日本投降后，国民党政权对沦陷区进行了大规模的政治、军事和经济接收。在这一国民党内各派系对战后权力与利益重新分配的过程中，蒋介石作为各派系公认的领袖，始终发挥着主导作用，拼命扶持自己的嫡系，乘机削弱一些地方派系，尤其是蒋在国民党内的最大对手——桂系。
李宗仁提出最佳接收方案，可最短时间完成接收
早在1944年春，当抗战胜利初露曙光时，国民党内就围绕受降与接收的策略问题发生了争论，唱主角的是蒋介石同桂系首领李宗仁。当时，蒋介石到汉中行营视察，行营主任李宗仁向蒋介石提出:战后的接收应采取“后浪推前浪”的接收方式，即由南向北逐次推进。
如让“原驻河南、安徽和苏北的国军，即向山东、河北推进，原驻山西、宁夏、绥远的，则向察哈尔前进。各军所遗防地，则由后方部队递补。”如果按照这一方案，国民党军队将以最快速度完成对沦陷区的占领，也就最大限度避免了后来利用日伪军维持地方秩序和共产党军队坐大的情况。
接收方案有利于地方派系，遭蒋介石拒绝
但此时蒋介石的嫡系部队主要驻扎在川湘滇黔等西南各省，驻扎河南、安徽的主要是桂系在大别山的部队和高树勋等西北军旧部，驻山西、宁夏、绥远的是阎锡山、马鸿逵、傅作义等地方派系，一旦按照李宗仁方案接收，华北、中南甚至东北广大地区都将落入这些地方派系之手。
因此，蒋介石拒绝了李宗仁这个接收方案，至日本投降时，蒋介石集中飞机、军舰迅速抢占经济发达的南京、上海等东南地区和沿海重要城市，接收东北、华北、华东等地的部队只好经陆路从西北、西南进军，光运输就花了小半年的时间，给这些地区的中共军队留下了充足的备战时间。
桂系将领部队在接收中严重受限
在此期间，由于桂系在抗战中贡献不小，蒋介石找不出任何理由阻挠桂系部队受降，只能想尽办法在人员安排、防区设置、部队调动等方面设置障碍。兵力部署方面，原驻安徽的桂系主力第7军、第48师等部被要求开进徐州受降，并不得再向其他方向。
人员安排方面，桂系曾想参与接收东北。但李宗仁自知桂系将领不可能被蒋介石选中，就向其推荐了早已脱离桂系的黄绍竑去接收东北，对此蒋介石干脆“哼”了一声就回绝了。最终，东北9省2市主席市长人选出炉，不是与政学系、CC、系亲近的，就是孔祥熙、陈诚等人的旧部，桂系和其他地方派无一人染指。
李宗仁被安置在北平，彻底架空
李宗仁由于台儿庄战役和坐镇第五战区时的功绩，被任命为“上不沾天，下不着地”的北平行营主任，既无调兵遣将权，亦无经济接收权，更无行政长官任免权。
即便如此，李宗仁坐镇的北平等地接收，蒋介石也是煞费苦心进行了一番安排。整个北平行营分为第11战区和第12战区，其中第11战区由出身晋绥军的傅作义接收。平津河北等地隶属第12战区，由西北军出身、已经投靠中央军的孙连仲去受降，为了避免孙连仲与李宗仁长期接触拉拢，第12战区驻地保定，而北平则由李文等中央军嫡系驻扎。