美國是一個不斷擴張的國家。正如布魯金斯學會（Brookings Institution）進階研究員羅伯特·卡根（Robert Kagan）在《危險國家》（Dangerous Nations）一書中指出的那樣："美國一直是一個危險的國家，正在向性領域擴張。
美國"分階段"入我國台灣曆史悠久。早在1844年7月，美國就強迫中國滿族政府簽署中美第一個不平等條約《望沙條約》，以奪取廈門等"貿易港口"，觊觎台灣，台灣可被視為美國商船的理想中轉和補給站。但是，由于美國正忙于擴張和鞏固其在美洲大陸的地盤，是以幾乎沒有時間對此進行過多的思考。1865年4月，美國南北戰争結束，國内資本主義迅速發展，外部擴張勢頭增強。19世紀60年代，美國駐廈門總領事李森德和美國駐香港總領事伊薩卡·艾倫建議美國政府盡快進入台灣。根據伊薩卡·艾倫的說法，"我們的政府希望獲得這個大島"。
1899年9月，随着後來美國的勢頭，美國正式向中國提出"門戶開放"政策，并進一步參與帝國主義列強瓜分中國的競争。但此時台灣已于1895年4月被日本割讓。是以，美國和日本在太平洋地區有更直接的利益沖突。
1942年初，在五角大樓遠東戰略小組任職的喬治為美軍準備了一份備忘錄，指出台灣對美國的"潛在"經濟和戰略重要性，并提醒美國政府，它不能"輕易地将台灣交給中國控制"。然而，美國當局為了當時戰略的最佳利益，決定同意将台灣歸還中國。1943年11月，美國、英國和中國上司人共同發表了著名的《開羅宣言》，确立了戰後将包括東北、台灣和澎湖群島在内的日本占領的中國土地歸還中國。1945年7月26日，美國、英國和中國釋出了《波茨坦公告》，敦促日本無條件投降，其中第八份聲明重申"《開羅宣言》的條件将得到執行，日本的主權将僅限于本州、北海道、九州、四越和我國人民确定的其他小島嶼。"這項國際協定重申，台灣是中國的領土，應該歸還給中國。由于主導這兩份檔案的美國當時有三個目的：
一、敦促蔣介石繼續捶住日軍，以盡快打敗日本;
第二，幫助加強中國，使日本在戰後削弱在亞太地區的實力;
第三，最重要的是幫助培養親美的中國，以利于戰後中國制造的蘇聯，鞏固和加強美國在亞太地區的地位。
但是，蔣介石實實在是太無可争辯了。二戰後中國局勢的發展打破了美國政府的一廂情願的算計。中國共産黨憑借在抗日戰争中的中流砥柱地位，赢得了越來越多中國普通群眾的支援，蔣介石的腐敗無能和積極的反共政策，使越來越多的人失去了人心。是以，美國政府開始密謀分裂台灣，以阻止中國革命的勝利。
1947年2月，"228事件"在台灣爆發。這一時期，由于動亂，一些别有用心的人趁機鼓吹"台獨"，有的去美國大使館尋求"政治庇護"。3月3日，美國駐台北總領事館分析了台灣局勢，建議"以美國本身的名義或以聯合國的名義"立即幹預"台灣局勢，以防止"屠殺政府軍"。3月6日，該提案得到美國駐華大使斯圖爾特·雷登（Stuart Redden）的認可。斯特萊登随後通過秘密電彙将檔案直接發送給國務卿，他稱之為"斯特萊登的秘密"。
據美國駐台北領事館稱，台灣人隻是反抗現政府，不是為了分裂中國，仍然願意維持他們的"中國公民身份"。當然，支援者必須充分意識到，一旦美國或聯合國介入，美國政府将面臨如何向國民黨政府和國際政府負責的問題。針對國民黨政府，美國的"中國通行證"提案是，美國可以向中國政府保證，台灣隻是"受信任的"，将被歸還給一個"負責任的"中國政府。在規劃該提案時，美國醫務人員一直在努力應對國際輿論。由于台灣已經傳回中國，在國際法和道義上，"信任"一個主權國家的部分領土是不恰當的。為此，"斯圖爾特·雷登的秘密"設計了一個險惡的謬論，即台灣的"地位"很難被描述為"日本在法律上仍然對台灣擁有主權"。按照史崔登秘密的邏輯，按照這一定位，那麼美國的"直接幹預"是"正當的"。
就美國官員而言，白宮和國務院當時并不打算幹涉台灣事件。然而，"斯圖爾特·雷登的秘密"關于台灣"地位"問題的最後推理部分，為美國随後的政策調整埋下了障礙：即如果美國今後打算幹預，就可以打着所謂"台灣地位未定"的幌子。
1950年6月25日，北韓戰争爆發。6月27日，美國第七艦隊入侵台灣海峽，美國第13航空隊進軍台灣。美國總統杜魯門發表了特别聲明：
"關于台灣殖民地術語"福爾摩沙"（葡萄牙語語音翻譯為"懷左""）未來地位的決定，必須等待太平洋安全恢複、日本和平條約簽署或聯合國審議。"美國政府的這一聲明完全違背了《開羅宣言》和《波茨坦公告》。就這樣，經過半年的審議，美國政府終于趁着北韓戰争的機緣，制造了"台灣地位不确定"，重新介入中國内政。28日，周恩來總理和外交部長發表聲明，斷然駁斥杜魯門的說法，莊嚴宣稱"無論美帝國主義采取何種阻撓行動，台灣屬于中國的事實都無法改變"，中國将能夠"收複台灣和屬于中國的一切領土"。（陶文軒主編：《中美史》）《關系》，上海人民出版社，第18頁，2004年）
此前，斯特萊登在人員布局上也嘗試過。他在一份"小報告"中抨擊了台灣行政長官陳毅，迫使蔣介石解除了陳一前駐美國大使魏道明的職務。這樣，更有利于美台之間的"溝通"。
值得一提的是，在那段時間裡，有影響力的台獨活動人士廖文義，後來為取代中華民國、建立所謂"台獨共和國"進行了多年的鬥争。
廖文義，原籍福建省漳州市。1910年出生于台灣雲林縣一個地主家庭，20世紀30年代畢業于南京金陵大學，赴美俄亥俄大學攻讀博士學位。他于1935年回到中國大陸，并于1940年開始在台灣經營企業。台灣複國後，廖文義進入國民黨政壇。在競選國民議會失敗後，他開始專注于台灣獨立。
1947年6月，廖氏兄弟和另外五人在上海組成了台灣解放聯盟。7月，廖某會見美國派往中國特使魏德美，并送出了《關于處理台灣問題的意見》，要求台灣派代表參加《日日條約》，并要求台灣置于聯合國托管之下，為期兩至三年，并舉行全民公決，決定台灣是否屬于中國。 脫離中國，或完全獨立。10月，廖文義和台灣佳怡黃濟南在上海舉行對外記者招待會，黃建安在會上用英語發言，宣揚台獨思想。11月初，廖文奎（廖文義的弟弟）和黃濟南前往南京會見美國駐華大使斯圖爾特·雷登，請他轉介美國政府向聯合國送出在台灣舉行"公投"以決定台灣未來的提案。"台灣獨立是一條漫長而艱巨的道路，但值得為之奮鬥，"他鼓勵他們。
多年來，中國媒體流傳着很多關于斯特萊登"假裝"愛中國的故事。如果加上"斯圖爾特·雷登的秘密"這一段話，會讓斯特萊登的形象更豐滿一點嗎？
（作者：懷佐徐朗）