華州所轄五縣
作者 闫廣勤
民間曾流傳“一州管三縣”之說，其實并不盡然，北宋及金兩個朝代，華州就曾管過5個縣。
宋金華州行政區劃示意圖
北宋初期，華州延續五代後周時的行政建置，轄鄭縣、華陰、下邽、渭南4縣，鄭縣為州治。當時的華陰還轄有今潼關縣地，下邽縣為今渭南市臨渭區渭河以北地區，渭南縣為今渭南市臨渭區渭河以南地區。天禧四年（1020），蒲城縣從同州劃歸華州，華州共轄5縣。熙甯六年（1073），渭南縣被撤銷，降為鄭縣境内的一個鎮。但5年後，渭南鎮又升格為縣，仍屬華州。
唐和五代時期，華州有軍号，設節度使，這就是有名的鎮國軍，五代後周顯德元年（954）被取消。但6年後，在趙匡胤推翻後周，建立宋朝時的建隆元年（960），又恢複了鎮國軍，任命了節度使。皇祐五年（1053），鎮國軍改名為鎮潼軍。但北宋的節度使隻是個名号，與唐、五代的節度使執掌當地軍政大權全然不同。北宋的節度使是“無職掌”的虛銜，隻是禮遇宗室外戚、功臣故老，地方上的軍、政實權都歸于本州的行政長官。管理各州的最高行政長官不再稱“刺史”，而是“知州事”，簡稱“知州”。
北宋初，厲行中央集權政策，取消了節度使的實權，讓所有的州都直屬中央。但州多事繁，州縣二級政區制已無法适應曆史發展，是以北宋在州之上設了“路”一級。一個“路”不歸一個機構、一個長官統轄，而是分屬好幾個機構，是以“路”并沒有成為州以上的一級行政機構，州一級的行政長官“知州”遇事一般仍直達中央。華州當時屬永興軍路。
北宋蘊空法師塔（在今大明鎮蘊空禅院内）
華州在金朝統治時期，行政建置基本上延續北宋舊制，仍轄鄭縣、華陰、下邽、渭南、蒲城5縣，隻是鎮潼軍改名為金安軍，上屬的永興軍路改名為京兆府路。
作者簡介：闫廣勤同志年逾古稀，曾任1992年版《華縣志》副主編，華縣郭子儀研究會副秘書長，鄭桓公文化藝術研究會副會長。著有《華州史話》等史料專著。為《華州古今》主編《百年鹹林》副主編。
原文來源：華州文藝~《華州史話》
原文作者：闫廣勤
整理編輯：華州文藝、華州文史荟萃