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利比亞在柏林和談:國際社會能否幫助完成俄羅斯和土耳其的開局?

柏林和談:國際社會能否幫助俄羅斯和土耳其在飽受戰争蹂躏的利比亞完成開局?

利比亞在柏林和談:國際社會能否幫助完成俄羅斯和土耳其的開局?

哈夫塔爾與俄羅斯外交部長

在政權更疊帶來十年的混亂之後,利比亞交戰派别在柏林的談判可能最終導緻持久停火。俄羅斯和土耳其發起的調解努力能否取得成果?

人們的注意力集中在歐洲内外的柏林,利比亞民族和解政府(GNA)總理法耶茲·薩拉傑(Fayez Sarraj)和利比亞國民軍司令哈利法·哈夫塔爾(Khalifa Haftar)周日抵達柏林,參加由德國主辦的和平談判,其中包括俄羅斯在内的11個國家的代表。

自2015年以來,利比亞的民族和解政府得到了國際認可,但哈夫塔爾的部隊現在控制着除首都的黎波裡和周邊地區以外的大部分地區。

1月14日,俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫和利比亞國民軍司令哈利法·哈夫塔爾在莫斯科會晤,但未達成協定。

崩潰的後果不僅限于利比亞人。來自撒哈拉以南非洲的移民利用無政府狀态穿越地中海到達歐洲,甚至連抓住賣奴隸的人的軍閥,擁擠的船隻也在途中淹死。2012年9月,當武裝分子襲擊美國駐班加西領事館,造成包括一名大使在内的四名美國人死亡時,美國也受到了影響。

利比亞在柏林和談:國際社會能否幫助完成俄羅斯和土耳其的開局?

利比亞戰場

最終,哈夫塔爾的軍隊在東部崛起,挑戰利比亞民族和解政府的合法性。2016年,雙方開戰,快進到2020年,沖突已經達到沸點。

世界上有幾個國家已宣布支援其中一個國家,特别是土耳其準備向利比亞民族和解政府派遣部隊,并派遣軍事專家訓練士兵對抗利比亞國民軍。但土耳其并不孤單,希臘現在威脅要派出自己的"部隊"來支援哈夫塔爾與土耳其的鬥争。如果代理人戰争真的爆發,多年來一直支援埃及和海灣地區前卡紮菲将軍的————,将會做什麼,這是一個懸而未決的問題。

敵人的敵人是我的朋友?在土耳其軍隊開始加強民族和解政府後,希臘"部隊"準備部署到利比亞。

雖然歐洲多年來一直對事态發展感到震驚,并一再警告幹預的後果,但它不能概括大洋彼岸的事态發展。華盛頓突然再次對利比亞産生了興趣,直到哈夫塔爾征服的黎波裡似乎迫在眉睫,但在接下來的幾個月裡,攻勢顯然陷入了困境。據報道,美國總統唐納德·特朗普打電話給利比亞裔美國公民哈夫塔爾支援他的競選活動,并派遣外交官與他聯系。無論涉及何種外交手段,都無濟于事,美國國務院專注于将利比亞的困境歸咎于所謂的"破壞穩定的俄羅斯存在"。

推動和平的真正力量來自俄羅斯和土耳其,盡管它們在中東沖突上存在意見分歧,但它們顯然已接近達成共識。

利比亞在柏林和談:國際社會能否幫助完成俄羅斯和土耳其的開局?

莫斯科會談公報

這一努力最終在莫斯科的一次會議上達到高潮,俄羅斯外交部長謝爾蓋拉夫羅夫和他的土耳其同行調解了薩拉傑和哈夫塔爾之間的政治談判,而國防部長謝爾蓋·紹伊古和胡盧西·阿卡爾則處理軍事問題。

但莫斯科會談并沒有導緻停火協定的簽署,而是标志着一個重大發展。就在一周前,哈夫塔爾斷然拒絕了普京與土耳其外交部長雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)之間聯合停火的呼籲,甚至宣布對派往利比亞支援民族和解政府的土耳其軍隊發動聖戰。意大利試圖在兩派之間進行調解的努力也沒有成功,因為薩拉傑發現哈夫塔爾在羅馬時會拒絕邀請。

現在,德國官員認為,當兩位上司人在柏林坐下來時,可以達成協定,德國外交部長海科·馬斯(Heiko Mas)公開表示,哈夫塔爾準備"原則上"承諾停火。

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土耳其

俄羅斯外交部長謝爾蓋拉夫羅夫表示謹慎樂觀,稱他希望柏林"按計劃進行"。他周五确實指出,哈夫塔爾和薩拉傑"甚至不想在同一個房間裡",并敦促兩位上司人不要"重複過去的錯誤,不要開始提出條件并互相指責"。

莫斯科會談為利比亞提供了在北約幹預後的血腥内戰中實作和平的機會,也是西方政府的政治意願,其中一些國家顯然對俄羅斯外交的中心地位持謹慎态度,上司人必須考慮到這一點。

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俄羅斯和德國斡旋和平談判

俄羅斯可能是唯一一個得到兩派足夠尊重的國家,成為有效的調解人,此前美國退縮了,并向哈夫塔爾提供了一手測試。普京參加柏林會談無疑是一個迹象,表明莫斯科認真對待完成這項業務并實作持久和平,包括與關鍵參與者土耳其合作。

周日在柏林,俄羅斯在解決危機中的核心作用是否得到承認,以及政治智慧是否戰勝了嫉妒和不信任,還有待觀察。

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