油畫"拿破侖在鴕鳥"，由弗朗索瓦傑拉德。1805年底，法國人在鴕鳥戰役中擊敗了俄奧聯軍，軍事情報的第一步是勝利的關鍵。
"什麼是軍官？""武官的使命和使命是什麼？""武官是間諜？"很長一段時間以來，武官們似乎一直帶着神秘的面紗。作為迄今為止對武官曆史和工作的唯一全面和系統的介紹，上述問題在《軍官》一書中得到了回答。
本書的作者阿爾弗雷德·瓦格茨（Alfred Vagts，1892-1986 年）是一位德裔美國學者和曆史學家，曾在第一次世界大戰期間在德國軍隊服役，并于 1923 年至 1932 年在漢堡大學學習曆史。沃茨于1933年移民到美國，曾在哈佛大學和普林斯頓高等研究院工作，之後在第二次世界大戰期間在美國經濟戰委員會任職，并成為一名獨立學者，直到他去世。沃茨的主要著作包括《軍國主義史》、《曆史文化研究》、《國防與外交：軍事和外交關系的處理》和《軍官》。
世界上許多最著名的将軍都曾擔任過武官，例如約翰·約瑟夫·潘興（John Joseph Pershing），他是美國曆史上第一位五星上将，1904年至1905年擔任美國駐日本武官。但事實上，武官的曆史可以追溯到拿破侖的1805年，當時一位名叫德拉格朗日（De Lagrange）的上尉被拿破侖派去擔任法國駐維也納大使館的二等秘書，以了解和報告奧地利軍隊的動向。從那時起，拿破侖還派遣軍官作為外交官前往法國駐君士坦丁堡，德黑蘭和柏林大使館，與拉格朗日執行相同的任務。這是武官的原型，為今後武官制度奠定了基礎。武官是現代特使制度的産物，該制度至少有兩百年的曆史。其實，武官是執行軍事外交和軍事情報任務的特種軍官，武官是軍隊的專業和職稱，也是一種外交代表。
根據國際法，與派遣大使相同的是，從一國派遣武官到另一國需要得到居住國的事先同意，而派遣其他外交代表，如參贊，不受這種限制，武官地位的重要性在派遣國的酌處權中是顯而易見的。在法律上，軍官享有充分的外交特權和豁免，當然，他們應遵守普遍接受的國際法準則，并尊重其居住國的法律。通常，接受國可宣布軍官為"不受歡迎的人"，隻有當他們從事與其身份不符的活動時，才要求他們在規定期限内離開該國。此外，一個國家的各國軍官可以建立武官團。除一般禮儀活動外，武裝部隊部隊的活動有時具有實質性内容，例如武裝部隊在居住國定期安排集體通路。
由于武官工作的高度專業性，除了滿足普通外交官所要求的專業素質，如精通一般外語和駐地國的官方語言外，還必須能夠在駐外使館的日常工作過程中在軍事領域發揮獨特和不可替代的作用， 真正成為大使的軍事顧問和得力助手。同時，與使館其他部門保持良好的溝通和合作關系也極為重要。作者在2004年至2005年在剛果民主共和國（DRC）工作期間，幫助處理了一些非常困難的問題，包括中外軍事體系建設的差異所帶來的誤解和分歧，以及各種制度的不同規定所引起的沖突和沖突， 在大使的直接上司下，必須及時與該國有關部門的上司協商，并與有關各方進行溝通。在居住國積極聯絡，甚至利用個人關系來協調解決方案。和平時期建立的各種社交網絡将在這個時候發揮重要作用。"外事不小"，武官等外交代表，心中始終承載着國家利益，隻有這樣才能改變不受幹擾，冷靜，妥善應對各種複雜挑戰，圓滿完成任務。
《軍官》，江蘇人民出版社，2021年1月，作者：阿爾弗雷德·瓦茨，譯者：陳樂福，《雪州堂》審稿人
武裝部隊兩位編輯的總稱是"武裝部隊簡史"（第1-9章）和"武裝軍官的工作領域"（第10-18章）。在第一章中，關于武官的"先驅和起源"，作者寫道："當情況不複雜時，大使可以自己從事間諜活動，但随着陸地和海軍的發展需要更大的軍事專業化，政府要麼選舉軍事人員擔任大使，要麼為大使配備專業助理 - 陸軍，海軍或空軍軍官被稱為"間諜間諜"。"但是，在外交部門和軍隊的'雙重上司'下，如何處理與各方的關系對于軍官來說是一個非常敏感和困難的問題。無論随後的陸軍部或總參謀部如何強調武官的獨立性，從一開始就充分認識到武官服從特派團團長的必要性。"（第7頁）在他或她所駐地國家開展工作時，"武官在外國環境中的行為和舉止必須小心，他的言行必須受到檢查，因為他的使命總是有疑問的。"（第15頁）
該書雖然詳細闡述了武官工作的曆史和範圍，但其缺點也很明顯：如不恰當地過度渲染了外交部與軍方在軍隊工作中的沖突甚至對抗，誇大了導緻文職外交官與使館軍官不和軍官之間的問題。事實上，在絕大多數情況下，一個國家的外交工作是一個整體，需要外交部門不同部門的人密切合作，執行輸出國的外交政策，發展與東道國的友好關系。這本書的另一個小缺陷是，作者是曆史學家，對曆史資料的墨迹過多，對軍官工作所揭示的規律性不夠重視。例如，武官除了具有綜合系統的軍事專門知識外，還必須充分了解政治、經濟、科學、技術和文化領域，并善于通過合法手段報告其駐紮國的有關領域。軍官要善于處理各種人際關系，通過日常的外交和社會活動，建立廣泛穩定的網絡，為軍事外交和資訊收集奠定社會基礎。此外，軍官妻子的獨特作用不容忽視。他們通常建立更穩定的聯系，組織團體參加在東道國安排的各種社會活動，如參觀學校和慈善機構，并經常組織自己的民族服裝表演和烹饪交流等項目，極大地促進了派遣國和居住國之間的互相了解，并有助于提高雙邊關系水準。
但是，歸實際來看，無論武官的任務和任務有何變化，武官都必須在他或她所在的國家以合法的方式履行職責和工作，否則他或她将承擔犯罪的法律後果。據媒體報道，2019年10月18日，俄羅斯警方在北德文斯克市的一列火車上逮捕了三名美國外交官，其中包括一名海軍武官和另外兩名軍官。這三人乘坐火車正好經過一個重要的俄羅斯秘密軍事基地，當時俄羅斯人說他們的正式旅行雖然事先得到官方準許，但前往阿爾漢格爾斯克，而三人正前往北德文斯克市。曆史不會重演，但有時它會驚人地相似，像這樣的案件已經記錄在武官的曆史上，當然不是美國和俄羅斯之間的最後一次。是以，武官仍應在尊重國際法和東道國法律的架構内開展工作，以便更加順暢，避免破壞派遣國和接受國之間的雙邊關系。
作者：盛宏生（上海政法學院國際法教授，法學博士，前聯剛特派團軍事專家，聯合國剛果民主共和國維持和平特派團）
編輯：蘇秀