為完備，确實有吸引特斯拉入駐的底蘊。
同時，近年來，沈陽将發展新能源智能網聯汽車作為主攻方向，推出“中國（沈陽）智能網聯汽車國際大會”品牌，搶抓智能網聯汽車産業發展機遇。
在此次特斯拉第二工廠選址的“绯聞候補”沈陽大東區，曾先後落地東北首家特斯拉傳遞服務中心及華為智能網聯汽車産業雲、智能網聯汽車測試示範區等産業鍊重點項目。2021年10月，該區上司班子還曾赴北京特斯拉總部考察，就位于大東區的特斯拉東北總部項目未來布局規劃、銷售等情況進行探讨交流。
盡管條件優越，但“特斯拉第二工廠将落戶沈陽”的消息很快便被證僞。2月14日，特斯拉中國回應稱，上述選址說法為不實消息。随後，遼甯釋出的相關内容也做了糾正。
實際上，沈陽并非首個被傳為“特斯拉第二工廠選址”的城市。此前，廣州、深圳、青島、宜賓、重慶、合肥、武漢、西安8座城市都曾卷入特斯拉第二工廠項目的“绯聞”。
2021年10月末，特斯拉将在華設立第二座超級工廠的說法四起。深圳東方港灣投資管理股份有限公司董事長但斌的微網誌顯示，特斯拉第二工廠或将選址青島。同時，有報道稱，青島相關部門已與特斯拉中國高層取得聯系，并進行了溝通，将力争該項目落戶青島。
同此次“落戶沈陽”事件一樣，消息傳出不久後，特斯拉對外事務副總裁陶琳便在微網誌上表示，網絡上關于特斯拉第二工廠選址的資訊不屬實，但人們對于此事的分析并未停止，評論區也成了各地網友推薦落地城市、分享原因的場所。
辟謠迅速，但讨論不止。究其原因，還是特斯拉所帶來的經濟效益和資源集聚效應過于誘人。
上海與特斯拉的彼此成就
在年度财報中，特斯拉将2021年稱為其“取得重大突破”的一年。資料顯示，2021年，特斯拉全球傳遞量達93.62萬輛，創下新高，較2020年增長87%。
其中，特斯拉在中國設定的首家超級工廠——上海超級工廠（以下簡稱“上海工廠”）貢獻了51.7%的傳遞量：2021年，上海工廠共傳遞48.41萬輛，較初投産的2020年增長達235%。
同時，這一數字表明上海工廠已擁有了接近2020年特斯拉全球傳遞量（49.96萬）的生産水準。
特斯拉各超級工廠現有年産能
在上海工廠助力下猛增的傳遞量，進而反映至特斯拉去年大幅提升的業績結果上。據特斯拉遞交的10-K年封包件顯示，去年，特斯拉在中國市場的銷售收入達138.44億美元，同比增幅達107.80%，在其全球收入中占25.72%。
在上海工廠為特斯拉實作傳遞量和業績雙新高時，特斯拉也為上海帶來了十分可觀的經濟收益。2021年，上海新能源汽車産業産值已突破1600億元，較2020年翻倍。其中，上海工廠所在的臨港新片區，就貢獻了超過1500億元。
根據特斯拉與上海簽訂的對賭協定，2023年年底起，特斯拉每年的納稅額必須達到22.3億元。由此來看，特斯拉為上海作出的産值和稅收貢獻，将繼續維持在高位。
在這一直覺的經濟資料背後，是上海新能源汽車産業鍊獲得的整體進位更新。
目前，上海工廠的零部件本地化率已超過90%。這一資料的基礎，是在特斯拉這一行業巨頭的吸引力，以及臨港新片區近年來頻繁的招商動作影響下，不斷聚集于上海及鄰接城市的衆多新能源汽車産業鍊上下遊企業。
近日，甯德時代産業項目（瑞庭電池基地項目）等一批新能源産業項目在臨港新片區開工。此類上遊供應商企業先後紮根，為産業在上海及周邊成鍊發展、擴張，乃至區域經濟水準更新，提供了動力。
同時，特斯拉為上海提供了聚集人才等創新要素的強大吸引力。
2021年3月起，特斯拉在合肥、南京、杭州等15座城市舉辦招聘會，針對上海工廠的七大部門30類職位展開大規模招聘。媒體報道顯示，特斯拉的行業龍頭地位及優厚待遇，令不少求職者蜂擁而至，其中不乏汽車行業的優秀人才。
2021年10月，特斯拉上海研發創新中心建設落成。據悉，該中心以整車開發為基礎，包括軟體、硬體、電子、材料、動力及能源工廠團隊，是特斯拉首座海外研發中心。通過發揮本地化人才培養、産業研發接軌國際等作用，該中心将成為上海集聚整車、充電裝置、能源産品等新能源汽車各子產品人才的一塊強力磁石。
上海與特斯拉在2021年取得的雙赢，顯然已成為各大城市争取特斯拉在華第二工廠的動力。
在1月27日舉行的财報電話會議和投資者問答中，特斯拉創始人埃隆·馬斯克表示，目前特斯拉正展開新工廠選址，或将在今年年底公布相關資訊。
那麼，在國内多城争奪的背景下，曾經擦肩而過的青島，能否如願以償？
争奪第二工廠
青島的機會在哪？
上海工廠曾被馬斯克稱作“自己見過的建成速度最快的建築”。從2019年1月7日項目奠基，到同年12月30日首批Model 3傳遞，上海工廠創造了僅用時11個月的“上海速度”。
在項目建設提速增效方面，青島2021年釋出相關檔案，将工程建設項目主要審批服務事項清單精簡至48項，并推出工程建設項目審批流程優化、數字化遠端審批等多項措施，便利市場主體辦事，提升項目落地效率。
2月8日，濰柴青島項目簽約不到40天即開工，展現了不俗的“青島速度”，也生動地反映了青島明确“聚焦有效需求，提倡多幹少說”後的實踐成效。由此來看，青島完全有能力為急需新廠投産緩解産能不足問題的特斯拉，帶來質的增益。
為實作“降本提質增效”這一所有企業發展時關心的目标，本地供應鍊發展情況同樣将成為特斯拉進行選址時，着重考慮的要素之一。
在分析2021年的表現時，特斯拉提出，本地化生産是降低成本、提升全球供應鍊穩定性的重要環節。同時，特斯拉也表示，供應鍊穩定性同樣是影響傳遞量增速的重要因素。此前，特斯拉工廠的實際傳遞量始終低于設計産能，而供應鍊便是主要限制之一。
在新能源汽車産業發展的過程中，青島先後引進了上汽通用五菱、奇瑞、北汽等五家整車企業，在西海岸新區、即墨、平度都有布局。這些項目落地生根，在青島已延伸出規模可觀的汽車産業鍊條。
此外，芯恩、京東方等晶片、面闆産業龍頭在青島均有落地項目。同時，随着青島都市圈、膠東經濟圈一體化等進一步發展，工業門類齊全的山東也将成為青島發展新能源汽車産業的供應能力支柱。對特斯拉來說，青島本地供應鍊的這些優勢同樣具有極強的吸引力。
實際上，從出口銷售的角度出發，為實作“降本增效”，青島優秀的地理位置也是競争特斯拉第二工廠的優勢之一。
青島擁有天然良港——青島港，貨物吞吐量與集裝箱吞吐量均居全國前列。《國際航運樞紐競争力指數——東北亞報告（2021）》顯示，青島港競争力位居東北亞地區港口首席。
随着上合示範區、RCEP協定正式生效等政策利好效應擴大，青島面向海外市場的出口貨量将進一步得到提升。這正是苦于“供不應求”問題的特斯拉，所急需的。
但在肯定青島種種優勢時，人們也應着眼于青島仍需克服的不足，延長“木桶”上的短闆。
随着汽車價格逐漸合理，為有效降低成本，企業總是趨向于縮短生産端與目标客戶間的距離。工廠本地及鄰接城市若有充足的市場需求，産品的銷售、營銷都能在短距離内完成，進而控制成本。
在這一方面，青島存在一定劣勢。在根據新車交強險購買數統計的全國新能源汽車銷量排行中，2021年累計銷量達33056輛的青島，僅位列第21名。但從其114.72%的增長率來看，激活有效需求、持續良性擴充市場規模，将是青島争奪特斯拉新工廠時，首要考慮解決的問題。
同時，青島也應主動從“制造基地”向“研發基地”轉身。直至華人運通于今年1月宣布在青打造面向全球的研發技術中心前，青島新能源汽車産業始終處于“制造強、研發弱”的狀态，人才集聚、技術更新動力較弱，産業鍊高端發展程序較慢。
無論是為争奪特斯拉第二工廠，還是為了實作新能源汽車産業高品質發展這一根本目标，青島都需要聚焦有效需求，通過招商引資、培養本土科研力量等途徑，提升産業整體的“科技含金量”。
鳳凰網青島原創
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