在西漢11位帝王中，除了劉邦是一介布衣外，漢宣帝劉病已的出身則最為“卑微”。也正是因為這一點，讓他在後來執政的生涯中親民政策頻出，甚至超越了施仁政著稱的漢文帝。那麼，劉病已到底有多心系百姓呢？事無巨細。
漢宣帝劉病已劇照
低級官吏過得太清貧怎麼辦？漲工資
在我國曆史中，漢朝官員的平均工資不算高，但也不低了。不過，因為官員級别的不同，貧富的差距還是相當大的。三公之職最高為每年4200石，最低級别的官吏（如佐史）為每年96石。如果不在編制内，工資就更低了。
劉病已從小生長在市井，他清楚低級官吏平時出力最多，可收入卻極為微薄。當這些人的收入不足已養家糊口時，就隻能魚肉百姓、橫行鄉裡。很多政策的初衷都很好，具體執行到各地郡縣後便會遇到這樣的問題。劉病已深知其中的危害，他在神爵三年特意下了道诏令：“
其益吏百石之下奉十五。
”這意思就是隻要年薪低于一百石的官員，都能加薪百分之五十。這個漲幅足夠大，算是比較早的高薪養廉了。
劉病已早年市井生活劇照
對于一國之君來說，這樣的細枝末節本不需要他親自過問。但是，早年的經曆讓他懂得：正是這樣一個個不被人重視的細節才導緻了社會沖突一點點在加重。是以，劉病已能把漢朝再次推向巅峰，這種親民的做法起到了關鍵的作用。
因庇護親人被治罪怎麼辦？能免則免，不能免的要上報
漢宣帝時期重法輕儒，但沒有漢武帝時的法律那麼苛嚴。在漢武帝時期如果有人犯罪，他的親屬刻意隐瞞不報的話，就會得到和罪犯同等的處罰。這條法令通常會帶來兩種結果：
1、親屬冒死不上報，最終一家都被治罪。
2、親屬害怕被牽連，迫不及待地檢舉犯罪人，這又造成了很多父子反目、夫妻成仇的案例。
不管是以上哪種結果，最終多半會妻離子散、家破人亡。針對這個問題，劉病已在地節四年下了道诏令：“
子首匿父母、妻匿夫、孫匿大父母，皆勿坐。其父母匿子、夫匿妻、大父母匿孫，罪殊死，皆上請廷尉以聞。
”
這個做法很有人情味，尤其展現在孝道上。漢朝本就以“孝”治國，晚輩藏匿長輩一方面是盡孝的表現，另一方面又要被治罪，到底該遵守哪一條法律呢？這的确是個兩難的選擇。劉病已釋出這個诏令就是盡量站在百姓的立場去考慮問題，百姓安好國家才可以穩定。
漢朝罪犯劇照
總有犯諱的人怎麼辦？給自己改名字
曆史上帝王因為犯諱而改名的人中，劉病已不是唯一一個。宋太宗趙光義就是為了避趙匡胤的諱将“匡”字改成“光”（原名趙匡義），而他們的四弟趙匡美更是改了兩次名（趙匡美—趙光美—趙廷美）。不過，劉病已改名卻是為了百姓。
仰仗于邴吉誓死相救，劉病已才在“巫蠱之禍”中得以存活。可他小時候經常生病，好幾次都差點性命不保，“病已”這個名字的寓意可能就是希望他以後身體健康、遠離病痛。但是，這兩個字實在太常用了。百姓平時書寫時稍有不慎就會觸犯禁忌，這也讓很多人是以獲罪。于是劉病已在元康二年下诏：
将自己的名字由“病已”改為“詢”
。除此之外，他還下令此前因觸犯名諱入獄的人全部釋放。
邴吉劇照
其實，劉病已改名還有另外一層深意。地節四年（改名的兩年前），霍禹、霍山謀反，他借助此機一舉鏟除霍光家族。緊接着在第二年（元康元年），他就做了兩件重要的事：
1、改元為“元康”。
2、開始修建自己的陵寝杜陵。
這兩件事再結合改名就是在向天下百姓表态：屬于他劉詢的嶄新時代到來了。
霍光劇照
娶妻嫁女連酒席都不讓擺怎麼辦？廢除這項法令
漢朝百姓娶妻嫁女不允許擺酒席？這聽起來有點匪夷所思。可這就是實情，卻也有無可奈何之處。自從漢武帝起，社會的攀比、奢侈之風漸起。到了漢宣帝時期，這個問題也沒有得到太好的解決。每有娶妻嫁女之事時，人們便大擺酒席，鋪張浪費之習慣也就漸漸形成。
根據《漢書·王吉傳》的記載：很多家庭因為費用高昂竟然連孩子都不敢生。是以，有些地方官員為了扼制這種勢頭便禁止結婚期間擺酒席。然而，結婚互相慶賀之習俗早在先秦時期便已流行，這種一刀切的方法多多少少也欠妥當。于是，劉病已在五鳳二年下诏：“
廢鄉黨之禮，令民亡所樂，非是以導民也
。”之後，便将禁止擺酒席的法令廢除。
古代婚宴照片
劉病已有多麼勤政，看對這件事的處理就知道了。根據《漢書》的記載：他五日一聽政，所有事情必然問清來龍去脈。是以，我們就看到了一個個這種直貼民生的诏令釋出下去。有不少人質疑他事必躬親，并不太利于朝政的良性發展。但是，作為一個長期籠罩在霍光陰影下的“傀儡”，作為一個生長于民間的“草根”，劉病已這麼做也是迅速建立威望的一種捷徑吧。
結語
劉病已到底親不親民，隻要看看他頒布的诏令便可知曉。大到官員漲工資，小到百姓結婚擺酒席，一切從百姓的幸福感着手。是以說，無論多少年後人們評價西漢有作為的帝王時，高帝、文帝、武帝之後必然還要加上宣帝的名号。