每經記者：趙雯琪
餐飲商家與外賣平台長期存在的“傭金沖突”，或将迎來拐點。
2月18日，國家發展改革委等部門在發改委官網印發《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的若幹政策》的通知。其中特别提到，引導外賣等網際網路平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費标準，降低相關餐飲企業經營成本。
這條消息對餐飲外賣平台的主要玩家美團和餓了麼帶來直接影響。今天下午，美團短線跳水，港股跌幅一度超過15%。截至今日收盤，股價跌幅定格在14.86%。
而餓了麼的控股股東阿裡巴巴股價也受到影響，上午股價漲幅接近1%，政策釋出後迅速下跌至3%，收盤時跌幅為0.9%。
一直以來，傭金問題都是外賣平台與餐飲商家的主要沖突點。最近兩年，多地餐飲協會曾公開喊話美團，要求降低傭金，餓了麼、美團也在去年5月先後宣布了傭金改革。但關鍵沖突點依然未得到根治。
如今，發改委再提“降低傭金”，意味着官方親自出手解決該問題正式提上了日程。有業内人士對《每日經濟新聞》記者表示，如果降傭的倡議得到執行，實體經濟和中小商戶的運作成本将進一步得到降低，帶動實體經濟發展；而壟斷型的外賣平台的傭金定價話語權将被削弱，這将促進整個外賣行業的精細化發展，同時推動平台不斷優化收入結構。
截至發稿，美團方面未向《每日經濟新聞》記者作出回應。
發改委：43條政策助服務業度過難關
今日（2月18日）印發的《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的若幹政策》中提到，為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢複發展，在落實好已經出台政策措施的基礎上，經國務院同意，提出43條助企纾困扶持政策措施。
《每日經濟新聞》記者注意到，政策中，發改委分别針對餐飲業、零售業、旅遊業、公路水路鐵路運輸、民航業等行業提出扶持措施，具體内容包括稅收減免、提供融資增信支援等。
不過最引人關注還是針對餐飲行業的措施，即引導外賣等網際網路平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費标準，降低相關餐飲企業經營成本。引導網際網路平台企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域内的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠等。
早在去年3月25日，國家發改委、中央網信辦等28部門就已聯合提出，将引導外賣、網約車、電子商務等網絡平台合理優化中小企業商戶和個人利用平台經營的抽成、傭金等費用，用技術賦能促進平台内經營者降本增效。
此次再提“下調傭金”，也能看出官方對于餐飲行業網際網路平台傭金問題的進一步關注。
“從檔案标題《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的若幹政策》不難看出，該政策出台該政策的主要目的在于促進恢複由于疫情影響下的各個行業，如餐飲、旅遊、零售等行業。此政策一定程度上也将緩解服務業在疫情之後面臨的困境。”電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。
自2020年以來，全國各地疫情反複，餐飲行業面臨着巨大的挑戰。公開資料顯示，有超過100萬家餐飲門店在2021年關閉，而僅2020年1-2月，餐飲業登出企業已達1.3萬家。據中國飯店協會調查資料顯示，受疫情影響，50%以上餐飲企業将關閉20%-80%的門店，3%的餐飲企業将完全退出行業。
在此大環境下，大部分餐飲行業不得不提高數字化水準，更多依賴線上平台的流量，而這必将迎頭撞上網際網路平台抽傭問題。
2020年4月，廣東省餐飲協會釋出了一則《廣東餐飲行業緻美團外賣聯名交涉函》，稱收到了幾百家餐飲企業的各類投訴。交涉函中稱，餐飲業是抗疫期間重點民生行業，也是受疫情影響的重點行業，堂食關閉，外賣成了餐飲業唯一的營收來源，但美團“新開餐飲商戶的傭金高達26%，大大超過了廣大餐飲商家忍受的臨界點”。
在此之前，四川、重慶、山東、雲南等多地餐飲協會也都曾公開“喊話”美團，要求降低傭金。2020年，河北省飯烹協釋出了《緻電商平台的公開信》，表示線下、線上雙重的傭金和高額的營銷費用“壓得餐飲企業喘不過氣”，呼籲平台降低外賣傭金費率。
長期關注電商行業的北京雲嘉律師事務所副主任趙占領向《每日經濟新聞》記者表示，對外賣平台而言，降低對商戶的收費标準，會直接影響它們的收入和利潤；但對餐飲業商戶來說，抽擁降低，可以降低他們的經營成本，減少經營壓力。
主營業務縮水，平台将會怎樣？
此倡議雖利好餐飲企業，但是對外賣平台尤其是美團來說，無疑是給其主要收入來源裝上了一把“枷鎖”。
餐飲外賣業務一直是美團的營收主力業務。此次釋出的《政策》明确指出，将引導外賣等網際網路平台企業進一步下調餐飲業商戶服務費标準，這或許短期内會對美團餐飲外賣主營業務的營收産生一定程度的影響。
餐飲外賣業務一直是美團的營收主力業務 圖檔來源：每經記者 劉雪梅 攝
美團2020年财報顯示，受疫情影響，美團到店酒旅業務嚴重受損，但美團業績依舊逆勢增長，主要得益于美團的餐飲外賣業務。在這一年，美團的全年營收首破千億元，餐飲外賣全年交易筆數首次突破百億單。美團餐飲外賣營業收入達到662.7億元，占總營業收入的57.73%。
而在美團最近釋出的2021年三季報中，美團餐飲外賣收入為264.85億元，同比增長28.0%；當季傭金收入總額為231.28億元，其中餐飲外賣傭金收入為182.51億元，新業務及其他業務的傭金收入為15.56億元，也是傭金收入的絕對大頭。
去年5月，美團曾針對平台上餐飲企業抽傭制度作出調整，将原本按訂單金額固定比例抽取的傭金，分為技術服務費與履約服務費兩部分。履約服務費又受到距離、價格、時段等因素的影響，距離遠近、價格高低以及時間早晚都會影響最終的服務費用總額。
對此，美團曾解釋稱，費用架構調整對于公司外賣業務的營收轉化率影響不大。以外賣交易總金額/傭金算得的比例來看，2020年二季度美團整體抽傭比例為11.68%，而2021年二季度這一數字為11.72%，同比來看，整體抽傭比例并未随着商家服務費架構調整而升高。
對此，陳禮騰表示，餐飲外賣作為美團重要收入來源，其利潤率本來就不高（最新資料約3.3%）。下調餐飲業商戶服務費标準将進一步壓縮美團餐飲外賣利潤空間。對于外賣平台來說，除了在餐飲外賣業務上進一步精細化營運之外，開拓新業務是其不斷優化收入結構、實作可持續發展的重要手段。
正基于此，這兩年來，美團在新業務上布局不斷，包括美團打車、美團優選、美團買菜等業務也在緊鑼密鼓進行中。但是當下階段，指望這些新業務快速貢獻利潤，還比較困難。事實上，美團新業務一直面臨巨額虧損。據最新釋出的三季報，美團新業務虧損109億元，虧損金額同比擴大437.5％。
不過，趙占領表示，因為外賣平台對商戶收取的費用屬于市場調節價而非政府定價、政府指導價的範圍，監管部門不能也不會直接向外賣平台規定具體降低費用的比例，而更多是采取引導的方式。
每日經濟新聞