現代警察制度的卓越創始者雷延壽
王文超
雷延壽，字曼卿，生于1869年，陝西渭南雙王街道辦車雷村人。他的曾祖父叫雷發财，是當地有名的紳士，他的家族堂号為務本堂，是人多勢衆的殷實人家。
雷延壽自小就聰明伶俐，家裡對他也抱有極大希望。據說，他四歲開始就進入曾祖父創辦的甓（pì）齋接受啟蒙教育。在他之前，這所私塾已經為雷家培養出了3名秀才、1名舉人。雷延壽開始上學時，甓齋聘請的塾師是一位老秀才，他治學嚴謹，博學多才。在老秀才嚴格教育下，雷延壽七歲即能過目成誦；八歲時他已通讀了《春秋》；九歲就能代父為村人寫中堂和對聯；十歲時，他所讀過的《四書》、《五經》已能融會貫通。他創作的詩賦文章常引經據典，語出驚人，被鄉人稱為“神童”。
1844年，年僅十六歲的雷延壽參加童試，順利考中秀才。由于學業優秀，第二年，他免試進入西安關中書院就讀，師從關中著名教育家柏景偉。1889年，他又轉入泾陽味經書院就讀，師從清末教育大家劉古愚先生。關中書院和味經書院都是當年陝西科舉教育的著名學府，是陝西的人才搖籃。狀元王傑、名相王鼎、東閣大學士闫敬銘、大教育家劉古愚、國民黨元老于右任都出自關中書院。1893年，雷延壽經過五年苦讀，參加鄉試，順利中舉。這期陝西鄉試，中舉者僅二十人。這年雷延壽25歲，按清代鄉試中舉慣例，雷延壽被授予“文魁”稱号，朝廷頒發的“文魁”匾額，後來一直懸挂于雷家大門之上。
1894年春，雷延壽以新科舉人身份赴京參加禮部招錄考試，初試順利過關後，又在紫禁城保和殿參加複試，最終被授予内閣中書的從七品小官。但這時，恰逢甲午戰争爆發，腐敗的清政府戰敗了。不久，喪權辱國的《馬關條約》簽訂的消息傳來。 1895年春，在京應試的舉人群情激憤，康有為寫成《上今上皇帝書》。十八省舉人響應，一千二百多人聯署，雷延壽就是請願聯署者之一，堅決反對賣國條約。
公車上書失敗後，在維新派人士呼籲下，1897年 2月，朝廷準許成立了通藝學堂。這所學堂模仿西方辦學方式，以教授英語為主，培養西學人才。光緒皇帝為此還專門召見了學校負責人張元濟予以鼓勵。雷延壽有幸成為首批四十五名學員之一。此時，陝西闫敬銘等在京維新派人士積極謀劃成立關西學會，研讨富國強兵之術和喚醒人民革新意識，雷延壽成為關西學會的骨幹。
1898年，光緒皇帝銳意革新，康有為、梁啟超等人雲集京師，雷延壽也積極參與其中。但天有不測風雲，1898年春，雷延壽的父親突然病重，他隻好中斷學業返鄉陪侍父親。此後，父親病故，雷延壽為父丁憂守制。陝西距京較遠，消息閉塞，一些人對維新變法多有誤解。他便籌集資金，到上海購回數百種新書報，開辦書店，傳播維新變法思想，使風氣為之一變。
1904年，36歲的雷延壽和胞弟雷多壽從渭南出發，長途跋涉二十多天到達開封參加會試。由于八國聯軍入侵時燒毀了北京貢院，使得1904年的恩科會試改在開封舉行。這次會試，彙聚了全國各省1300多名學子。此次會試共錄取考生273名。湖南譚延闿拔得頭籌，雷延壽和弟弟雷多壽榜上有名，這在全國都是極為罕見的事情。消息傳到渭南，當地知府、知縣、陝西學政紛紛前往車雷村登門道賀。
雷延壽書法
随後，雷延壽被授予工部主事。1905年，清政府設立巡警部，雷延壽被調往巡警部任職。巡警制度對當時的中國來說，由于剛剛起步，許多方面還不完善，還需要借鑒外國的經驗。在徐世昌推薦下，雷延壽被派去日本考察警政。日本自明治維新後，建立了一套完整的西方警務制度。派雷延壽赴日實地考察日本警察制度，目的在于了解日本警察制度的精華，掌握第一手資料，用以完善大清的警務體系。在四個多月的考察時期裡，雷延壽跑遍了日本各州府縣。他以東方人的思維和視角，對日本從警政起源、演變，到引進西方警務制度的全過程，進行了全方位地考察和親身體驗。在回國輪船上，他反複思索梳理，最終把考察成果整理成《日本警察調查提綱》一書。這部書系統介紹了日本警察制度的誕生、發展和演變，脈絡清晰，見解深刻，為大清學習西方警察制度提供了第一手資料，對中國現代警察制度的建立和完善提供了可資借鑒的參照。1907年，他回國後不久，就将這部書以“渭南雷氏甓齋”名義刊印出版。這部著作是中國公安警察制度建立過程中最早的公安理論著作之一，對研究中國公安警察制度的曆史演變和日本警察制度的曆史發展，提供了權威的第一手史料。是以，他也被稱為中國現代警察制度的創始者之人。
考察回來後，清政府把巡警部改為民政部，他仍任民政部主事。那時的民政部負責警務治安、地方行政、戶口管理、災荒救助等事務。那時民政部尚書為肅親王善耆，他很重視聽取雷延壽的意見。許多大政方針都出自雷延壽的建議。
張之洞、袁世凱任軍機大臣時，感到中央機構人才老化，難以适應新政需要，遂奏請清政府選拔優秀人才擔任軍機章京。消息傳出，報名者絡繹不絕，最終參加考試者達數百人。雷延壽以第一名的優異成績入選軍機章京，進入大清的中樞機構軍機處。從此，雷延壽成了皇帝近臣，負責公文處理、撰拟文稿，替皇帝撰寫谕旨等。
過去，在北京有一個京師會館，專門用于接待到京城辦事的渭南學子和官員。該館初建于康熙年間，八國聯軍入侵時被亂軍放火焚毀，後宅基地又被他人非法侵占。雷延壽入值軍機處後，利用自己的聲望，多方奔走收回了地基，又自掏俸銀和衆陝西京官一起，重建立起了陝西會館。為陝西赴京學子和官員保留了一塊栖身和會面切磋的自留地。
1908年，蒲城知縣李體仁以追查革命黨為由，報複毒打縣立高等國小師生三十多人，緻一名學生死亡。血案發生後，陝西教育界義憤填膺，群起聲援罷課，請願譴責，要求嚴懲兇手。消息傳至北京，陝西旅京官員群情激憤，商讨對策。決定陝西京官聯名上奏，要求嚴懲酷吏李體仁，并委托在軍機處的雷延壽從中周旋。在雷延壽努力下，終于很快拿到皇帝禦批，将李體仁革職查辦。
1912年，清帝退位，中華民國成立後，雷延壽被袁世凱吸納為重臣幕僚。袁世凱很欣賞雷延壽的才華和敬業精神，短短兩三年間，雷延壽從國務院秘書逐漸升任中統府秘書、政事堂任機要局參事、國務院秘書廳佥事。張作霖入主北京後，也看上雷延壽，1928年退回沈陽時，張作霖曾執意要帶上雷延壽，而雷延壽借故予以推脫。這時，雷延壽已經58歲，也無心仕途，從此就賦閑居家，專注于曆史掌故和金石文字的研究。在此期間，譚延闿、于右任也一再邀請雷延壽到南京政府任職，雷延壽都一一婉拒了。
1928年12月19日，雷延壽突患腦溢血，在北平病逝，時年59歲。他去世前，曾遺言希望歸葬祖茔，永伴母親側旁。怎奈那時正值中原戰亂，其遺體隻好在北京暫厝了三年。直到三年後的1932年，戰亂平息，他的靈柩才得以移葬老家。
雷延壽的靈柩經過鐵路運至河南陝州後，當地官府、士紳聽說是雷延壽的靈柩，主動組織人力擡棺護送西行。一路經過了七個縣，行程三百餘公裡，曆時一個多月，才将靈柩擡至和渭南接壤的華縣赤水。車雷村接靈孝子們一大早就趕到赤水鎮。渭南官府和車雷人在赤水舉行了隆重的接靈儀式。随後，百名擡棺人每16人一組，輪換擡棺直奔渭南。正午時分靈柩擡至老縣城東門。時任渭南縣長和楊虎城派來的省府代表、以及渭南各地趕來的鄉賢士紳，早已在東門外等候迎接。接靈隊伍回合後繼續前行，緩緩回到車雷村。雷延壽的靈柩，經過長途跋涉，最終安葬在雷氏祖茔，實作了他生前遺願。
注：本文參考了《臨渭區志》《雷延壽墓志銘》等資料。