日本投降後，國民黨政權對淪陷區進行了大規模的政治、軍事和經濟接收。在這一國民黨内各派系對戰後權力與利益重新配置設定的過程中，蔣介石作為各派系公認的領袖，始終發揮着主導作用，拼命扶持自己的嫡系，乘機削弱一些地方派系，尤其是蔣在國民黨内的最大對手——桂系。
李宗仁提出最佳接收方案，可最短時間完成接收
早在1944年春，當抗戰勝利初露曙光時，國民黨内就圍繞受降與接收的政策問題發生了争論，唱主角的是蔣介石同桂系首領李宗仁。當時，蔣介石到漢中行營視察，行營主任李宗仁向蔣介石提出:戰後的接收應采取“後浪推前浪”的接收方式，即由南向北逐次推進。
如讓“原駐河南、安徽和蘇北的國軍，即向山東、河北推進，原駐山西、甯夏、綏遠的，則向察哈爾前進。各軍所遺防地，則由後方部隊遞補。”如果按照這一方案，國民黨軍隊将以最快速度完成對淪陷區的占領，也就最大限度避免了後來利用日僞軍維持地方秩序和共産黨軍隊坐大的情況。
接收方案有利于地方派系，遭蔣介石拒絕
但此時蔣介石的嫡系部隊主要駐紮在川湘滇黔等西南各省，駐紮河南、安徽的主要是桂系在大别山的部隊和高樹勳等西北軍舊部，駐山西、甯夏、綏遠的是閻錫山、馬鴻逵、傅作義等地方派系，一旦按照李宗仁方案接收，華北、中南甚至東北廣大地區都将落入這些地方派系之手。
是以，蔣介石拒絕了李宗仁這個接收方案，至日本投降時，蔣介石集中飛機、軍艦迅速搶占經濟發達的南京、上海等東南地區和沿海重要城市，接收東北、華北、華東等地的部隊隻好經陸路從西北、西南進軍，光運輸就花了小半年的時間，給這些地區的中共軍隊留下了充足的備戰時間。
桂系将領部隊在接收中嚴重受限
在此期間，由于桂系在抗戰中貢獻不小，蔣介石找不出任何理由阻撓桂系部隊受降，隻能想盡辦法在人員安排、防區設定、部隊調動等方面設定障礙。兵力部署方面，原駐安徽的桂系主力第7軍、第48師等部被要求開進徐州受降，并不得再向其他方向。
人員安排方面，桂系曾想參與接收東北。但李宗仁自知桂系将領不可能被蔣介石選中，就向其推薦了早已脫離桂系的黃紹竑去接收東北，對此蔣介石幹脆“哼”了一聲就回絕了。最終，東北9省2市主席市長人選出爐，不是與政學系、CC、系親近的，就是孔祥熙、陳誠等人的舊部，桂系和其他地方派無一人染指。
李宗仁被安置在北平，徹底架空
李宗仁由于台兒莊戰役和坐鎮第五戰區時的功績，被任命為“上不沾天，下不着地”的北平行營主任，既無調兵遣将權，亦無經濟接收權，更無行政長官任免權。
即便如此，李宗仁坐鎮的北平等地接收，蔣介石也是煞費苦心進行了一番安排。整個北平行營分為第11戰區和第12戰區，其中第11戰區由出身晉綏軍的傅作義接收。平津河北等地隸屬第12戰區，由西北軍出身、已經投靠中央軍的孫連仲去受降，為了避免孫連仲與李宗仁長期接觸拉攏，第12戰區駐地保定，而北平則由李文等中央軍嫡系駐紮。