现代警察制度的卓越奠基人雷延寿
王文超
雷延寿，字曼卿，生于1869年，陕西渭南双王街道办车雷村人。他的曾祖父叫雷发财，是当地有名的绅士，他的家族堂号为务本堂，是人多势众的殷实人家。
雷延寿自小就聪明伶俐，家里对他也抱有极大希望。据说，他四岁开始就进入曾祖父创办的甓（pì）斋接受启蒙教育。在他之前，这所私塾已经为雷家培养出了3名秀才、1名举人。雷延寿开始上学时，甓斋聘请的塾师是一位老秀才，他治学严谨，博学多才。在老秀才严格教育下，雷延寿七岁即能过目成诵；八岁时他已通读了《春秋》；九岁就能代父为村人写中堂和对联；十岁时，他所读过的《四书》、《五经》已能融会贯通。他创作的诗赋文章常引经据典，语出惊人，被乡人称为“神童”。
1844年，年仅十六岁的雷延寿参加童试，顺利考中秀才。由于学业优秀，第二年，他免试进入西安关中书院就读，师从关中著名教育家柏景伟。1889年，他又转入泾阳味经书院就读，师从清末教育大家刘古愚先生。关中书院和味经书院都是当年陕西科举教育的著名学府，是陕西的人才摇篮。状元王杰、名相王鼎、东阁大学士闫敬铭、大教育家刘古愚、国民党元老于右任都出自关中书院。1893年，雷延寿经过五年苦读，参加乡试，顺利中举。这期陕西乡试，中举者仅二十人。这年雷延寿25岁，按清代乡试中举惯例，雷延寿被授予“文魁”称号，朝廷颁发的“文魁”匾额，后来一直悬挂于雷家大门之上。
1894年春，雷延寿以新科举人身份赴京参加礼部招录考试，初试顺利过关后，又在紫禁城保和殿参加复试，最终被授予内阁中书的从七品小官。但这时，恰逢甲午战争爆发，腐败的清政府战败了。不久，丧权辱国的《马关条约》签订的消息传来。 1895年春，在京应试的举人群情激愤，康有为写成《上今上皇帝书》。十八省举人响应，一千二百多人联署，雷延寿就是请愿联署者之一，坚决反对卖国条约。
公车上书失败后，在维新派人士呼吁下，1897年 2月，朝廷批准成立了通艺学堂。这所学堂模仿西方办学方式，以教授英语为主，培养西学人才。光绪皇帝为此还专门召见了学校负责人张元济予以鼓励。雷延寿有幸成为首批四十五名学员之一。此时，陕西闫敬铭等在京维新派人士积极谋划成立关西学会，研讨富国强兵之术和唤醒人民革新意识，雷延寿成为关西学会的骨干。
1898年，光绪皇帝锐意革新，康有为、梁启超等人云集京师，雷延寿也积极参与其中。但天有不测风云，1898年春，雷延寿的父亲突然病重，他只好中断学业返乡陪侍父亲。此后，父亲病故，雷延寿为父丁忧守制。陕西距京较远，消息闭塞，一些人对维新变法多有误解。他便筹集资金，到上海购回数百种新书报，开办书店，传播维新变法思想，使风气为之一变。
1904年，36岁的雷延寿和胞弟雷多寿从渭南出发，长途跋涉二十多天到达开封参加会试。由于八国联军入侵时烧毁了北京贡院，使得1904年的恩科会试改在开封举行。这次会试，汇聚了全国各省1300多名学子。此次会试共录取考生273名。湖南谭延闿拔得头筹，雷延寿和弟弟雷多寿榜上有名，这在全国都是极为罕见的事情。消息传到渭南，当地知府、知县、陕西学政纷纷前往车雷村登门道贺。
雷延寿书法
随后，雷延寿被授予工部主事。1905年，清政府设立巡警部，雷延寿被调往巡警部任职。巡警制度对当时的中国来说，由于刚刚起步，许多方面还不完善，还需要借鉴外国的经验。在徐世昌推荐下，雷延寿被派去日本考察警政。日本自明治维新后，建立了一套完整的西方警务制度。派雷延寿赴日实地考察日本警察制度，目的在于了解日本警察制度的精华，掌握第一手资料，用以完善大清的警务体系。在四个多月的考察时期里，雷延寿跑遍了日本各州府县。他以东方人的思维和视角，对日本从警政起源、演变，到引进西方警务制度的全过程，进行了全方位地考察和亲身体验。在回国轮船上，他反复思索梳理，最终把考察成果整理成《日本警察调查提纲》一书。这部书系统介绍了日本警察制度的诞生、发展和演变，脉络清晰，见解深刻，为大清学习西方警察制度提供了第一手资料，对中国现代警察制度的建立和完善提供了可资借鉴的参照。1907年，他回国后不久，就将这部书以“渭南雷氏甓斋”名义刊印出版。这部著作是中国公安警察制度建立过程中最早的公安理论著作之一，对研究中国公安警察制度的历史演变和日本警察制度的历史发展，提供了权威的第一手史料。因此，他也被称为中国现代警察制度的奠基人之人。
考察回来后，清政府把巡警部改为民政部，他仍任民政部主事。那时的民政部负责警务治安、地方行政、户口管理、灾荒救助等事务。那时民政部尚书为肃亲王善耆，他很重视听取雷延寿的意见。许多大政方针都出自雷延寿的建议。
张之洞、袁世凯任军机大臣时，感到中央机构人才老化，难以适应新政需要，遂奏请清政府选拔优秀人才担任军机章京。消息传出，报名者络绎不绝，最终参加考试者达数百人。雷延寿以第一名的优异成绩入选军机章京，进入大清的中枢机构军机处。从此，雷延寿成了皇帝近臣，负责公文处理、撰拟文稿，替皇帝撰写谕旨等。
过去，在北京有一个京师会馆，专门用于接待到京城办事的渭南学子和官员。该馆初建于康熙年间，八国联军入侵时被乱军放火焚毁，后宅基地又被他人非法侵占。雷延寿入值军机处后，利用自己的声望，多方奔走收回了地基，又自掏俸银和众陕西京官一起，重新建起了陕西会馆。为陕西赴京学子和官员保留了一块栖身和会面切磋的自留地。
1908年，蒲城知县李体仁以追查革命党为由，报复毒打县立高等小学师生三十多人，致一名学生死亡。血案发生后，陕西教育界义愤填膺，群起声援罢课，请愿谴责，要求严惩凶手。消息传至北京，陕西旅京官员群情激愤，商讨对策。决定陕西京官联名上奏，要求严惩酷吏李体仁，并委托在军机处的雷延寿从中周旋。在雷延寿努力下，终于很快拿到皇帝御批，将李体仁革职查办。
1912年，清帝退位，中华民国成立后，雷延寿被袁世凯吸纳为重臣幕僚。袁世凯很欣赏雷延寿的才华和敬业精神，短短两三年间，雷延寿从国务院秘书逐渐升任中统府秘书、政事堂任机要局参事、国务院秘书厅佥事。张作霖入主北京后，也看上雷延寿，1928年退回沈阳时，张作霖曾执意要带上雷延寿，而雷延寿借故予以推脱。这时，雷延寿已经58岁，也无心仕途，从此就赋闲居家，专注于历史掌故和金石文字的研究。在此期间，谭延闿、于右任也一再邀请雷延寿到南京政府任职，雷延寿都一一婉拒了。
1928年12月19日，雷延寿突患脑溢血，在北平病逝，时年59岁。他去世前，曾遗言希望归葬祖茔，永伴母亲侧旁。怎奈那时正值中原战乱，其遗体只好在北京暂厝了三年。直到三年后的1932年，战乱平息，他的灵柩才得以移葬老家。
雷延寿的灵柩经过铁路运至河南陕州后，当地官府、士绅听说是雷延寿的灵柩，主动组织人力抬棺护送西行。一路经过了七个县，行程三百余公里，历时一个多月，才将灵柩抬至和渭南接壤的华县赤水。车雷村接灵孝子们一大早就赶到赤水镇。渭南官府和车雷人在赤水举行了隆重的接灵仪式。随后，百名抬棺人每16人一组，轮换抬棺直奔渭南。正午时分灵柩抬至老县城东门。时任渭南县长和杨虎城派来的省府代表、以及渭南各地赶来的乡贤士绅，早已在东门外等候迎接。接灵队伍回合后继续前行，缓缓回到车雷村。雷延寿的灵柩，经过长途跋涉，最终安葬在雷氏祖茔，实现了他生前遗愿。
注：本文参考了《临渭区志》《雷延寿墓志铭》等资料。