市十四屆人大常委會召開第四十一次主任會議

市十四屆人大常委會召開第四十一次主任會議會議聽取了我市養老事業發展情況的彙報，研究了《安陽市人大常委會立法後評估暫行辦法(草案)》以及有關人事任免事項等

安陽融媒記者 王慶華

11月5日上午，市十四屆人大常委會召開第四十一次主任會議。市人大常委會主任徐家平主持會議并講話。市人大常委會副主任張保香、張玲、程利軍、王建國、杜建勳、桑建業，秘書長程新會出席會議。

副市長王新亭，市政府有關部門負責同志列席會議。

會議聽取了關于我市養老事業發展情況的彙報。會議指出，近年，市政府高度重視養老事業發展，全市養老服務規模不斷擴大，養老服務能力和品質明顯提升，初步形成以居家養老為基礎、社群養老為依托、機構養老為補充、醫養結合的養老服務體系，總體發展勢頭較好。但對标黨中央、省委、市委積極應對人口老齡化戰略部署，滿足人民群衆多層次養老需求，還有不少短闆和問題亟待解決。在下一步的工作中，一要切實增強加快我市養老事業發展的責任感和使命感。要充分發揮政府主導作用，加強規劃引領，制訂出台養老事業發展總體規劃，明确發展目标、空間布局、設施建設、資金投入、政策保障等相應措施，為完善養老服務體系建設打下堅實基礎。二要全面對标對表推進養老事業高品質發展。要強化統籌協調，充分發揮行業協會在行業标準化建設中的引領、規範和自律的作用，依法加強對養老服務機構的綜合監管，牢牢守住服務品質和安全底線。三要加強養老服務職業隊伍規劃和建設。要完善職業隊伍建設相關政策，支援引導我市高等院校、職業學校開設養老服務相關專業，加大對醫養結合人才、養老行業管理人員、社會工作者等專業人員和養老護理員的培養力度，努力打造高素質、本土化、專業化的養老服務人才隊伍，推動我市養老服務業快速發展。

會議研究了《安陽市人大常委會立法後評估暫行辦法(草案)》。會議強調，開展立法後評估工作，是市人大常委會加強和改進立法工作，提高立法品質，確定法律有效實施的一個新舉措。自2015年安陽市被省人大常委會賦予地方立法權後，至今市人大常委會已出台了7部突出安陽特色、解決民生問題的地方性法規。對這些法規實施一段時間後進行實施效果、總體品質等方面的評估，将為進一步修改完善法規提供科學的依據和參考，對改進立法執法工作、提高立法品質和水準具有重要意義。由于目前地方人大的立法評估工作還處在探索階段，我省尚未開展正式立法後評估工作，相關經驗成果和制度規範欠缺，是以我市将立法後評估制度規定為《暫行辦法》，待實踐驗證成熟後再做進一步的修改完善。會議要求，《暫行辦法》要注重結合本市實際，強化結果導向，通過科學的方法對法規進行分析評價，必要時可以委托社會組織對法規進行專家評價并提出意見，引入第三方評價機制，進而更好地得出合法性、适當性、實效性和技術性方面評價以及具體條文設定的修改建議，使法規能更好地适應現實社會需求。

會議聽取了《關于把滑縣旅遊資源納入全市旅遊發展規劃，助推大運河文化帶建設的議案》督辦情況的彙報，聽取了市法、檢“兩院”員額法官、員額檢察官履職評議工作開展情況的彙報，研究了《安陽市中國小校幼稚園規劃建設條例(草案)》，同意送出市人大常委會會議審議。

會議還研究了市十四屆人大常委會第二十六次會議有關事項以及人事任免事項。

市人大常委會副秘書長和各委室辦負責同志列席會議。