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蒙古拒绝美军进驻,马上对中国打开国门,欢迎解放军北上蒙古

作者:蒋福伟

中国国防部发布公告称,中蒙军队将在近期举行两国陆军首次联合训练,进一步深化两军战略互信。乌兰巴托正在用一种特殊方式,维持自身的平衡外交战略,断了美国派兵入驻蒙古的念头。

蒙古拒绝美军进驻,马上对中国打开国门,欢迎解放军北上蒙古

【解放军部队将北上蒙古,参加双边联训】

这次代号为“草原伙伴-2024”的中蒙陆军联训将在蒙古国东南部的东戈壁省举行。解放军将派出一支营级规模的部队赴蒙参训。从公告中该部“携带各型武器及轮式装备”的表述上看,解放军可能是出动了一个主要装备轮式战车的合成营。

虽然此次联训的主要课题仍是偏向应对非传统安全威胁的“应对非法武装团体活动”,但此次联训仍旧有着特殊的意义。

中蒙两国有着上千公里的陆上边境,中蒙的安全合作主要集中在陆上,且陆军是蒙古军队最重要的组成部分,但在之前很长的一段时间里,中蒙陆军之间很少进行双边的联合行动。类似“草原伙伴-2024”的联演联训,更多地是集中在两国边防部队之间。所以,这次联训的举行,有助于两军进一步深化战略互信,开展务实合作。

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【参加“边防合作-2023”联合演练的中蒙军队官兵】

除了军事层面的交流意义,此次联合训练一定程度上也反映出了,蒙古政府在地缘战略上的态度。

由于自身国力较弱,且有着冷战时期被苏联全面控制的不美好回忆,蒙古在上世纪90年代就确立起了一套平衡性的外交策略,即在保持与中俄两国友好关系的同时,通过“第三邻国”战略,引入更多外部势力,平衡中俄影响力,确保自己的独立自主。

蒙古地处中俄两国之间的特殊地理位置,也让美国等方立刻关注到了蒙古的外交战略转向,开始积极拉拢蒙古,充当蒙方的“第三邻国”。

但是蒙古本身没有出海口,经济发展较为依赖矿产出口,且需要俄罗斯的能源与中国的工业制成品,使得美国方面很难真正在经济领域有所作为,推动蒙方进一步靠向自己。

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【去年8月,蒙古总理国总理奥云额尔登访美,会见美防长奥斯汀等人】

所以,美国方面拉拢蒙古的主要切入点,就转向了文化、教育、军事等领域。蒙古议会内有约三分之一的议员,有美国的教育背景。各类西方NGO组织也在蒙古国活动,散播反俄反华言论。

在军事领域,西方同样动作不少。在1996年时,美蒙两国就签署了一系列双边协定,美军在必要时可以临时进驻蒙古,美蒙任何一方的安全受到威胁时,另一方有义务提供帮助。

2003年,蒙古国成为北约“全球伙伴”,也是从这一年开始,美蒙两国几乎每年都会联合举办“可汗探索”系列的联合军演,并邀请其他国家参加。最近几年,解放军也多次参加了这一系列军演,强化与蒙方的联系,平衡美国影响力。

在军演之外,美国通过国际军事教育与培训(IMET)等项目,与蒙古军队在人员培养等领域不断加强合作,试图通过这种方式,增强自身在蒙古国军队中的影响力。经过近20年的合作,蒙古军队之中有很多高层级军官,参加过IMET等项目。

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【参加“可汗探索”系列军演的美军人员】

此外,美国还通过北约框架,积极帮助蒙古军队,建立现代化作战能力。今年1月,北约帮助蒙军建立的网络安全中心正式落成。

而在完成了这一系列布局之后,美国方面图穷匕见,向蒙古提出了,在蒙古境内开设一些军方的生物实验室。同时,美方有可能在一些沟通中,向蒙方释放了,希望在蒙古国境内设立军事基地的信号。

不过,本届蒙古政府仍旧清楚,蒙古本身的地理位置,已经决定了蒙方必须维持与中俄的良好关系,才能够确保稳定与发展。蒙古政府已经通过本国驻俄使馆,表明了自身的立场,给俄方送上了一颗定心丸。

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【中蒙军队之前一同参加过俄方组织的战略方向军演】

蒙古驻俄大使馆称,乌兰巴托已经排除了美国在蒙古领土上建立军事基地的可能性,强调按照蒙古宪法的规定,该国境内不会有任何他国军事基地。蒙古不会遵照美国的要求,针对本国的伙伴采取行动。

同时,蒙古国总统国内政和安全事务顾问恩赫巴亚尔前往圣彼得堡,与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫进行了一次会谈。

而在向俄方亮明立场的同时,蒙方必然也会与中国进行一些沟通交流。此次中蒙军队举行陆军联训,应该也是双方在用实际手段,告诉华盛顿方面,中蒙两国同样有着良好的军事合作基础,蒙方不会进一步靠向美国。

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【解放军此前也多次参加“可汗探索”系列军演】

换个角度来说,中蒙俄三方在地区安全问题上,其实已经达成了一种默契,中俄不要求蒙古彻底放弃“第三邻国”战略,蒙方也不会突破中俄底线,真正让自己变成美国插入中俄腹地的那根楔子。以美国为首的西方阵营,已经失去了通过正常的拉拢手段,达成自身战略目标的可能。

现在,中俄积极在安全领域与蒙方深化合作,一定程度上是在防备美国方面铤而走险,利用自身多年的渗透,在蒙古发动“颜色革命”,换个方式搅动地区局势。

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