在西汉11位帝王中，除了刘邦是一介布衣外，汉宣帝刘病已的出身则最为“卑微”。也正是因为这一点，让他在后来执政的生涯中亲民政策频出，甚至超越了施仁政著称的汉文帝。那么，刘病已到底有多心系百姓呢？事无巨细。
汉宣帝刘病已剧照
低级官吏过得太清贫怎么办？涨工资
在我国历史中，汉朝官员的平均工资不算高，但也不低了。不过，因为官员级别的不同，贫富的差距还是相当大的。三公之职最高为每年4200石，最低级别的官吏（如佐史）为每年96石。如果不在编制内，工资就更低了。
刘病已从小生长在市井，他清楚低级官吏平时出力最多，可收入却极为微薄。当这些人的收入不足已养家糊口时，就只能鱼肉百姓、横行乡里。很多政策的初衷都很好，具体执行到各地郡县后便会遇到这样的问题。刘病已深知其中的危害，他在神爵三年特意下了道诏令：“
其益吏百石之下奉十五。
”这意思就是只要年薪低于一百石的官员，都能加薪百分之五十。这个涨幅足够大，算是比较早的高薪养廉了。
刘病已早年市井生活剧照
对于一国之君来说，这样的细枝末节本不需要他亲自过问。但是，早年的经历让他懂得：正是这样一个个不被人重视的细节才导致了社会矛盾一点点在加重。所以，刘病已能把汉朝再次推向巅峰，这种亲民的做法起到了关键的作用。
因庇护亲人被治罪怎么办？能免则免，不能免的要上报
汉宣帝时期重法轻儒，但没有汉武帝时的法律那么苛严。在汉武帝时期如果有人犯罪，他的亲属刻意隐瞒不报的话，就会得到和罪犯同等的处罚。这条法令通常会带来两种结果：
1、亲属冒死不上报，最终一家都被治罪。
2、亲属害怕被牵连，迫不及待地检举犯罪人，这又造成了很多父子反目、夫妻成仇的案例。
不管是以上哪种结果，最终多半会妻离子散、家破人亡。针对这个问题，刘病已在地节四年下了道诏令：“
子首匿父母、妻匿夫、孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子、夫匿妻、大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。
”
这个做法很有人情味，尤其体现在孝道上。汉朝本就以“孝”治国，晚辈藏匿长辈一方面是尽孝的表现，另一方面又要被治罪，到底该遵守哪一条法律呢？这的确是个两难的选择。刘病已发布这个诏令就是尽量站在百姓的立场去考虑问题，百姓安好国家才可以稳定。
汉朝罪犯剧照
总有犯讳的人怎么办？给自己改名字
历史上帝王因为犯讳而改名的人中，刘病已不是唯一一个。宋太宗赵光义就是为了避赵匡胤的讳将“匡”字改成“光”（原名赵匡义），而他们的四弟赵匡美更是改了两次名（赵匡美—赵光美—赵廷美）。不过，刘病已改名却是为了百姓。
仰仗于邴吉誓死相救，刘病已才在“巫蛊之祸”中得以存活。可他小时候经常生病，好几次都差点性命不保，“病已”这个名字的寓意可能就是希望他以后身体健康、远离病痛。但是，这两个字实在太常用了。百姓平时书写时稍有不慎就会触犯禁忌，这也让很多人因此获罪。于是刘病已在元康二年下诏：
将自己的名字由“病已”改为“询”
。除此之外，他还下令此前因触犯名讳入狱的人全部释放。
邴吉剧照
其实，刘病已改名还有另外一层深意。地节四年（改名的两年前），霍禹、霍山谋反，他借助此机一举铲除霍光家族。紧接着在第二年（元康元年），他就做了两件重要的事：
1、改元为“元康”。
2、开始修建自己的陵寝杜陵。
这两件事再结合改名就是在向天下百姓表态：属于他刘询的崭新时代到来了。
霍光剧照
娶妻嫁女连酒席都不让摆怎么办？废除这项法令
汉朝百姓娶妻嫁女不允许摆酒席？这听起来有点匪夷所思。可这就是实情，却也有无可奈何之处。自从汉武帝起，社会的攀比、奢侈之风渐起。到了汉宣帝时期，这个问题也没有得到太好的解决。每有娶妻嫁女之事时，人们便大摆酒席，铺张浪费之习惯也就渐渐形成。
根据《汉书·王吉传》的记载：很多家庭因为费用高昂竟然连孩子都不敢生。因此，有些地方官员为了扼制这种势头便禁止结婚期间摆酒席。然而，结婚互相庆贺之习俗早在先秦时期便已流行，这种一刀切的方法多多少少也欠妥当。于是，刘病已在五凤二年下诏：“
废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也
。”之后，便将禁止摆酒席的法令废除。
古代婚宴照片
刘病已有多么勤政，看对这件事的处理就知道了。根据《汉书》的记载：他五日一听政，所有事情必然问清来龙去脉。所以，我们就看到了一个个这种直贴民生的诏令发布下去。有不少人质疑他事必躬亲，并不太利于朝政的良性发展。但是，作为一个长期笼罩在霍光阴影下的“傀儡”，作为一个生长于民间的“草根”，刘病已这么做也是迅速建立威望的一种捷径吧。
结语
刘病已到底亲不亲民，只要看看他颁布的诏令便可知晓。大到官员涨工资，小到百姓结婚摆酒席，一切从百姓的幸福感着手。所以说，无论多少年后人们评价西汉有作为的帝王时，高帝、文帝、武帝之后必然还要加上宣帝的名号。