大外交｜烏克蘭危機後中美元首首次通話，釋放何種信号？

澎湃新聞首席記者 于潇清

據新華社3月18日消息，國家主席習近平18日晚應約同美國總統拜登視訊通話。兩國元首就中美關系和烏克蘭局勢等共同關心的問題坦誠深入交換了意見。

中美兩國元首時隔四個月後再次舉行視訊通話，既是美國總統拜登上任後兩國元首第四次直接交流，同時也是烏克蘭危機爆發後中美兩國元首間首次交換意見。

據央視新聞，視訊通話從中原標準時間18日21時許開始一直持續到22時52分。

俄烏局勢：中美在實作和平的目标上有共識

自烏克蘭危機爆發以來，中方一直在勸和促談，為和平解決烏克蘭危機作出努力。2月25日，習近平主席同俄羅斯總統普京通電話。3月8日，習近平主席同法德兩國上司人舉行視訊峰會。據新華社18日消息，在中美兩國元首此次視訊通話的同一天，習近平主席也分别與南非總統拉馬福薩、高棉首相洪森通電話，中南雙方支援俄烏雙方保持和談勢頭，中柬雙方也一緻認為，應該秉持平衡公允立場，為勸和促談作出積極努力。

中美之間就烏克蘭局勢等廣泛話題上保持着對話，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪于3月14日在意大利羅馬同美國總統國家安全事務助理沙利文舉行了7個小時的線下會晤。國務委員兼外交部長王毅也先後幾次同美國國務卿布林肯通話。除此之外，中方還一直在聯合國平台以及多個雙邊場合中發聲，為危機的和平解決發揮建設性作用。

但與此同時，美方卻一直沒有停止過借烏克蘭危機的操弄。美方在對俄羅斯施以制裁的同時，也同樣試圖抹黑中國的角色，炒作中國提前知曉俄方相關決策，鼓吹中國計劃向俄方提供軍事援助等。

在此背景下，中美元首直接就目前烏克蘭局勢交換意見顯得尤為突出且必要。

習近平指出，烏克蘭局勢發展到這個地步，是中方不願看到的。中方曆來主張和平，反對戰争，這是中國曆史文化傳統。我們向來從事情本身的是非曲直出發，獨立自主作出判斷，倡導維護國際法和公認的國際關系基本準則，堅持按照聯合國憲章辦事，主張共同、綜合、合作、可持續的安全觀。這些大的原則是中方處理烏克蘭危機的立足點。中方已經提出了關于烏克蘭人道主義局勢的六點倡議，願向烏克蘭和受影響的其他國家進一步提供人道主義援助。各方應該共同支援俄烏對話談判，談出結果、談出和平。美國和北約也應該同俄羅斯開展對話，解開烏克蘭危機的背後症結，化解俄烏雙方的安全憂慮。

拜登也介紹了美方的立場，表示願同中方溝通，防止事态更新。根據美國白宮網站3月18日刊發的消息，兩位上司人在通話中花了大量時間讨論俄烏局勢以及這場危機對中美關系和國際秩序的影響，此次通話是“直接的、實質性的、詳細的”。拜登向中方強調他支援通過外交途徑解決危機。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、中國人民大學美國研究中心秘書長刁大明在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時指出，在楊潔篪與沙利文在羅馬會晤後僅四天就實作中美元首通話，說明中方在面對重大國際關切時，希望跟包括美國在内的國際社會進行廣泛溝通，繼續發揮建設性作用，展現負責任大國擔當。

刁大明稱，他注意到拜登也表達了盡可能避免事态更新的希望，是以從實作和平的目标來說，中美雙方是存在共識的。不過就具體路徑而言，中方主張通過談判對話解決而美方仍然希望通過極限施壓的方式進行逼迫，這是目前中美雙方的差異。若美方仍舊固持己見，勢必會給未來一段時間的局勢緩和造成挑戰。曆史已經多次證明哪一種方式才是真正符合曆史潮流的正确有效做法，相信未來的發展也會再次證明這一點。

拜登重複“四不一無意”，專家：中美關系不應止于此

今年是中美發表“上海公報”50周年。上月底，中方在上海舉辦相關紀念大會，在回顧總結曆史經驗的同時也啟示着兩國關系未來的發展。拜登在3月18日通話開始時也談到了這一點。

拜登3月18日晚于中美兩國元首視訊通話時重申：美國不尋求同中國打“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支援“台獨”，無意同中國發生沖突。而對于這“四不一無意”，習近平主席回應道，“對于你的這些表态，我是十分重視的。”

對此，刁大明分析認為，美方的表述出現在新華社中美元首視訊通話報道的前部是比較罕見的，這一方面展現了中方對于美方“四不一無意”的整體認可，同時也是再次敦促美方積極落實這些表述。現階段來看，“四不一無意”是美國承諾糾正自己的錯誤，但很顯然，美方此前在落實層面一錯再錯。與此同時，“四不一無意”也僅僅一定程度上表明了中美關系的底線，并沒有指明中美關系前進的方向，中方此前就發展中美關系提出了“三點原則”：互相尊重、和平共處、合作共赢以及“四個方面的優先事項”，這些才是中美關系更充實更加具有動力性的内容。美方應該意識到中美關系不應僅僅止于“四不一無意”的表述。但目前看，美國連底線都無法做到，這是令人極其遺憾的，也是極其危險的。

在3月18日的視訊通話中，習近平指出，目前中美關系還沒有走出美國上一屆政府制造的困境，反而遭遇了越來越多的挑戰。特别是美國一些人向“台獨”勢力發出錯誤信号，這是十分危險的。台灣問題如果處理不好，将會對兩國關系造成颠覆性影響。希望美方予以足夠重視。中美關系之是以出現目前的局面，直接原因是，美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識，也沒有把總統先生的積極表态落到實處。美方對中方的戰略意圖作出了誤讀誤判。

這也是台灣問題作為中美關系中的核心議題之一，再次被單獨重點提及。

中方一直強調台灣問題與烏克蘭問題有着本質差別，沒有任何可比性。然而就在烏克蘭危機爆發後，美方卻有意炒作兩者聯系。本月初，拜登政府派遣了一個由五位前進階國防官員和安全官員組成的代表團前往台灣，美國前國務卿蓬佩奧也于3月2日抵達台灣，其在台期間大肆鼓吹渲染台面臨所謂“安全風險”。

3月14日，美政府官員就楊潔篪主任同美總統國家安全事務助理沙利文會晤吹風稱，沙利文在會晤中稱基于美中三個聯合公報的“一個中國”政策、以及所謂“與台灣關系法”和“對台六項保證”，對中方在海峽兩岸的路線和挑釁行動表達關切。對此外交部發言人趙立堅15日回應道，中方對近期美國在涉台問題上一系列錯誤言行表示嚴重關切和堅決反對。任何縱容支援“台獨”分裂勢力，企圖打“台灣牌”搞“以台制華”的圖謀都不可能得逞。

刁大明認為，烏克蘭和台灣毫無可比性，但從美方角度而言，都凸顯出美方在大國競争中利用某些議題不斷渲染大國威脅，進而實作其對不同地區盟友掌控的做法。此次烏克蘭局勢中，美方應該意識到，利用這種做法來強化其在特定區域的霸權是一種“玩火”做法，完全有可能導緻一些不可控甚至是颠覆性的局面。不過目前來看美方并沒有此認識，是以之後在其所謂“印太”方向上，美國是否會進一步作出一些危險舉動值得我們留意。烏克蘭危機的爆發牽動了整個世界經濟和局勢，若美方再基于一己私利在亞太地區發起一些挑釁極端行為，勢必會給仍處于疫情背景下的世界造成極其負面的影響，這也是國際社會不願看到的。

責任編輯：陳沁涵 圖檔編輯：張同澤

校對：施鋆