漢朝田賦一再降低，文帝時甚至多年免租，為何農民還要賣地不止？
孟子曾說：“什一而稅，王者之政”。
可見，在孟子的眼中，把收入的十分之一交稅已是非常好的了，也說明戰國時期的稅收并不輕。
到了漢朝前期，統治者為了休養生息，普遍采取了輕徭薄賦的政策，官方規定“十五稅一”。
實際上更少，有時隻需交一半，三十稅一。也就是說，農民一年收成100石糧食，隻需要交3石多點，剩下的都歸自己。
荀悅的《前漢紀》中記錄，漢文帝時有過百一之稅，甚至全免田租達11年之久，這或許是中國曆史上僅有的一次了。
“中國疆土廣，戶籍盛，賦稅盡輕，供養一個政府，還是用不完。”
但是，漢朝稅制有個大毛病。
漢代的土地政策很自由，井田制廢除後，耕者有其田，地是農民自己的，有錢可以買，沒錢可以賣，誰也管不着。
那時的生産力水準低，土地的收成并不好，對農民來說，連年風調雨順還行，一旦遇上災年，可能幾年的收成都難以彌補。三年風調雨順難抵一季天災，農民種地豐收與否，頗有點賭博的意味。
事實上，漢朝除了田租，還有人頭稅和兵役稅，雖說并不重，但遇上了災年，又往往成為壓倒小戶農民最後的稻草。
生活艱難的農民隻能把土地賣掉以維持生計，他們的身份也就從農民變成了佃農。
不同的是，農民隻需要向國家納稅，而佃農要向地主納稅。國家的賦稅再低，也跟佃農沒有關系了，國家輕徭薄賦，地主卻變本加厲，通常佃農的土地租稅超過30%，甚至達到50%。
結果是，國家租稅越輕，地主交得越少，但佃農還是需要将收成近一半交給地主，地主越來越肥，農民越來越少，絲毫享受不到輕徭薄賦的好處。
當然，這隻是問題的一個方面，其他此處不再多說。
