傅作義
中共方面對平津戰役的戰略方向是立足于戰，盡量争取和，不戰而屈人之兵曆來是政治軍事鬥争的最高境界。是以，對傅作義的策反工作，很早就開始布局了。除了女兒、秘書還有老師、老鄉。中共地下黨多管齊下，全力做傅作義工作。
與此同時，蔣介石對傅作義與中共和談也有所耳聞，也是竭盡全力來拉攏挽回。12月15日派傅作義早年在晉軍中的老同僚徐永昌來北平勸說未果後，又于12月23日派次子裝甲兵參謀長蔣緯國持親筆信來北平，親筆信中特别提到“千軍易得，一将難求，隻要宜生一人歸來，就勝似千軍萬馬”。這是蔣介石在打感情牌，信最後還提到他平生最大的教訓就是在西安事變中上了中共的當，與中共合作。
解放戰争時期，站在美制坦克炮塔中的蔣緯國（左）
但傅作義還是不為所動，對蔣緯國說：“現在已經晚了，南撤是完全沒有可能了。總統訓導，語重心長，我一定謹記，請回複總統，平津之事，我自有分寸，會謹慎處理。”
這次蔣緯國來北平，還有一個插曲。當時保密局北平特别勤務組組長谷正文就曾安排在機場傅作義送蔣緯國上飛機時綁架傅作義，一起回南京。但在最後時刻，蔣緯國卻沒有發出行動暗号，保密局的行動人員不敢造次，最後隻得放棄行動。事後，蔣緯國對谷正文始終沒有透露是什麼原因使他最後沒有發出行動暗号。
1949年1月6日，蔣介石派國防部次長兼第二廳廳長鄭介民來北平。鄭介民是老牌軍統特工，非常擅長策反與反策反，在這個關鍵時刻派他來北平，可以說是最合适的人選。
鄭介民到北平見到傅作義之後，開門見山就問是否有和中共和談，俨然一副興師問罪的架勢，還特别提到了李騰九，有點敲山震虎的意思。但都被傅作義頂了回去。接着鄭介民又是勸說傅作義率部南撤，自然又被傅作義以形勢已不可能為由拒絕了。鄭介民随後就去和北平中央嫡系部隊的兩位兵團司令李文、石覺見面，此時北平城内傅作義部隊隻有幾個師，中央軍占絕對優勢，是以鄭介民交代李文、石覺一定要掌握好部隊，一旦發現傅作義有二心，就立即采取果斷行動。然後，鄭介民對保密局北平站的工作進行了詳細部署，要求進一步監視傅作義的一舉一動，不惜采取任何手段阻止傅作義與中共和談；對要求和平的民主人士，采取各種手段阻止他們推動和談；在适當的時機制造事端，給傅作義施加壓力，同時加緊搜捕北平的地下黨。
鄭介民
鄭介民傳回南京不久，傅作義就接到了蔣介石讓他即刻赴南京參加華北軍事會議的電報。毫無疑問，在接連拒絕徐永昌、蔣緯國、鄭介民的南撤勸說後，這次去南京肯定兇多吉少，中共方面也提醒傅作義千萬不要去南京，是以傅作義就以平津危急，不敢稍離的理由拒絕。
在徐永昌、蔣緯國、鄭介民勸說未成後，參謀次長李及蘭也曾來北平，但他卻根本沒降落，就是在北平上空給中央軍各軍師長空投了蔣介石的公開信，就匆匆掉頭返航。
除了南京政府的遊說外，美國海軍第七艦隊司令白吉爾也來到北平，向傅作義表示美國将抛棄蔣介石轉而全力支援傅作義，不但美國後續軍援可以直接傳遞傅作義，而且美國海軍也可以在沿海地區全面掩護傅作義部隊。傅作義回答說自己僅僅是個地方長官，不便直接與外國聯系，有什麼事情，可以通過南京中央政府來進行。但白吉爾一再強調美國将抛棄蔣介石支援傅作義，傅作義隻好拉下臉來，表示這是中國人自己的事情，無須外人幹涉，将白吉爾給頂了回去。
顯然，國民黨方面在軍事戰場上打不過解放軍，在看不見的統戰戰線上也同樣不是對手，是以，傅作義基本将南京方面的壓力都已應付過去，接下來依舊是要解決如何與中共談判的問題了，并最終達成了和平改編的協定。