重磅！七部门联合印发汽车以旧换新补贴实施细则

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中研网

商务部、财政部等七部门联合印发的《汽车以旧换新补贴实施细则》为广大消费者提供了明确的汽车以旧换新资金补贴政策。该政策旨在鼓励个人消费者报废老旧车辆，并购买符合节能要求的乘用车新车，以推动汽车市场的绿色发展和节能减排。

根据《细则》的规定，自印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。补贴的具体标准如下：

对于报废上述两类旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的消费者，将给予1万元的补贴。这一政策旨在大力推动新能源汽车的普及，减少传统燃油车的使用，从而减轻对环境的污染。

对于报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的消费者，将给予7000元的补贴。这一政策鼓励消费者购买更为节能的燃油乘用车，有助于降低油耗，减少尾气排放。

此外，《细则》还明确了补贴的申领流程和相关要求，以确保补贴政策的公平、公正和有效实施。个人消费者需要按照规定的流程和时间节点，通过指定的渠道进行申请，并提供相关证明材料。相关部门将按照职能职责进行审核，确保补贴资金能够准确、及时地发放到符合条件的消费者手中。

总的来说，这一政策的出台对于促进汽车市场的绿色发展和推动节能减排具有重要意义。同时，它也为广大消费者提供了一个良好的换车时机，既可以享受到政策带来的优惠，又可以购买到更为环保、节能的新车。

据中研产业研究院分析：

报废汽车回收企业中以废物回收企业发展演变而来的为主，面对回收车辆品牌多、车型杂的局面，根本无法实施统一、有效的拆解回收规范。相关企业面临产品附加值低、人员成本高、税负高等问题，加上车辆报废手续繁琐以及二手车市场回收企业收车价格的竞争，使许多报废汽车拆解企业处于财务亏损状态。

2021年2月9日，商务部办公厅印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知。通知提出，健全报废机动车回收利用体系。

规范有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定，依法查处非法回收拆解活动;支持回收拆解企业进入工业园区或再生资源利用园区，引导企业开发运用线上线下高效收车模式;

鼓励开展跨区域性回收拆解，探索建设一批区域性报废机动车回收利用产业园区。提升报废新能源汽车回收拆解能力，通过充分利用现有资金渠道支持企业改造升级等方式，逐步增加具备能力的企业数量。

近十年来，汽车回收拆解量占注销量的比率也由17.1%提升至47.8%，反映行业规范程度持续提升。2020年受疫情影响，汽车整体注销量降低，回收拆解率更是高达63.8%，机构预计，伴随报废汽车逐步进入放量期，汽车回收拆解行业也将步入高速发展期。

据公安部统计，2021年大陆报废汽车回收拆解量近250万辆，同比增长高达20.7%，近五年来复合增长率为9.4%，保持高增长态势。

截至2022年11月底，全国机动车保有量达4.15亿辆，其中汽车保有量达到3.18亿辆;机动车驾驶人数量超过5亿人，其中汽车驾驶人达到4.63亿人。目前，机动车和驾驶人总量均居世界第一。

汽车保有量的不断增加，意味着由报废汽车引发的交通安全、环境污染等问题将日益严峻，亟需大力推动报废汽车回收产业发展。

对报废汽车进行合理回收再利用，不仅有利于保障道路交通安全，减轻环境污染，缓解资源紧张，还在不同程度上降低了汽车厂商的成本，增加经营效益。可见，报废汽车回收产业具有巨大的发展潜力。

报废汽车回收是一个庞大的市场，但报废汽车回收产业经过多年发展，消费者合回收拆解企业盈利水平较低，消费者主动将规报废车辆的意识仍有待提高。

为此，国务院审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》,相关政策及其配套的《报废汽车回收拆解企业技术规范拆》和《报废汽车回收管理办法实施细则》预计在正式《办法》发布实施后出台。在新的政策环境下，报废汽车回收拆解企业如何自我调节与提升，满足新的法律法规和产业政策要求。

在新的政策环境下，报废汽车回收拆解企业通过管理和技术改革升级，规范拆解流程，提高企业安全环保水平和自身的竞争优势，从而实现企业自身的长远健康发展。同时，探索报废汽车回收激励制度，提高消费者回收积极性和报废车回收率，从而促进报废汽车回收行业有序发展。

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