重慶如何建構通用航空産業發展生态？七部門上門協商辦理

低空領域管控平台、協調機制、法制法規等如何建設？市場化運作如何推進？

2021年11月，市委軍民融合辦、市發改委等7個部門相關負責人到市政協協商辦理社情民意資訊《關于加強我市低空空域管理 推動通用航空産業高品質發展的建議》。

重慶加快通用航空産業具備先發優勢：2012年，重慶成為國家首批低空空域管理改革試點城市；2015年，國家空管委決定在重慶飛行管制分區開展低空空域管理和通用航空發展綜合配套改革試點。

然而，“先發優勢”并未轉化為“先機”。

據民建中央委員、全國政協委員、市政協副秘書長王濟光和民建江北區委主委江智、副主委張長榮反映，重慶擁有推動通用航空産業發展的政策、産業等優勢，可至今尚未能形成通用航空産業發展的良好生态體系。換句話說，離把通用航空産業培育成為産業發展新的增長點的目标相距甚遠。

他們呼籲，要加快成立低空空域協同管理機構，理順通用航空管理體制及産業發展規劃，适時出台重慶低空空域管理和通用航空發展的政策和措施，加快形成軍地民資訊互通、資源共享、協同高效的通航監管服務體系，保障低空飛行任務的可控化、精細化、常态化，前瞻性解決通航産業發展的瓶頸問題，快速釋放通航市場需求，快速激活通航産業發展潛能，實作通航産業高品質發展。

該社情民意資訊得到市委、市政府高度重視。

2021年11月17日，為紮實辦好社情民意資訊，市委軍民融合辦、市發改委、市編辦、市警察局、市交通局、民航重慶監管局、民航重慶空管分局等7部門相關負責人共同開展協商。

當天的座談會上，7部門相關負責人就管控平台建設、協調機制建設、法治法規建設和市場化運作推進進行了讨論和交流，對各自要推進的工作進行了思考和交流。

會議認為，要進一步領會中央對低空領域改革的決策和意圖，制定通航産業發展的目标、方向和放管程度；要加強部門協同，對重慶出台的涉及低空領域改革和通航産業發展的檔案進行梳理，明确哪些能繼續使用，哪些需要完善和充實；要學習借鑒外地營運管理的經驗和做法。

座談會後，7個部門迅速開展相關工作，積極推進建立部門間日常聯系機制等。

“推進我市低空領域改革和通用航空産業高品質發展還需要國家層面的頂層設計。”王濟光還撰寫了社情民意資訊《軍地民協同推進低空領域改革 推動通用航空産業高品質發展》送出全國政協，并表示将持續關注。

上遊新聞記者 郭發祥

來源： 重慶晨報