文/shiki
因為江戶幕府的閉關鎖國等政策跟明朝頗像，大家可能認為德川家康是日本版朱元璋，其實這與曆史事實差距極遠。德川幕府不但不是秦制，而且一直在維護封建制，其對商業和貨币的認知也遠非朱元璋可比，哪些地方該集權哪些地方改分權也很門清，是以日本雖然體量遠小于明朝，近代卻更好轉身。
在400年前那場定鼎天下的關原之戰以後，德川家康論功行賞，把西軍大名的土地轉封給他的盟友們。東軍勝利者接受了敗者的土地，從老窩挪出，被稱為“改易”。其中外樣就主要遷到西國，一門和譜代接管他們原來的領地，比如福島正則轉封至安藝廣島之後，松平忠吉接管了他的尾張清州。
關原之戰中的德川家康
戰國時期關東農業商業普遍落後于關西，東軍外樣轉封關西獲得更大的石高，而德川家在擴張勢力的同時，還可以利用他們監視原來西軍的大名，各取所需。
到大坂冬之陣的時候，家康退居大禦所，親率前田、毛利、島津這些西國大名進行築城、上洛，讓兒子秀忠出任将軍，在後方統領東國大名，往後秀忠和家光也分别坐鎮東西控制局面。
德川幕府依仗人數衆多的家臣和比較和睦的盟友，安然避開了織豐政權的悲劇。
取得中央權威的德川幕府，頒布了《禁中武家諸法度》和重新确立石高制，前者嚴格規定“一地一城”，禁止大名在自家領地随意築城、在險津要隘修關，大名和武士們被要求集中在各地的城下町居住。
為了加強地方和幕府的一體性，每個大名每年都要到江戶居住，履行一定的公職，這種制度被稱為“參勤交代”，到後來，外國大使也要定期進行參勤。
大名盡管擁有完整的土地自主權，但他們從領地進入畿内，就因為頻繁消費，被動納入了幕府中央的經濟體系中。借助統一的市場，幕府可以在不觸動其安身立命的土地分封制度前提下，完成對各地封建主的收編。
石高制則不同于完全由土地決定權力的室町時期的在地制，也不同于織豐政權以貨币流通來衡量經濟産出的“貫高制”，屬于二者之間溫和的折中品，以土地産出來進行經濟評估，是日本貨币流通不足，仍然需要實物決定經濟水準的過渡産物。
跟室町時期和江戶享保以後的“有毛檢見”（每年頻繁計算土地的實際産出）不同，江戶石高制長期采用的“畝引檢見”，是一種短期測量，長期沿襲的形式，并不反映實時經濟水準，也不仔細檢括農民新開墾的，或者未接受統計的隐田。到幕末的時候，很多地方的石高成為了表高，實際産出超過不止1倍。（大司馬按：因為沒有中原王朝時不時的“括戶”，日本農民的稅收長期根據德川幕府初期的田畝數來征收，日後新開墾了田畝不增稅，負擔是在逐漸降低的。）
以上作為可以說是幕府趁熱打鐵，将權力等級劃分的依據固定在自己權力最穩定時候的經濟狀态。如果用今天的例子來作比喻，倒像美國的選舉人制度，按照長期估測的人口比例來劃分選舉人票數。幕府中央的一些職位，像勘定奉行、町奉行，大多按石進階别來選人擔任的。
為了穩固這種格局，江戶前期嚴禁土地買賣，限定士農工商的等級藩籬。這類帶有強制力的政策推行起來之是以這麼順利，除了德川前三代的個人能力和威信，德川家和親系一門掌握的武力和資源，足以碾壓其他所有大名也是重要條件。
德川幕府的基本盤
德川家把東國的糧食産地北陸，主要金礦佐渡伊豆、主要銀礦石見鳥取、主要對外口岸長崎、商業中心大坂，統統納入直轄，對于勢力範圍以外的礦山，征收高額的運上金，然後設立專業的金銀奉行管理全國礦産，監督各藩的運作。這樣本身不具備直轄全國能力的幕府，其法令足以覆寫全國。
德川幕府能夠樹立強大的權威，最重要在于，日本一向是講究權力尋租的社會，這些政治結構的變遷全部建立在不破壞原有尋租鍊條的基礎上，才使中央權力行使起來如此友善。（大司馬按：而那些原有的尋租鍊條，日後則成為日本政治一進制化的阻礙因素，在很大程度上阻遏了秦制化。）
江戶的武家統治，建立在對家臣團灌注儒學忠義觀和認可當地利益的基礎上。大名們自然不敢在當地為所欲為，他們不希望下面的人下克上，也不會對将軍下克上，這樣的忠義觀在日本層層傳遞，在将軍向大名宣稱合法性的同時，大名也向本地的臣民宣稱合法性。
若單純在武家内部讨論中央和地方的關系，那麼合作往往比對抗大。不要說作為德川死忠的親系大名們，就連毛利、島津這樣，之前參加了西軍，後來又策動倒幕的邊遠大藩，很長時間内也忠于幕藩體制，甚至曾經是幕府紅人。成熟的封建制，根本不存在“我臣下的臣下不是我的臣下”這種說法。
如此分權和集權自洽的情況，才得以有過渡到近代的平穩秩序。
安土桃山時代（大司馬按：即織田豐臣時代）以來，日本的貨币體系大體依照礦地來分布。金礦主要分布在松前、陸奧、佐渡、甲斐，銀礦分布在出羽、山城、但馬、長門、石見，關東用金，關西用銀的傳統深入人心，甚至充滿了東西對峙的火藥味。
為了保持穩定，德川幕府沒有強行在全國統一金币，而是因循金銀平行流通的傳統，在金銀币以外，為了完成貨币獨立，幕府大力推行撰錢令，發行大量品位較低的本國銅錢來驅逐永樂錢。
就這樣，日本近世獨特的金銀銅三币并軌制成功落地。其中金是計數貨币，銀是稱量貨币，金貨由大到小分為大判、小判和一分金，銀貨分為大額的丁銀，小額的豆闆銀，品位都達到80%，金銀銅按1兩金=50匁銀=4000兩銅錢來兌換。金币采用4進制、銀币采用10進制。
戰國時代武田家累世經營，已成氣候，甲斐金作為最成熟、信用度最高的貨币體系，被德川幕府直接照搬，以4進制、兩分朱為計量機關。不僅如此，幕府同樣遵循室町甲斐的權力尋租鍊，任用曾為室町幕府打造過金具的後藤莊三郎負責金貨鑄行，稱為“禦金改役”，任命湯淺作兵衛負責銀币鑄造，兩個家族都世代傳承這個工作。
日本的商人勢力很大
為了制衡，幕府又設立金座役、銀座役，由勘定奉行任命，跟金銀鑄行進行互相監督，防止其中一方中飽私囊。
金銀座都自主進行材料采購，然後在市場販賣擷取利潤，再向幕府上繳“幂加金”“運上銀”作為營業稅，相應的，幕府也按鑄造額比例支付一些“分一金”“分一銀”作為手續費給他們。
政府官僚和承包商的互相合作，達成兩者在權力和金錢各自領域的利益，幕府獨占貨币鑄造、發行、品位的權力的同時，承包商擁有幾乎完整的私營運作權力。
通過這種尋租，德川政權給整個國家打上自己的鋼印，貨币杠杆也逐漸取代封建關系，成為幕府維持秩序穩定的工具。這也是接下來我們讨論在地方分頭權力強大的日本，幕府依然能夠在全國範圍内做到令出政行，而且屢屢成功的關鍵。
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