2023年9月16日14时10分许，惠城区水口TCL项目工地1号楼发生一起高处坠落事故，致2人死亡。直接经济损失约500万元。
2024年4月10日事故调查组公布了相关事故调查报告：事故调查组认定，惠城水口TCL“9·16”一般高处坠落事故是一起因企业违规施工导致的生产安全责任事故。
事故经过
2023年9月16日下午13时50分许，油漆工刘某、颜某、欧某和闵某到1号楼西侧开始准备外墙油漆修补工作。刘某和颜某先后进入1号楼的吊篮，由颜某操控吊篮起升机开关进行上升，准备到顶楼（9层约55米）进行外墙油漆修补作业。
14时10分，吊篮上升至1号楼4层处（高约18米），右边吊绳忽然断裂，导致吊篮向右倾斜（事故发生时，刘某和颜某未系安全带、佩戴了安全帽），致使刘某和颜某前后坠落至地面，经120现场抢救无效死亡。
事发当时，刘某和颜某自行操作吊篮从地面处开始上升。由于提升机吊绳（主绳）锈蚀，长期受提升机棘轮上下挤压作用变形，提升机吊绳在压伤处发生断股。
经现场勘查，提升机吊绳出口之后的吊绳少了一股，吊篮上升时，提升机顶着断开的这一股钢丝不断剥离、缠绕（图3），导致主绳在导向滑轮处卡住，导向滑轮与提升机吊绳入口之间的主绳在提升机机械力作用下被拉断，吊篮右侧下坠，继而触发安全锁锁死副绳，但在吊篮自重和载重的重力和突然锁死的惯性双重作用下，副绳在楼顶悬吊平台的支架滑轮处发生了崩断，致使吊篮右侧完全下垂，并最终导致发生人员高处坠落事故。
事故原因分析
1.吊篮设备设施存在重大缺陷
银某公司项目部未按要求使用吊篮设备，在施工期间多次拆除、安装、移位，且随意更换、混装吊篮设备，使事故吊篮的整体稳定性、安全性降低，导致吊篮在提升过程中右侧主绳断裂，吊篮下坠顷刻倾翻。
2.工人无证、违章作业
油漆工刘某、颜某未取得高处作业操作证，不具备高处作业资质，使用吊篮设备进行外墙高处作业时，未按要求佩戴安全带，在吊篮提升过程中吊绳发生断裂，引致吊篮失稳、失衡右侧下坠，导致两人从吊篮坠落至地面死亡。
事故有关责任人员的处理建议：
（一）建议公安机关做进一步调查处理人员（1人）
朱某，银某公司项目副经理，系TCL项目现场负责人。违章指挥人员拆装吊篮设备和擅自更换吊篮安全设施（吊绳）；违规组织不具备相应资质的工人使用不具备安全条件的吊篮进行高空作业，对施工现场存在重大事故隐患未能及时排查消除，仍冒险组织作业，对事故发生负有责任。建议由公安机关做进一步调查处理。
（二）建议给予行政处罚的单位和个人
1.银某公司，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条的规定，对事故发生负有责任，建议由惠城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，对其作出行政处罚。
２.某监理公司惠州分公司，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定，建议由惠城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定，对其作出行政处罚。
３.唐某，银广厦公司项目经理，系TCL项目主要负责人。未依法履行安全生产主要负责人工作职责，安全生产责任制落实不到位，安全生产管理工作督促、检查不到位，未及时发现施工现场存在的违章指挥、冒险作业等问题，未及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有领导责任，对其作出行政处罚。
４.李某，惠城水口TCL项目（一期）项目施工员。未按要求记录施工日志，未及时报审进场、移动的吊篮，未能有效督促施工作业单位开展事故隐患排查治理工作，消除事故隐患，未经高处作业审批组织作业，未履行法定的安全生产管理职责，建议由惠城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条对其作出行政处罚。
５.李某民，某监理公司惠州分公司项目总监。未采取有效措施消除施工现场的重大事故隐患，对施工方使用未报审吊篮及未持证上岗的特种作业人员失察失管，对危险性较大的分部分项工程施工过程中巡视、旁站工作落实不到位，对其作出行政处罚。
吊篮作业安全培训
吊篮作业普遍为露天作业，作业现场环境复杂，极易发生、、、等事故。在吊篮作业过程中，一个小小的疏忽，都会酿成大祸。
高处作业吊篮操作的安全要求
（1）吊篮操作人员必须培训合格后方可上岗。吊篮必须由专人按照操作规程谨慎操作，严禁未经培训人员擅自操作吊篮。
培训合格
（2）吊篮操作人员上机操作前，应认真学习和掌握使用说明书，并检查吊篮合格证、悬挑支架、配重、钢丝绳及绳卡、防坠绳、安全锁等，合格后方可上机操作。
检查事项
（3）作业前应检查悬吊平台范围内有无障碍物。
检查障碍物
（4）作业人员在作业时应精神集中，不得做有碍安全操作的事情。
精神集中
（5）吊篮作业下方应设置警示线或安全围栏，必要时设置安全警戒人员。
安全围栏、警戒人员
（6）禁用密目网或其他附加装置围挡悬挂平台。
禁止围挡
（7）严禁吊篮超载作业，吊篮上作业严禁超过2人。
严禁超载
（8）利用吊篮进行电焊作业时，严禁用吊篮作电焊接线回路，吊篮内严禁放乙炔瓶、氧气瓶等易燃易爆品严禁放置电焊机。
严禁做接线回路
严禁放置易燃易爆品、电焊机
（9）使用双机提升的吊篮施工时，应有2名人员操作。施工及操作人员必须佩戴安全帽，系好安全绳（带），不得穿硬底鞋，塑料鞋或其他易滑的鞋子，吊篮内严禁使用梯、凳、搁板等登高工具，严禁在吊篮中奔跑、纵跳。
严禁登高
（10）安全绳应扣在独立救生绳（安全大绳）上，独立救生绳严禁固定在吊篮篮体及悬挂机构上。
安全绳严禁固定在吊篮上
（11）正常施工时，吊篮内载荷应尽量保持均匀，严禁将吊篮用作起重运输和进行频繁升降运行。
严禁作起重运输
（12）施工人员必须在地面进出吊篮，严禁在空中攀缘窗户进出吊篮或攀登栏杆，严禁作业人员从一悬吊平台跨入另一悬吊平台。
严禁攀缘窗户进出吊篮
（13）在运行过程中，悬吊平台发生明显倾斜时，应及时进行调平。严禁在悬吊平台内猛烈晃动或做“荡秋千”等危险动作。
严禁“荡秋千”|
（14）严禁吊篮悬空拆装。
严禁悬空拆装
（15）操作人员在吊篮升降运行时应经常注意各机件的运行情况，如发现提升机发热、噪音、钢丝绳断丝、安全锁失效、吊篮两端升降速度不均匀、限位开关失灵、操练开关失灵等不正常情况时，应及时回降到地面进行检修，完好后方可继续施工，严禁设备带病运行。
吊篮运行检查