俗话说：“百里不同风，十里不同俗。”在陕西这块黄土地上，由于气候、地貌、经济、文化等多方面原因的影响，陕西人(关中人)在衣、食、住、行、乐等方面，形成了一些独特的方式。外地人对此十分好奇，经过汇集称之为“陕西十大怪”(即“关中十大怪”)：面条像腰带、锅盔像锅盖、辣子是道菜、泡馍大碗卖、碗盆难分开、帕帕头上戴、房子半边盖、姑娘不对外、不坐蹲起来、唱戏吼起来等。
相传在唐代修乾陵时，因服役的军人工匠人数过多，往往为吃饭而耽误施工进度，受到惩罚。于是，有一士兵在焦急之中便把面团放进头盔里，把头盔放到火中去烤，而烙成了饼。现在算起来锅盔在陕西已有上千年的历史了。
做锅盔，面要和得很硬，硬得用手都揉不动，要借用木杠来压揉，然后放在直径2尺以上的大锅中慢慢烤制而成。这样，烙成的锅盔外脆里酥，清香可口，放上十天八天也不会变味。锅盔要数“乾州(今乾县)锅盔”好。
乾州是陕西乾县的旧称。唐朝时，曾在这里设立州府而得名。在《易经》八卦里，西北方称之为“乾”，而乾县的位置恰恰在古城西安的西北方向，故得名为“乾县”。这里地域辽阔，土地肥沃，气候温和，民风淳朴，物产丰饶，是关中地区盛产小麦的县份。因而，这里的群众多以小麦为主要粮食，并能做出各种花样的面食，尤以锅盔、挂面驰名。
乾县古称乾州，有三大名小吃，称乾州三大宝——锅盔、挂面、豆腐脑”。这是流传在陕西关中地区民间的一句谚语。最著名的是乾州锅盔。“乾县的锅盔像锅盖”为关中十大怪之一。 锅盔人似锅盖，边薄中厚，表面有轮辐状花纹，硬实筋韧，酥香可口，是馈赠亲友的佳品。由于制作时掺水量少，成品含水量低，故极耐贮存，又便于携带，素为秦人出门远行间带的食品。
乾州锅盔是陕西风味独特的传统小吃之一，是各地锅盔中的佼佼者。其外观呈圆形，馍边压成带辐射状的一高一低的波纹，火色均匀，看上去宛如一个大菊花图案。其显著特点是：边薄心厚，表面鼓起，馍瓤干酥，色形美观。用手掰开，层层分明；用刀切开，状如板油。闻着香，吃起酥，回味无穷，耐饥，耐贮，携带方便，是关中地区馈赠亲友的佳礼，因而遐迩闻名。60年代，谢觉哉、郭沫若同志巡视乾陵时，品尝了乾州锅盔后，连声称赞：“乾州锅盔，名不虚传”。
乾州锅盔历史悠久，始于1000多年前的唐代。相传公元624年至705年，在修筑唐高宗皇帝李治和大周皇帝武则天的合葬墓时，将其墓址选在奉天县城北6公里的梁山上。因这个方向为“八卦图”中的“乾”，遂将所筑之陵称为“乾陵”。奉天县后来也被改为乾州、乾县。修筑乾陵，工程浩大，征集的民工和监工的军队数以万计。每日需要大量饭食，一时难以制作出来。于是，民夫便用头盔烙饼，以应急需，这样烙出的饼，形似头盔，所以就叫“锅盔”。这种锅盔香味异常，既耐饥，又久放不馊，颇受民工和士卒的欢迎。后又经不断改进，更加可口。乾陵修成竣工后，随着修筑乾陵而形成和发展起来的“锅盔馍”，却因它具有许多独特的优点而世代相传，延续到今。
乾州锅盔基本制作工艺：将于面粉、酵面和碱水放人盆中加温水和成大块温面团， 放在案板上用木杠反复施压，边压边折叠，直压至面色光润为止。 再将面团按成品定量要求分成小块，仍用木杠逐块转压，最后压成 圆形饼坯。将饼烧热，入饼坯用稳而小的火干烙，以便定形并使 花纹上色。然后继续用小火烙烤，烙时勤看、勤翻、勤转，经“三翻六转”侍火色均匀，钢盔鼓起，皮黄内熟即成，是一种高碳水化合物食品。