我們都知道清朝有八旗制度，而八旗都統就是八旗的長官，品階為從一品，上馬管軍下馬管民，執掌一旗之戶口、教養、官爵承襲、生産勞動、軍事訓練等等所有事務，權力很大。
清朝的總督是管轄一省或多省的行政、經濟及軍事的最高長官。從官階上看屬于正二品，也可通過兼兵部尚書銜或者都察院右都禦史銜，高配至從一品。也可以兼領大學士職銜，更會成為正一品。
這是妥妥的封疆大吏，其地位和權勢可見一斑。
如果這麼一對比的話，那麼恐怕很多人甯肯當總督不願意做都統，究其原因是總督的管轄範圍更大，管的也更多，權力自然也就更大了。
但其實在大清不管是都統也好，還是總督也罷，權力大小都不是一成不變的。
雍正元年設立了八旗都統衙門，這是一個改變。之前八旗的都統是由旗主向皇帝推薦的，自然是聽命于旗主的。但從雍正開始就不同了，都統由皇帝直接任命，辦公地點都不一樣了。
而在八旗都統内部也有不同。簡單的話，可以分為三類。
第一類是旗務都統，這類都統就是京師八旗的長官。第二類是駐防都統，清朝在各省駐紮八旗軍的長官。最後一類是贈銜都統，這是一種臨時指派的職務，屬于虛銜。
某種意義上，都統并不隻是負責軍事，非常類似督撫，但又受到很大局限，管理的是旗人。
不過在早期都統是可以直接調動轄區内的軍隊，但權力來源于皇帝，這需要說明白。可是總督受到的限制更大，尤其是八旗兵是絕對不可以的。而對地方駐軍，總督也是不能調動的，這也是為了防止他們帶頭鬧事。
是以說調兵權其實在皇帝那裡，總督和都統都是為皇帝服務的而已。
如果兩下一對比的話，我們不難發現，都統其實權力是很大的，地位也是超然的，絕對不是總督可比。畢竟清朝是是滿人的天下，而八旗又是滿人的命脈，那麼這些都統可見其實力不容小觑，雖說沒有總督管得寬，但地位比總督要大。
不過到了清朝後期就不同了。總督的權力也越來越大，尤其是慈禧把持朝政那些年，越來越重視漢臣，這也導緻地方總督權力過于大了，俨然一個個小王國。
而反之，由于八旗兵的衰敗，打不了仗了，充其量變成了一個無所事事的貴族集團了。那麼都統的管轄也出現了變化，甚至很多時候，都統都感覺消失了一樣。
但即使如此，都統天然的地位絕對了他比總督地位要高。盡管權力早已不如總督那般大了。