國防科技大學軍政基礎教育學院： 吳沈晔、楊證盛、劉一澳
為重振“日不落”雄風，英國近來對皇家海軍的投入建設愈來愈引人注目。當政治和經濟問題疊加在技術問題之上，武器裝備的研發又該何去何從呢？
巴布科克造船集團
在去年，英國宣稱将在“印太地區”永久性部署一艘31型護衛艦（又稱箭頭-140護衛艦，瑞士軍刀），并推出全新的31型護衛艦來填補護衛艦領域的空缺，提高海軍的戰鬥力，維護國家安全。同時，享譽“歐洲第一艦”的皇家海軍45型驅逐艦也正經曆蛻變。
31型護衛艦
然而，機遇與挑戰并存，在31型護衛艦和45型驅逐艦的研發過程中，諸多問題日漸顯現。
首先是計劃的成本難題。在2019年，英國國防部宣布巴布科克國際集團提供的箭頭-140護衛艦方案在31型護衛艦招标計劃中獲勝，并與公司簽署了建造5艘31型護衛艦的合同。在2023年4月，巴布科克國際公司與英國國防部啟動了DRP（争議前糾紛解決程式），以此來擷取1億英鎊的額外資金。雖然英國國防部取消了更加昂貴的裝置要求，但是合同單價依舊高達3.36億美元，而且實際價格可能會更高，甚至超過國防預算。此前，巴布科克國際公司建議用美國的Mk-41型防空飛彈系統取代 “海毒蛇”飛彈系統，以提高 31 型護衛艦的作戰能力。但是，使用美制飛彈不僅會大大增加艦艇的造價，還會導緻歐洲武器系統被逐漸淘汰。在向烏克蘭提供高昂的軍費之後，英國的财力大減，隻為31型護衛艦配備了一門57毫米艦炮和兩門40毫米副炮，安裝兩座8聯裝的垂發單元，這使得一艘排水量近 6000 噸的艦艇配備的火力較弱，實用性不高。
其次，計劃的延遲可能導緻國防的空缺。在兩艘23型護衛艦宣布提前退役後，英國海軍可用護衛艦和驅逐艦的數量進一步減少，而45型驅逐艦頻繁“趴窩”“掉鍊子”，國防安全問題愈發嚴重。英國國防部據此做出了一個草率的決定：用更便宜的護衛艦彌補艦艇總數的減少。但是顯然，這隻是自欺欺人的舉措，政治和經濟的問題扼住了武器裝備研發的咽喉。
類似的情況在澳洲就更為凸顯了。據傳，澳洲之是以訂購“獵人”型護衛艦（26 型的改進型），并不是因為它是同類産品中最好的或最适合的，而是因為倫敦和堪培拉之間有幕後交易。現在，随着“獵人”護衛艦計劃的實施變得更加昂貴且右傾，更多的疑點逐漸浮現。
“獵人”級護衛艦
首先是計劃的延遲。最初澳方要求第一艘“獵人”護衛艦于 2027 年服役，現在卻将服役時間推遲至2032年。原因主要是澳洲設計的Ceafar-2子產品化有源相控陣雷達系統在提高主力艦的防空能力時要明顯優于英國皇家海軍原本的Artisan 26型雷達，但是卻增加了重量，是以艦體寬度将比 26 型設計增加 0.6 米。但即使是艦體尺寸的微小變化，也意味着要對原設計進行重大重新計算，這将很大程度地推遲原定的計劃。而如果改用美國的 "宙斯盾 "防空系統，那麼裝備3-6艘艦艇要較于原來要容易得多，也便宜得多。由于 COVID-19 以及其他影響海軍陸戰隊的複雜元素（包括雷達和作戰系統），各方同意在 2021 年将鋼材切割時間再推遲 18 個月。計劃的推遲加劇了澳洲國防的空虛，為武器裝備的開發營造了一種危機的氛圍。
其次是政治的問題。理論上，西班牙納凡蒂亞公司的 FREMM 或 F-100 更符合澳洲海軍的要求，而且在2022 年秋，該公司曾向堪培拉提出購買更多的霍巴特級驅逐艦（該公司在 2017 年至 2020 年間向澳洲海軍傳遞了三艘此類艦艇）。這本可以解決澳洲的需求，但政治問題介入：締結AUKUS條約後，澳洲海軍需要設計用于對海上和陸地目标進行飛彈攻擊的水面艦艇，而反潛和反艦飛彈能力則處于次要地位，隻能作為自衛手段。是以澳洲不顧國内危機訂購了“獵人”型護衛艦。同時，澳洲戰略政策研究所（ASPI）呼籲：“将 “獵人”号的訂單減少到 6 艘。因為目前的計劃将導緻艦隊不平衡，要把重點放在反潛防禦上，除了“霍巴特”級，其餘艦艇應由飛彈能力更強的多用途護衛艦或驅逐艦取代，以滿足兵力投送打擊的要求。”
可見，這些軍事采購和研發的決策往往不僅僅受限于技術的可行性和表面資本的承受力，更多是受到政治因素這一深層資本的深層影響。但是當這些所謂的老牌資本主義國家失去了對無論是深層還是表面的資本的掌控時，鍛造國家利刃——軍事力量的道路，該何去何從，還需進一步觀察。