馳名商标的識别和保護一直是商标權人和公衆關注的焦點。查處商标侵權案件中馳名商辨別别，不僅是辦理商标案件的重要環節，也是開展商标執法業務指導的重要途徑。
2019年11月，國家知識産權局釋出《關于加強對馳名商标保護相關商标侵權行為查處調查和起訴的通知》。各地區按照《通知》的要求，嚴格、迅速地加強對馳名商标的保護。據了解，截至2021年6月底，國家知識産權局共收到354件馳名商辨別别申請，批複馳名商标79件。
那麼，馳名商标如何了解"按需識别、被動保護"呢？注冊商标在行政執法中受馳名商标保護應滿足哪些要素？以下案例分析，結合具體案例，對馳名商标認定的相關法律适用和程式問題進行分析，有一定的指導意義，敬請關注。
基本案例
3723943号商标是九江茶業協會（以下簡稱九江茶協會）第30屆茶葉産品注冊的注冊商标（地理标志），于2005年5月7日準許注冊，續展至2025年5月6日。2020年9月22日，江西省九江市市場監管局（以下簡稱九江市市場監督局）接到九江茶葉協會投訴，稱廬山某生物制藥公司（以下簡稱生物制藥公司）在天貓和 JD.com 銷售的茶葉提取物牙膏和茶牙粉産品上使用了"商标相似"與"商标"等商标， 誤導公衆，損害九江茶業協會的利益。九江市市場監督局于10月15日進行調查後發現：某生物制藥公司委托佛山市某天化工科技有限公司、廣州某牙科用品有限公司生産茶葉牙膏和茶牙粉，由某生物制藥公司提供的包裝材料并由其負責和銷售所有成品。以上茶葉牙膏和茶葉提取物牙粉容器和包裝材料突出使用"玉山雲霧茶"字樣，并于2020年5月21日在京東商城和天貓商城等電商平台銷售，少量線下銷售。通過平台資料的傳輸，涉及牙膏架4695隻，已售出1305隻，平均價格44.9元/支;經過初步核實和審查，九江市市場監督局認為，雖然茶牙膏、茶牙粉和茶葉不屬于同類商品，但茶葉作為茶葉牙膏、茶牙粉的重要原料，在産、銷、消費者等方面收斂度高，相關性強，且"商标"在相關公衆中具有較高的知名度， 生物制藥公司的行為容易誤導公衆，損害商标注冊人的利益，本案符合《商标法》第13條第3款規定的情形中華人民共和國（以下簡稱《商标法》）。根據《馳名商辨別别保護條例》第十一條的規定，馳名商标認定申請書和案件材料副本應當一并送出江西省知識産權局，并按照《市場監督管理行政處罰程式暫行規定》第四十三條第一款第二項的規定，中止案件調查。 經核實審查，江西省知識産權局認定該案符合規定，并按照《馳名商标認定與保護條例》第12條的規定，《每日新聞》12月31日要求國家知識産權局認定馳名商标。2021年5月20日，國家知識産權局準許将""商标作為馳名商标使用在第30款茶葉産品上，并同意擴大保護範圍。九江市市場監督局經江西省知識産權局準許後，按照《市場監督管理行政處罰暫行規定》第2款的規定，恢複了對案件的調查。經過現場檢查，發現："玉山雲霧茶"茶葉提取物牙粉已售罄，"玉山雲霧茶"茶提取物白牙膏剩餘庫存11376，"玉山雲霧茶"茶提取物牙膏剩餘庫存11592。由于上述牙膏"玉山雲茶"商标辨別與商品難以分離，涉及沒收大額非法财産，九江市市場監督局向某生物制藥公司送達了《行政處罰聽證通知書》，依法告知其拟行政處罰事實、原因、理由和處罰内容，當事人未作聲明， 辯護意見，也不申請聽證。8月19日，九江市市場監督局根據《中華人民共和國商标法實施條例》（以下簡稱《商标法實施條例》）第72條的規定，責令當事人停止在牙膏、牙粉商品上使用"玉山雲霧茶"商标。376條"玉山雲霧茶"茶提取物白牙膏、11592"玉山雲霧茶"茶提取物清膠牙膏被征收行政處罰，當事人複議、訴訟期滿後，依法銷毀扣押的貨物，并按照規定将結果報國家知識産權局。此外，九江市市場監督局訓示權利人，根據《中華人民共和國電子商務法》第四十二條第一款的規定，及時通知相關電子商務平台的經營者采取删除、屏蔽、斷開連結、終止交易和服務等必要措施， 并停止侵犯其馳名商标。目前，天貓商城和京東商城已經關閉了相關商鋪，線下商家都已停止銷售侵權商品。
法律分析
《商标法》第十三條第一款規定："有關公衆知悉的商标的持有人認為其權利受到侵害的，可以依照本法規定請求保護馳名商标。"本款規定包括三個方面：一是明确馳名商标的概念，即相關公衆知曉的商标。根據《馳名商辨別别與保護條例》第二條第二款的規定，相關公衆包括與使用該商标标記的某些類型的商品或服務有關的消費者、生産前述商品或者提供服務的其他經營者、涉及經銷管道的銷售者及相關人員。二是展現馳名商标制度的立法目的，即防止馳名商标被他人侵害，維護權利人的合法權益。第三，明确了馳名商标按需識别和被動保護的原則。按需識别是指根據需要識别處理商标案件。被動保護是指當事人根據請求認定當事人不主張馳名商标的保護，不主動保護。需要指出的是，根據《商标法》第六十條第一款、第六十一條的規定，商标執法主管部門可以根據請求主動對商标侵權行為進行調查和懲處。本案是處理案件需要申請認定并按照商标注冊人的要求進行查處，符合按需識别、被動保護的原則。《商标法》第十三條第2款和第3款分别對未在中國注冊的馳名商标和在中國境内注冊的馳名商标進行了保護。本案涉及注冊馳名商标的保護。本條第三款規定，"對不同商品或者類似商品注冊的商标，複制、翻譯他人已經在中國注冊的馳名商标，誤導公衆，造成注冊商标利益受到損害的，不得注冊，禁止使用"。是以，注冊商标在行政執法環節獲得馳名商标保護，需要同時滿足四個要素：一是他人使用的商品（以下簡稱涉案商品）與注冊商标認可使用的商品不相似。二是他人使用的商标（以下簡稱涉案商标）構成對注冊商标的複制、模仿和翻譯。複制意味着相同。仿制是指複制注冊商标所涉及的商标，遵循其重要部分或顯著特征。商标的重要部分或特征是指商标在識别中起主要作用的部分或特征，包括特定文本或其組成和字型表示，特定圖形組成和表現形式，特定顔色組合等。翻譯是指涉案商标以不同語言表達注冊商标，且該語言與注冊商标建立了對應關系，為相關公衆所熟知或習慣使用。在模仿和翻譯的情況下，涉及商标的商标構成與注冊商标近似的商标。第三，注冊商标在中國相關公衆中廣為人知。第四，在案件中使用商标會誤導公衆，進而使馳名商标注冊人的利益受到損害。誤導公衆，造成馳名商标注冊人的利益可能受到損害，足以使有關公衆認為該商标與馳名商标有相當的聯系，同時削弱馳名商标的意義，貶損馳名商标的市場聲譽，或不當利用馳名商标的市場聲譽。判斷涉案商标的使用是否屬于《商标法》第13條第（3）款規定的情形，應當考慮涉案商标與拟認定商标的近似程度、涉案商品與拟認定商品的關聯程度等因素， 申請認可的商标的重要性和受歡迎程度，以及相關人員的意圖。關聯度一般是指涉案商品與相關公衆申請認定商品的再融合程度，即兩者在消費者、生産者、經營者等群體中的再融合程度，重新調整程度越高，相關性越強。重要性一般是指商标的獨特性、差異性和可識别性，商标本身越新穎、獨特，與其使用商品的相關性越弱，認可程度越高，意義越大。能見度是指相關公衆對它的了解程度。馳名商标保護的力度和廣度取決于其意義和知名度，意義越大，知名度越高，受保護商品的範圍越廣。注冊商标馳名、涉事人同行業或者與注冊商标權利人有較大相關性，且無正當理由使用相同或者近似商标的，視為有扣押意向。對于有明顯意圖的涉案人員，可以相應降低誤導公衆的标準。在這種情況下，該商标的商标與注冊商标文本相同，是認證商标（地理标志）的主要識别部分，構成模仿。茶葉作為茶牙膏和茶牙粉的重要原料，兩者在生産者、銷售者和消費者之間具有高度的銜接性和較強的相關性。根據注冊人提供的證據材料，"玉山雲霧茶"于1959年首次被評為中國十佳茶葉，1985年獲得國家品質獎銀質獎章，原質檢總局于2004年認定"玉山雲霧茶"為地理标志産品，并于2007年6月2日， 《地理标志産品廬山雲霧茶》國家标準（GB/T 21003-2007）;浙江永續農業品牌研究院等聯合開展并公開釋出《中國茶葉區域公共品牌價值評估結果》，2017-2019年，"玉山雲茶"品牌價值分别為19.91、23.15、27.7億元，排名第22、19、19。以上證據材料真實有效，足以證明廬山雲茶商标為相關公衆所熟知。當事人與權利人位于同一地，明知"玉山雲霧茶"是馳名商标，但在茶葉提取物牙膏、茶牙粉商品中擅自使用與權利人注冊商标相似的商标，意圖明顯，誤導公衆，導緻馳名商标注冊人的利益可能受到損害， 符合《商标法》第十三條第三款的規定。
總和
本案是利用馳名商标制度保護地理标志作為集體商标、證明商标注冊的典型案例。地理标志具有特定的品質、美譽度，特别是高知名度的地理标志，通常具有較高的消費者吸引力和較強的市場競争力，容易成為侵權的對象。同時，地理标志的商标保護，由于其商品的特殊性，隻能注冊為特定商品的集體商标和認證商标。在打擊未經授權使用與準許使用商品不相似的上下遊産品，誤導公衆方面，馳名商标制度無疑是一種高壓手段。本案的查處和起訴，及時有效地保護了馳名商标權人的合法權益，取得了良好的執法效果和社會反響。
資料來源：國家知識産權局
編輯：葉毅
編輯：劉新樂
稽核：高明
![名山出名茶——衡山南嶽雲霧茶[圖]](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAP///wAAACwAAAAAAQABAAACAkQBADs=)